王祥峰　呂愛芹　李美榮

摘 要：農(nóng)技推廣工作是將農(nóng)業(yè)技術(shù)落實(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要渠道，是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要手段。該文介紹了基層農(nóng)技推廣工作的經(jīng)驗(yàn)與做法，并分析了解決農(nóng)技推廣過程中存在的主要問題，以期促進(jìn)農(nóng)技推廣工作更快、更好地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)技推廣；經(jīng)驗(yàn)；做法；寧陽縣

中圖分類號 F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2018）02-0098-02

寧陽縣是農(nóng)業(yè)大縣，耕地面積7萬hm2，縣委縣政府非常重視農(nóng)技推廣工作，近年來，按照基層農(nóng)技推廣改革與建設(shè)項(xiàng)目的要求，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，采取示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)的形式，不斷推進(jìn)農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)，以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo)，以滿足農(nóng)民科技需求為出發(fā)點(diǎn)，增強(qiáng)農(nóng)技推廣活力，提升農(nóng)業(yè)服務(wù)水平，建立高效精干的農(nóng)技推廣隊(duì)伍，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力的科技支撐。

1 強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)，提升農(nóng)技推廣的服務(wù)能力

結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，為全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)購置儀器設(shè)備共671臺套，華豐鎮(zhèn)、磁窯鎮(zhèn)、蔣集鎮(zhèn)、堽城鎮(zhèn)等4鄉(xiāng)鎮(zhèn)改擴(kuò)建業(yè)務(wù)用房400m2左右，為東疏鎮(zhèn)、鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)、伏山鎮(zhèn)、鶴山鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站新建業(yè)務(wù)用房1200m2左右，基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)辦公條件明顯改善，農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)、檢測、培訓(xùn)設(shè)備逐步完善，能較好地承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和生產(chǎn)服務(wù)職能。

2 充實(shí)基層農(nóng)技推廣人員，建立較合理的推廣隊(duì)伍

按照機(jī)構(gòu)改革確定的人員編制情況，將在編不在崗人員調(diào)配到農(nóng)技崗位上來，全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)29個，核實(shí)編制136人，實(shí)有在崗工作人員145人?？h級編制人員數(shù)額69人，實(shí)際在崗88人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站編制170人，其中13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站編制為63人，實(shí)際在崗47人。全縣農(nóng)技推廣單位的145人中，其中專業(yè)技術(shù)人員139人，占96%。專業(yè)技術(shù)人員中，高級農(nóng)藝師18人，農(nóng)藝師37人，助理農(nóng)藝師及技術(shù)員90人。

3 理順管理體制，強(qiáng)化農(nóng)技推廣工作的公益性職能

加強(qiáng)縣農(nóng)業(yè)局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人事管理，明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站站長必須由專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出站長人選，縣農(nóng)業(yè)局考察同意后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行任命。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的專業(yè)技術(shù)人員要保持穩(wěn)定，調(diào)整工作崗位要事先征求縣農(nóng)業(yè)局意見，以確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員從事農(nóng)業(yè)工作的時間，并對農(nóng)技人員落實(shí)經(jīng)費(fèi)和相關(guān)福利待遇作出明確規(guī)定。

4 實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，示范帶動全縣糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)持續(xù)豐產(chǎn)增收

連續(xù)多年開展的糧食高產(chǎn)創(chuàng)建與近幾年實(shí)施糧食示范方項(xiàng)目，通過高產(chǎn)攻關(guān)挖掘糧食產(chǎn)量潛力、進(jìn)行新品種展示、技術(shù)對比試驗(yàn)，大面積示范推廣應(yīng)用了多項(xiàng)糧食高產(chǎn)栽培技術(shù)，技術(shù)推廣應(yīng)用率達(dá)到90%以上，實(shí)現(xiàn)了小面積產(chǎn)量的大突破與大面積產(chǎn)量的大提高，為全縣糧食生產(chǎn)的持續(xù)增產(chǎn)豐收奠定了技術(shù)基礎(chǔ)，提升了全縣糧食可持續(xù)發(fā)展的綜合生產(chǎn)水平。2017年，全縣小麥、玉米平均單產(chǎn)別達(dá)到7342.5kg/hm2、8316kg/hm2，糧食總產(chǎn)超過70萬t。

