許曉琴，譚震皖，王 春

（1.江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 江陰 214405 ；2.江陰市文明辦，江蘇 江陰 214405）

江陰這座經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的活力縣域城市志愿組織有500多個(gè)，截至2016年底江陰市志愿者注冊(cè)人數(shù)已達(dá)92400人，廣泛分布于社會(huì)各界，其志愿服務(wù)活動(dòng)已深入農(nóng)村社區(qū)。體育志愿服務(wù)行為是眾多志愿服務(wù)中的一種，在江陰市以體育為媒介、以體育為紐帶的各種體育志愿行為在近幾年里呈現(xiàn)百花齊放的勢(shì)態(tài)，這些體育志愿服務(wù)行為促進(jìn)了全民健身的深入發(fā)展，倡導(dǎo)了農(nóng)村健康文明的生活方式。在其發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生出許多好的經(jīng)驗(yàn)，也不免出現(xiàn)一些問(wèn)題，因此對(duì)按城鄉(xiāng)一體化發(fā)展起來(lái)的江陰市農(nóng)村社區(qū)的體育志愿組織進(jìn)行調(diào)查研究具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1 江陰市農(nóng)村社區(qū)體育志愿組織的基本構(gòu)成

江陰市的新農(nóng)村建設(shè)走在全國(guó)前列，農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)17年位列江蘇省同類(lèi)城市第一，農(nóng)村“10min體育健身圈”已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全民健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展，各種運(yùn)動(dòng)團(tuán)隊(duì)如雨后春筍般發(fā)展壯大，呈現(xiàn)百花齊放的態(tài)勢(shì)，在如此大背景下參與體育志愿服務(wù)的人群在迅速增加，體育志愿服務(wù)的內(nèi)容變得多樣化，涌現(xiàn)出一些優(yōu)秀的體育志愿組織，但在整個(gè)江陰市專業(yè)的體育志愿組織還屬鳳毛麟角。更多的農(nóng)村人對(duì)志愿服務(wù)的概念還停留在“我有時(shí)間我愿意”的階段，對(duì)有組織、有紀(jì)律、有約束的規(guī)范志愿組織還存在抵觸情緒。正如黨秀云認(rèn)為的：“盡管按照我國(guó)現(xiàn)有法律要求，正式履行注冊(cè)登記手續(xù)的非營(yíng)利組織需要掛靠主管部門(mén)，但實(shí)際上主管部門(mén)對(duì)其影響非常有限，其資金等重要活動(dòng)資源主要來(lái)源于自籌?！彼愿嗟捏w育志愿行為仍屬于“草根自愿行為”。從表1可以看出，江陰市農(nóng)村社區(qū)體育志愿組織有2大類(lèi)：民間志愿團(tuán)隊(duì)和正式志愿組織，其中正式志愿組織又包括：“社會(huì)團(tuán)體”和“社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)”2類(lèi)。他們的志愿服務(wù)形式既各有特點(diǎn)，又有一部分交集并存?？傮w來(lái)說(shuō)，“公認(rèn)模式+江陰模式”構(gòu)成了江陰農(nóng)村社區(qū)體育志愿服務(wù)的基本形態(tài)。我國(guó)目前所公認(rèn)的志愿服務(wù)模式有3種：一是“自下而上發(fā)起，自下而上發(fā)展”模式；二是“自下而上發(fā)起，自上而下推廣”模式；三是“自上而下發(fā)起并推廣”模式。另外，沒(méi)有招募志愿者行為的團(tuán)隊(duì)（政府行為的體育社會(huì)指導(dǎo)員協(xié)會(huì)除外），往往是因?yàn)楣餐呐d趣而結(jié)社，他們的志愿者隊(duì)伍人數(shù)相對(duì)較少，他們沒(méi)有規(guī)范的發(fā)展規(guī)劃，一般都是有一個(gè)核心人物存在，而這個(gè)人的離開(kāi)可能成為這個(gè)團(tuán)隊(duì)解散的致命因素，缺乏持久發(fā)展的動(dòng)力。相反，有招募志愿者行為的團(tuán)隊(duì)，它因?yàn)榻槿肓斯媸聵I(yè)，開(kāi)展對(duì)外志愿服務(wù)，不斷有新的志愿者加入，也就賦予了團(tuán)隊(duì)得以持續(xù)性發(fā)展的動(dòng)力，減少了團(tuán)隊(duì)因?yàn)殛P(guān)鍵人物的變動(dòng)而影響整個(gè)團(tuán)隊(duì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。

