1983年5月21日，河北省新樂(lè)縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)誕生，由此拉開(kāi)了中國(guó)消費(fèi)者維權(quán)的序幕。一年半之后的1984 年12 月，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)正式成立。在2001年全國(guó)3·15 紀(jì)念大會(huì)上，新樂(lè)被譽(yù)為四個(gè)第一：中國(guó)第一個(gè)消費(fèi)者協(xié)會(huì)、第一個(gè)消費(fèi)者糾紛案件、第一個(gè)消協(xié)章程、第一個(gè)消協(xié)分會(huì)。時(shí)任河北省新樂(lè)縣工商局局長(zhǎng)袁榮申作為全國(guó)第一家消協(xié)的創(chuàng)始人及會(huì)長(zhǎng)，回憶了中國(guó)第一個(gè)“消協(xié)”創(chuàng)辦的過(guò)程。

看《參考消息》受到啟發(fā)

黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)了，新樂(lè)縣恢復(fù)了所有大小集市，迅速富裕起來(lái)。然而，缺斤短兩、以次充好、假冒偽劣的情況也隨之出現(xiàn)。

1983年3月的一天下午，工商局市場(chǎng)管理股股長(zhǎng)任國(guó)英和工作人員路榮秋、孫明華正在七嘴八舌地議論市場(chǎng)上一商戶在秤上做了手腳的事。這時(shí)，我拿著一份《參考消息》對(duì)正在議論的同事們說(shuō)：“這上面刊登著一則關(guān)于外國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的消息，他們說(shuō)人人都是消費(fèi)者，凡是吃、穿、用、住等商品都是消費(fèi)品。在美國(guó)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的西方國(guó)家，在中國(guó)香港、澳門(mén)的消費(fèi)者協(xié)會(huì)管的面都很寬，凡是侵害消費(fèi)者權(quán)益的事這個(gè)協(xié)會(huì)都能管。昨天夜里，我琢磨了很長(zhǎng)時(shí)間，我看人家把維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益讓消協(xié)管，讓消費(fèi)者自己維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益很有道理?！?/p>

孫明華說(shuō)：“咱們也搞一個(gè)試一試成嗎？”

我沉吟片刻道：“我琢磨著不妨試一試。咱們就來(lái)個(gè)群眾辦、工商管，成立個(gè)組織處理起市場(chǎng)上一些事來(lái)，倒也名正言順?！?/p>

很快我為此專門(mén)召開(kāi)了局長(zhǎng)辦公會(huì)議，大家一致同意成立維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的組織。但叫什么名字的問(wèn)題引起大家爭(zhēng)論。是叫“消費(fèi)者協(xié)會(huì)”還是叫“消費(fèi)者委員會(huì)”？最后一致贊成叫“新樂(lè)維護(hù)消費(fèi)者利益委員會(huì)”。

當(dāng)時(shí)還不知有“投訴”一詞

1983年3月底，有數(shù)十名工作者參加的新樂(lè)縣維護(hù)消費(fèi)者利益委員會(huì)第一次全會(huì)，通過(guò)了協(xié)會(huì)章程，把委員會(huì)性質(zhì)定為“廣大消費(fèi)者自我服務(wù)的群眾組織”，規(guī)定了委員會(huì)為消費(fèi)者排憂解難、保護(hù)正當(dāng)經(jīng)營(yíng)、維護(hù)買(mǎi)賣(mài)雙方合法權(quán)益等工作任務(wù)。

孫明華用蠟紙刻印了消協(xié)處理意見(jiàn)表。表格上有反映人、被反映人、有何要求、反映事由、處理結(jié)果、處理人等內(nèi)容，類(lèi)似于信訪登記簿的格式。因?yàn)楫?dāng)時(shí)還不知有“投訴”一詞，故表中沒(méi)有“投訴”字樣。

河北省工商局得知后，建議新樂(lè)縣召開(kāi)一個(gè)成立大會(huì)，以此擴(kuò)大影響和起示范作用。1983 年5月21日，在新樂(lè)召開(kāi)了有省、地、縣工商局領(lǐng)導(dǎo)參加的成立大會(huì)。會(huì)上把該組織正式定名為“新樂(lè)縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)”。

第一起投訴廠方賠了30元

新樂(lè)消費(fèi)者協(xié)會(huì)成立后，我和同事決定先從缺斤短兩這些群眾十分關(guān)注的小事做起。我們?cè)诖蠹蠑[上桌子，設(shè)了公平尺、公平秤，群眾自由核對(duì)，派工作人員專門(mén)看守，旁邊豎上消協(xié)的牌子，標(biāo)語(yǔ)上寫(xiě)著：有事找消協(xié)。趕集的群眾感到很新鮮，圍著看熱鬧。

1983年3月28日上午，路榮秋秘書(shū)長(zhǎng)和孫明華接待了第一位投訴者。本縣何家莊村民王玉增從物資局橋西門(mén)市部購(gòu)買(mǎi)了一條“紅旗牌”900 輪胎，用于拖拉機(jī)后輪，沒(méi)用幾天就出現(xiàn)鋼圈卡住輪胎的質(zhì)量問(wèn)題。王玉增找到工商局，大家一想這種事正該消協(xié)管理。王玉增也就成了新樂(lè)消協(xié)接待的第一個(gè)投訴者。

消協(xié)請(qǐng)來(lái)了廠方駐石家莊的代表，協(xié)商解決投訴。廠方對(duì)王玉增說(shuō)：“這個(gè)輪胎如果在公路上用，就是超載也不會(huì)壞呀。”

秘書(shū)長(zhǎng)路榮秋針?shù)h相對(duì)地說(shuō)：“你們生產(chǎn)的產(chǎn)品并未標(biāo)明只許在公路上而不許在土路上行駛呀。再說(shuō)，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)用拖拉機(jī)本來(lái)就是要在鄉(xiāng)村土路上行駛的?！睆S方代表自感理屈，經(jīng)測(cè)算，同意賠償30 元作為修理費(fèi)。雙方均表示滿意。

這件事雖說(shuō)不大，卻是中國(guó)消費(fèi)者保護(hù)運(yùn)動(dòng)史上的第一起投訴。隨著投訴的增多，消協(xié)越來(lái)越發(fā)揮出重要作用。

（摘自《口述：“第一”的故事》中國(guó)文史出版社出版）