青木 潘亮 孫微 王巖輝 黃文煒

中小學(xué)生每天放學(xué)無人接管的“三點半”難題一直是國內(nèi)教育界關(guān)注的熱點。國外大部分中小學(xué)也是三點半放學(xué)，他們是怎么做的？有哪些經(jīng)驗可供我們借鑒？

德國：學(xué)校、家委會、政府合力

德國小學(xué)和初中大多是半天制。上課時間一般從上午8點到中午1點，一小部分全日制學(xué)校則到3點左右結(jié)束。放學(xué)后，孩子們可以參加校內(nèi)托管中心的興趣小組，也可參加校外社會輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)的輔導(dǎo)活動。

托管中心是學(xué)校和家長委員會共同舉辦的課后輔導(dǎo)機構(gòu)。興趣小組一般免費，個別需要收費的也不貴，一學(xué)期也就幾十歐元。校外的輔導(dǎo)活動由各城市政府教育主管部門——城市青少局牽頭，活動由各區(qū)的社會機構(gòu)承辦。校外輔導(dǎo)班的收費不高，單獨的授課如鋼琴等每月在100歐元上下，大多數(shù)課程每學(xué)期才幾十歐元。家境困難的，還可申請免費。

法國：各地政府出資，學(xué)校參與設(shè)計

法國小學(xué)生一般下午4點放學(xué)。家長沒時間看孩子不要緊，他們在開學(xué)時為孩子注冊一個自習(xí)室或者興趣班，就可享有兩個半小時的豐富活動，6點半活動結(jié)束后，家長再去學(xué)校接孩子回家。

法國的公立小學(xué)，教學(xué)上的師資、活動由國家組織安排，但學(xué)校建筑、設(shè)施等是每個市鎮(zhèn)的私有資產(chǎn)，課外自習(xí)室和興趣班等也屬市政服務(wù)。每所小學(xué)與當(dāng)?shù)厥墟?zhèn)簽署協(xié)議，協(xié)商確定小學(xué)生課后活動類型及內(nèi)容。法國公立學(xué)校不收學(xué)費，但課外活動需要家長繳納注冊費。價格按家庭收入分10個級別。

英國：需要各方配合和妥協(xié)

英國公立小學(xué)基本上在下午3：30放學(xué)，這對很多家庭來說是個挑戰(zhàn)，所以平衡工作和育兒需要各方配合。

政府層面，英國政府支持公立學(xué)校組織課外俱樂部，包括課后俱樂部（放學(xué)之后至下午6點），早餐俱樂部（上午8點-9點）和假期俱樂部等。有些學(xué)校自己組織，有的外包給社會組織來培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好。課外俱樂部通常由當(dāng)?shù)卣膬和Ｓ驮缙趫F隊提供，此外有專門的課外俱樂部協(xié)會提供額外的支持和建議。大多數(shù)課外俱樂部都會在英國教育標(biāo)準(zhǔn)局進(jìn)行注冊并接受檢查。社會層面，英國有“私人幼兒園”，這是英國特有的幼托模式，他們負(fù)責(zé)接送孩子，并在自己家里看護孩子。幼兒托管人必須接受英國教育標(biāo)準(zhǔn)局的全面考察，犯罪記錄、職業(yè)等個人信息都會被調(diào)查以確保安全可靠。

美國：有課前和課后照顧

美國各地中小學(xué)早上上學(xué)時間不同，有些學(xué)校早上7：20就開始，有些則8：30才開始。同一個學(xué)區(qū)的學(xué)校，通常中學(xué)比小學(xué)早開始半小時，有意錯開時間方便父母分別接送?？傮w上看，美國中小學(xué)的課程都安排在早上8點左右到下午3點左右之間。

如果父母都工作，小學(xué)通常設(shè)有課前和課后照顧項目。如果學(xué)校上課時間是早上8：30，那么，通常的學(xué)前照顧會從早上7：00-8：30，就是父母上班前把孩子送到學(xué)校，下午3：00-6：00，父母下班后再接孩子回家。

日本：安全、安心最重要

日本政府將兒童課后照顧服務(wù)納入了公共福利體系。在管理上向社會開放，制定了嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵民營機構(gòu)、社區(qū)等民間力量參與運營。中小學(xué)生下午3點放學(xué)后，可活動的地方很多，如學(xué)校的興趣小組、圖書館以及公營或民營的兒童設(shè)施。

日本小學(xué)里的課后興趣小組，一周開展一兩次活動，以體育項目為主。公營的課后設(shè)施每月收取點心費數(shù)千日元，主要是做作業(yè)、玩耍。民營的課后設(shè)施每月收費5萬-6萬日元，教趣味知識，督促做作業(yè)，有接送服務(wù)，提供點心和晚餐，甚至可包括住宿。日本家長對孩子要求不高，他們認(rèn)為，孩子放學(xué)后在安全、安心的地方最重要。