1.1 “以興趣結(jié)社”的體育單項(xiàng)志愿服務(wù)形式

“以興趣結(jié)社”的體育單項(xiàng)志愿服務(wù)形式是民間志愿組織，屬于“自下而上發(fā)起，自下而上發(fā)展”的模式。從表2可以看出，華士鎮(zhèn)華西村龍溪廣場(chǎng)舞隊(duì)、徐霞客鎮(zhèn)任九房村健身氣功志愿隊(duì)和璜土鎮(zhèn)花港苑村石鎖協(xié)會(huì)，這3個(gè)志愿團(tuán)體是以單個(gè)體育項(xiàng)目為志愿服務(wù)主要內(nèi)容的志愿服務(wù)形式，他們的志愿服務(wù)內(nèi)容主要有技術(shù)指導(dǎo)、后勤管理服務(wù)等。志愿者的年齡和性別與該項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)密切相關(guān)。他們因“運(yùn)動(dòng)趣緣”而自由結(jié)社，是一種“運(yùn)動(dòng)趣緣群體”。一開(kāi)始都是因?yàn)橐粋€(gè)人或者幾個(gè)人的運(yùn)動(dòng)興趣進(jìn)行一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，在此基礎(chǔ)上應(yīng)運(yùn)而生的一種自發(fā)性的體育志愿服務(wù)行為。華士鎮(zhèn)華西村龍溪廣場(chǎng)舞隊(duì)成立于2010年，都是50歲以上的女性。起初是這18位阿姨以鍛煉身體為目的，逐漸發(fā)展到一兩百人一起跳舞的隊(duì)伍，到目前為止華西村活躍著十幾支廣場(chǎng)舞隊(duì)，負(fù)責(zé)教授新曲的基本都是龍溪廣場(chǎng)舞隊(duì)的志愿者大媽們。本著志愿服務(wù)的精神，為了能夠提高大家學(xué)習(xí)鍛煉的積極性，讓村里愛(ài)跳舞的新老村民都能參與進(jìn)來(lái)，18人自愿成立了廣場(chǎng)舞志愿隊(duì)，并分工合作，在日常設(shè)備管理、服裝管理、教學(xué)、創(chuàng)編、比賽等事務(wù)中提供志愿服務(wù)。她們?cè)跐M足自身健身需求的同時(shí)，還結(jié)交了朋友、服務(wù)了大眾，滿足了自我實(shí)現(xiàn)的需求。其日?；顒?dòng)基本是自費(fèi)，有專人負(fù)責(zé)管理，遇重大活動(dòng)，如表演、比賽等，常常由附近的企業(yè)家進(jìn)行贊助，每年村社區(qū)有3000元的資助。他們的志愿隊(duì)偶爾和社區(qū)合作，是自下發(fā)起，自我成就的草根志愿組織。

徐霞客鎮(zhèn)任九房村健身氣功志愿隊(duì)成立于2013年。自2003年國(guó)家體育總局推廣健身氣功以來(lái)，該村的一名社會(huì)體育指導(dǎo)員就一直堅(jiān)持將健身氣功無(wú)私傳授給村民，通過(guò)他的努力組建了健身氣功志愿服務(wù)隊(duì)，他們的志愿付出讓全鎮(zhèn)的21個(gè)村都成立了健身氣功隊(duì)。2015年徐霞客鎮(zhèn)獲得了“健身氣功百城千村交流活動(dòng)”展示獎(jiǎng)。因?yàn)樗麄冞@38人志愿團(tuán)隊(duì)的影響力，推動(dòng)了整個(gè)江陰市健身氣功事業(yè)的蓬勃發(fā)展。這支民間志愿隊(duì)與村社區(qū)、鎮(zhèn)政府、市政府常有互動(dòng)，但并沒(méi)有形成正式的體育志愿組織，負(fù)責(zé)人表示沒(méi)有意愿成為正式的體育志愿組織。這是屬于自下而上發(fā)起，但發(fā)展不完善的民間志愿組織。

