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        遼寧凌源青龍河源保護(hù)區(qū)項(xiàng)目實(shí)施的效益分析

        2018-06-23 09:16:56薛海軍
        農(nóng)業(yè)與技術(shù) 2018年4期
        關(guān)鍵詞:凌源市北票市河源

        摘 要:凌源市青龍河源保護(hù)區(qū)是省級(jí)自然保護(hù)區(qū),自成立以來(lái),規(guī)劃成立的效果和效益,是人們非常關(guān)注關(guān)心的問(wèn)題。文章闡述了凌源市青龍河源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)課題研究項(xiàng)目,2011—2016年,在國(guó)有北票市大黑山林場(chǎng)、遼寧省北票市三北防護(hù)林工作站和喀喇沁左翼蒙古族自治縣林業(yè)技術(shù)推廣站等單位的推廣應(yīng)用,均取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益,為今后遼西地區(qū)建設(shè)保護(hù)區(qū)提供了有益的借鑒。

        關(guān)鍵詞:凌源市青龍河源保護(hù)區(qū);效益分析

        中圖分類(lèi)號(hào):S759.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20180233225

        凌源市青龍河源保護(hù)區(qū)是遼西保存較好,森林類(lèi)型較為完整的天然次生林區(qū),是遼寧重要的水源保護(hù)地和遼寧省重要濕地。凌源市青龍河源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)課題研究項(xiàng)目,2011—2016年,在國(guó)有北票市大黑山林場(chǎng)、遼寧省北票市三北防護(hù)林工作站和喀喇沁左翼蒙古族自治縣林業(yè)技術(shù)推廣站等單位的推廣應(yīng)用,均取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。通過(guò)項(xiàng)目成果的實(shí)施,每年可創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益600萬(wàn)元以上,效益分析報(bào)告如下。

        1 投資與計(jì)算原則和標(biāo)準(zhǔn)

        1.1 投資計(jì)算依據(jù)

        《林業(yè)部建設(shè)工程估算編制辦法》;《自然保護(hù)區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(試行);交通部公路基本建設(shè)工程估算、預(yù)算編制辦法和《公路工程概算定額》基價(jià)表;《建筑工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)參考手冊(cè)》;《遼寧省建筑工程預(yù)算定額表》:遼寧省朝陽(yáng)市當(dāng)?shù)亟ㄖ惭b工程有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和市場(chǎng)價(jià)格。

        1.2 估算原則

        堅(jiān)持“全面規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展、分期實(shí)施、重點(diǎn)投放、經(jīng)濟(jì)合理、注重效果”的原則。

        1.3 投資計(jì)算結(jié)果

        經(jīng)估算,自然保護(hù)區(qū)各項(xiàng)工程總投資為3988.32萬(wàn)元。其中,工程費(fèi)用3411.35萬(wàn)元,占總投資的85.53%;其它費(fèi)用387.05萬(wàn)元,占9.70%;預(yù)備費(fèi)189.92萬(wàn)元,占4.76%。在工程費(fèi)用中,按工程項(xiàng)目劃分:保護(hù)管理工程1318.10萬(wàn)元,占工程費(fèi)用的38.64%;科研監(jiān)測(cè)工程327.50萬(wàn)元,占9.60%;宣傳教育工程253.85萬(wàn)元,占7.44%;基礎(chǔ)設(shè)施工程1181.90萬(wàn)元,占34.65%;合理利用工程50 萬(wàn)元,占1.51%;社區(qū)共管工程50萬(wàn)元,占1.47%;生態(tài)旅游工程230萬(wàn)元,占6.74%。工程費(fèi)用按投資構(gòu)成分:建安投資2282.50萬(wàn)元,占工程費(fèi)用的67%;設(shè)備投資1078.85萬(wàn)元,占32%。按規(guī)劃期限劃分:前期投資2609.29萬(wàn)元,占總投資的65.42%;后期投資1379.02萬(wàn)元,占34.58%。

        2 資金籌措來(lái)源

        自然保護(hù)區(qū)是以保護(hù)遼寧青龍河源森林植被及其生物多樣性為主,其基本建設(shè)項(xiàng)目大部分屬于公益性事業(yè),應(yīng)堅(jiān)持以中央和省政府投資為主、當(dāng)?shù)卣度霝檩o、多渠道籌集社會(huì)資金的原則。本規(guī)劃項(xiàng)目投資分為中央投資、地方財(cái)政配套、保護(hù)區(qū)自籌3個(gè)渠道解決。項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用主要依靠中央和地方政府預(yù)算內(nèi)基建撥款,屬于保護(hù)性質(zhì)的項(xiàng)目及設(shè)備國(guó)家承擔(dān)費(fèi)用的80%;屬于經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用要通過(guò)自己來(lái)解決。按照上述原則,遼寧青龍河源自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目總投資來(lái)源為:申請(qǐng)中央投資2882.00萬(wàn)元,占總投資的72.26%;申請(qǐng)地方財(cái)政配套720.50萬(wàn)元,占18.07%;保護(hù)區(qū)自籌資金385.81萬(wàn)元,占9.67%。

        3 效益分析

        3.1 生態(tài)效益

        有效地控制森林火災(zāi),減少環(huán)境污染,保護(hù)自然資源,穩(wěn)定自然生態(tài)系統(tǒng)群落,改善自然環(huán)境,生態(tài)效益是巨大和不可代替的。

        3.1.1 青龍河源保護(hù)區(qū)是遼西地區(qū)的一道綠色屏障

        保護(hù)區(qū)植被防護(hù)能力強(qiáng),區(qū)內(nèi)的森林資源對(duì)于防止風(fēng)沙侵害,減輕災(zāi)害性天氣,發(fā)揮出了積極的作用,成為確保遼西大地生態(tài)環(huán)境的一道綠色屏障。

        3.1.2 保持土壤效益

        水土流失不僅沖掉了上游肥沃的土壤。使土壤變得貧瘠,而且造成下游水土流失。

        3.1.3 氧氣供應(yīng)

        青龍河源自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林可以將空氣中的粉塵過(guò)濾干凈,其中的有害氣體也會(huì)被吸收,保護(hù)區(qū)在供氧和凈化空氣方面的作用是不能忽視的。

        3.2 社會(huì)效益

        3.2.1 科研與宣傳的理想基地

        保護(hù)區(qū)內(nèi)有極其豐富的物種資源,都具有科研以及學(xué)術(shù)價(jià)值。為我們國(guó)家的科研學(xué)者和各院校師生前來(lái)考察和教學(xué)提供了理想中的基地。

        3.2.2 滿(mǎn)足城鄉(xiāng)人們回歸自然的良好愿望

        隨著人們物質(zhì)文化和精神文化水平的不斷提高,人們回歸以及親近自然的愿望將要用生態(tài)旅游來(lái)滿(mǎn)足。

        3.2.3 促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

        促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使得地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)得以加速,農(nóng)民生活水平得到提高。

        3.3 經(jīng)濟(jì)效益

        保護(hù)區(qū)資源合理利用的開(kāi)發(fā)將創(chuàng)造持久可觀(guān)的經(jīng)濟(jì)效益,并以此支持保護(hù)區(qū)的發(fā)展,減少?lài)?guó)家的投入。間接經(jīng)濟(jì)益包括森林動(dòng)植物生物量的增長(zhǎng),種源、水源涵養(yǎng)、景觀(guān)資源、森林對(duì)環(huán)境的影響等。

        作者簡(jiǎn)介:薛海軍(1960—),男,遼寧凌源人,本科,林業(yè)高級(jí)工程師,現(xiàn)從事林業(yè)技術(shù)工作。

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