由表2看出，璜土鎮(zhèn)花港苑村的“石鎖協(xié)會(huì)”較廣場(chǎng)舞和健身氣功年輕化，且是為數(shù)不多的志愿服務(wù)參與者男性居多的一個(gè)團(tuán)隊(duì)。截止目前已經(jīng)成立了“江陰市石鎖協(xié)會(huì)”及下屬11個(gè)分會(huì)，花港苑“石鎖協(xié)會(huì)”雖然是江陰市石鎖協(xié)會(huì)的下屬分會(huì)，但其實(shí)整個(gè)江陰的石鎖運(yùn)動(dòng)都源于他們，市石鎖協(xié)會(huì)的成立促使江陰市的石鎖運(yùn)動(dòng)更加廣泛開(kāi)展。這是一支名副其實(shí)的“自下而上發(fā)起，自下而上發(fā)展”的民間志愿組織。

表1 江陰農(nóng)村體育志愿組織基本特征

表2 體育單項(xiàng)志愿服務(wù)組織情況

1.2 綜合志愿服務(wù)組織中的體育志愿服務(wù)形式

如表3所示，“愛(ài)在臨港”是在江陰市文明辦、江蘇志愿網(wǎng)站里查到活動(dòng)頻繁、志愿活力很強(qiáng)的一個(gè)農(nóng)村社區(qū)志愿組織，在它的推動(dòng)下鎮(zhèn)級(jí)層面目前已經(jīng)有了專門(mén)的民辦非企業(yè)的“臨港公益坊”，孵化出了如“愛(ài)騎俱樂(lè)部”這類(lèi)專門(mén)的體育志愿隊(duì)，或組織、或服務(wù)于體育活動(dòng)、體育比賽、體育培訓(xùn)等。該志愿組織2012成立，屬于“自下而上發(fā)起，自上而下推廣”模式，他們的志愿行為已經(jīng)得到社會(huì)的認(rèn)可，所以其活動(dòng)資金基本都能保證，政府有一部分扶持，其余的是來(lái)自于企業(yè)家的贊助，他們的“為企業(yè)定制品牌推廣活動(dòng)”已經(jīng)得到很多企業(yè)家的青睞，不僅提升了企業(yè)的知名度，更讓企業(yè)家實(shí)現(xiàn)了尊重的需求和自我實(shí)現(xiàn)的需求。資金運(yùn)作已經(jīng)形成了良性循環(huán)的模式。作為正規(guī)且綜合的志愿組織，他們沒(méi)有主動(dòng)吸收社會(huì)體育指導(dǎo)員的加入，僅有的3名社會(huì)體育指導(dǎo)員也沒(méi)有充分發(fā)揮體育志愿的作用，而是組織自己培養(yǎng)的體育志愿管理者。“愛(ài)在臨港”是志愿機(jī)制比較完善的個(gè)案，如果他們能與社會(huì)體育指導(dǎo)員有很好的互動(dòng)，將可以更專業(yè)、更有利于發(fā)揮好體育志愿的服務(wù)功能。

1.3 體育俱樂(lè)部的體育志愿服務(wù)形式

江陰市天華俱樂(lè)部位于華士鎮(zhèn)陸橋社區(qū)內(nèi)，是目前江陰市農(nóng)村具有代表性的體育綜合機(jī)構(gòu)內(nèi)的志愿組織，這支體育志愿組織是由俱樂(lè)部的管理者、教練及部分會(huì)員組成的，是民營(yíng)企業(yè)家在履行他的社會(huì)責(zé)任、反哺社會(huì)、支持社會(huì)公共事業(yè)的一種公益行為。志愿服務(wù)的內(nèi)容主要涉及體育公益培訓(xùn)、體育公益比賽、體育運(yùn)動(dòng)公益倡導(dǎo)活動(dòng)等。它使民間體育志愿服務(wù)內(nèi)容加入了時(shí)尚元素，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展城鎮(zhèn)化建設(shè)中的必然產(chǎn)物，是農(nóng)村社區(qū)體育志愿組織的新生力量，更專業(yè)的指導(dǎo)參與者科學(xué)健身，帶動(dòng)周邊村民的運(yùn)動(dòng)習(xí)慣，引領(lǐng)當(dāng)?shù)伢w育運(yùn)動(dòng)的時(shí)尚。屬于“自下而上發(fā)起，自下而上發(fā)展”模式。

1.4 專業(yè)的體育志愿服務(wù)形式

1.4.1 “自上而下發(fā)起并推廣”的體育志愿服務(wù)模式 政府部門(mén)主導(dǎo)下的“社會(huì)體育指導(dǎo)員”志愿模式，是屬于“自上而下發(fā)起并推廣”的體育志愿服務(wù)體系中最典型的代表。各地的社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)是在政府引領(lǐng)下從城市推向農(nóng)村的專業(yè)性強(qiáng)的體育志愿社團(tuán)，負(fù)責(zé)基層社會(huì)體育指導(dǎo)員的管理，為農(nóng)村社區(qū)體育志愿組織的持續(xù)性發(fā)展提供有力的人才保障。從表5可知，男女比例比較均衡，城鄉(xiāng)比例也相差無(wú)幾，說(shuō)明自上做到了均衡培養(yǎng)、均衡發(fā)展。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的利用呈現(xiàn)不均衡，許多經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的合格社會(huì)體育指導(dǎo)員沒(méi)能在農(nóng)村社區(qū)起到充分的作用，社會(huì)體育指導(dǎo)員在農(nóng)村社區(qū)的潛力可以進(jìn)步一挖掘。

表3 綜合類(lèi)志愿服務(wù)組織情況

表4 體育俱樂(lè)部的體育志愿服務(wù)組織情況

表5 專業(yè)的體育志愿服務(wù)組織情況

1.4.2 “自下而上發(fā)起，自上而下發(fā)展”模式 “江陰市體育志愿者協(xié)會(huì)”的前身是“江陰市體育志愿者聯(lián)盟”，是民間一群熱愛(ài)運(yùn)動(dòng)、欣賞運(yùn)動(dòng)的人自發(fā)組建，志愿者成員年齡以20～50y為主，志愿參加全國(guó)各地大型比賽的志愿服務(wù)。隨著江陰市每年承辦各級(jí)各類(lèi)大型賽事的增加，對(duì)體育志愿服務(wù)要求越來(lái)越高，需要專業(yè)的體育志愿者隊(duì)伍。于是“江陰市體育志愿者聯(lián)盟”得到市體育局的關(guān)注和指導(dǎo)，后又被民政局收編，文明辦重點(diǎn)培養(yǎng)，迅速成長(zhǎng)為專業(yè)的體育志愿服務(wù)社團(tuán)。主要承擔(dān)體育志愿者管理協(xié)調(diào)組織工作，其中的“普通體育志愿者”主要負(fù)責(zé)賽事活動(dòng)及協(xié)會(huì)活動(dòng)的普通志愿服務(wù)工作，“攝影體育志愿者”主要負(fù)責(zé)拍攝記錄體育志愿服務(wù)過(guò)程，為協(xié)會(huì)的成長(zhǎng)提供可視材料?！凹本润w育志愿者”是大型體育賽事中專業(yè)志愿服務(wù)人才，平時(shí)也可以參與普通志愿行為。為了志愿者的穩(wěn)定與發(fā)展，體育志愿者協(xié)會(huì)不僅有完善的新人招募系統(tǒng)、完善的活動(dòng)招募系統(tǒng)，還有每周固定的“周日環(huán)保晨練”活動(dòng)，其目的是讓志愿者獲得身體鍛煉機(jī)會(huì)的同時(shí)服務(wù)社會(huì)，提升志愿服務(wù)價(jià)值。也有不定期的公益培訓(xùn)活動(dòng)包括各級(jí)各類(lèi)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，是對(duì)體育志愿者人才專業(yè)化的推進(jìn)，同時(shí)又是志愿激勵(lì)機(jī)制的一部分。他們足跡遍布城鄉(xiāng)社區(qū)各個(gè)角落，為農(nóng)村社區(qū)體育志愿服務(wù)起到了一定的引領(lǐng)作用。該組織目前還沒(méi)有形成自上而下的推廣模式，若能夠在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有分協(xié)會(huì)成立，市協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管，他們的志愿服務(wù)成效會(huì)更大。

2 結(jié) 論

2.1 農(nóng)村社區(qū)體育志愿組織呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì)

江陰市農(nóng)村社區(qū)體育志愿組織呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)，表現(xiàn)在“以興趣結(jié)社”的體育單項(xiàng)志愿服務(wù)形式、綜合志愿服務(wù)組織中的體育志愿服務(wù)形式、體育俱樂(lè)部的體育志愿服務(wù)形式和專業(yè)的體育志愿服務(wù)等多種形式并存的現(xiàn)象。既有多種模式并存的民間體育志愿組織，也有多種模式并存的正規(guī)體育志愿組織。以“自下而上發(fā)起”的為多，構(gòu)建以“自下而上發(fā)起，自上而下推廣”的為主，使多種體育志愿模式各自有序發(fā)展，有效推動(dòng)江陰市體育事業(yè)的健康發(fā)展。

2.2 農(nóng)村社區(qū)體育志愿組織呈現(xiàn)專業(yè)化趨勢(shì)

江陰市農(nóng)村社區(qū)體育志愿組織呈現(xiàn)專業(yè)化特點(diǎn)。既表現(xiàn)在體育志愿組織中專業(yè)技能型人才日趨充足，還表現(xiàn)在體育志愿組織的運(yùn)作日趨專業(yè)化。這將為推進(jìn)整個(gè)江陰市的文化建設(shè)和志愿服務(wù)制度化做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2.3 城鄉(xiāng)志愿組織的共存、融合發(fā)展

江陰市的體育志愿組織在一定程度上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)共存發(fā)展、融合發(fā)展的態(tài)勢(shì)。但想要達(dá)到完全融合還需要建立健全更完善的組織管理運(yùn)行等機(jī)制，讓政府在“草根志愿”和“規(guī)范志愿”兩種組織間真正起到橋梁作用、協(xié)調(diào)作用，讓專業(yè)的體育人才和專業(yè)的志愿人才得到充分的挖掘和利用，實(shí)現(xiàn)人才資源共享、不浪費(fèi)，真正走向志愿組織共繁榮、同發(fā)展的路徑。

2.4 發(fā)揮社會(huì)體育指導(dǎo)員的力量

社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)要主動(dòng)介入和參與民間組織、社團(tuán)組織的志愿活動(dòng)。建立起三方互動(dòng)合作的局面，促使民間組織向正規(guī)化轉(zhuǎn)變，也促使社會(huì)體育指導(dǎo)員能夠被民間和社團(tuán)起用，而不是社會(huì)體育指導(dǎo)員證書(shū)到手就閑置了的狀態(tài)，讓“自上而下發(fā)起并推廣”的體育志愿服務(wù)模式真正起到引領(lǐng)、推廣的作用。

[1]黨秀云.志愿服務(wù)制度化——北京經(jīng)驗(yàn)與反思[M].北京：國(guó)家行政學(xué)院出版社，2013（3）：42.

[2]鄧國(guó)勝.中國(guó)志愿服務(wù)發(fā)展的模式[J].社會(huì)科學(xué)研究，2002（2）：108-110.

[3]張結(jié)友.社區(qū)體育組織社會(huì)資本研究[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2016（8）：90.