5 構(gòu)建新型農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成了“農(nóng)業(yè)專家—農(nóng)技指導(dǎo)員—科技示范戶—輻射戶”的推廣模式

按照“公開、公正、公平、擇優(yōu)”的原則，在全縣范圍內(nèi)遴選業(yè)務(wù)水平高、工作責(zé)任心強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較豐富的專家，建立了4個農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地，示范推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)，通過效益對比使農(nóng)民比較直觀快速地接受，并現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，達(dá)到了“以點(diǎn)帶面、全面開花”的推廣目的。新技術(shù)示范基地是當(dāng)前農(nóng)技推廣比較行之有效的方式之一，而且推廣成本較低。全面實(shí)施科技入戶工程，在全縣精心篩選出了100名農(nóng)民技術(shù)員，每名技術(shù)員聯(lián)系10個科技示范戶，每個示范戶輻射帶動了20戶農(nóng)戶，主推技術(shù)和主推品種入戶率超過96%，加快了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，這種農(nóng)技推廣服務(wù)模式得到了社會的認(rèn)可和廣大農(nóng)民群眾的好評。

6 開展農(nóng)技推廣人員專業(yè)知識更新的科技培訓(xùn)

在現(xiàn)代科技發(fā)展日新月異的新形勢下，農(nóng)技推廣人員專業(yè)知識更新是十分必要的。通過邀請上級科研院所的專家教授講解最新成果和科研動態(tài)，對農(nóng)業(yè)專家參加山東省專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程高級研修班更新專業(yè)知識，專家再對農(nóng)技指導(dǎo)員、科技示范戶定期舉辦科技培訓(xùn)班，提高農(nóng)技人員的理論水平，擴(kuò)展他們的知識面與增加他們的科技知識儲備，提升他們的服務(wù)能力，以便他們更好地解決其他農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)難題，更好地推廣技術(shù)含量高、附加值高的農(nóng)業(yè)新技術(shù)，真正起到“點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”的輻射作用。同時，還應(yīng)加強(qiáng)對種糧大戶、合作社成員等農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)。

7 建立農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息一體化服務(wù)的快速反應(yīng)機(jī)制

充分利用電視、電話、農(nóng)技寶、農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書屋、微信群、全國農(nóng)業(yè)科技云平臺等現(xiàn)代化設(shè)備與傳媒，設(shè)立12316農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢和農(nóng)技專家咨詢服務(wù)熱線，通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，為農(nóng)民提供高效、快捷的技術(shù)與信息服務(wù)。這種信息共享的農(nóng)業(yè)服務(wù)快速反應(yīng)機(jī)制，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有何疑難問題，需要什么技術(shù)服務(wù)，可以通過咨詢熱線、信息網(wǎng)絡(luò)便得到及時反饋，基層農(nóng)業(yè)推廣部門就能把平時下鄉(xiāng)講授的農(nóng)業(yè)技術(shù)內(nèi)容與農(nóng)戶的所需所盼實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對接，減少農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的盲目性，使技術(shù)服務(wù)更加具有針對性，更加有的放矢。

8 扶持多元化農(nóng)技推廣服務(wù)組織建設(shè)，開展物技結(jié)合提高技術(shù)推廣的效果

在鞏固和健全縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣部門為主體的法定化、公益性國家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，著力培育、扶持和發(fā)展多種成分的多元化、社會化農(nóng)技推廣服務(wù)組織，全縣共設(shè)有“三農(nóng)服務(wù)站”14處，共有村級農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)560多個，病蟲害專業(yè)防治組織90余家，農(nóng)村專業(yè)合作社630多個，寧陽縣友邦、煙農(nóng)、萬豐、懇豐等企業(yè)正在形成一股多元農(nóng)業(yè)推廣的合力，能夠?yàn)檗r(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù)，物技結(jié)合連鎖經(jīng)營甚至科技承包服務(wù)，使科技、生產(chǎn)與市場結(jié)成共同體，他們可以以服務(wù)促經(jīng)營、以經(jīng)營養(yǎng)服務(wù)，既壯大了服務(wù)組織的自身實(shí)力，又使農(nóng)戶足不出村就可以享受到技術(shù)、物資、信息、銷售等一體化服務(wù)。

當(dāng)然，目前農(nóng)技推廣工作還存在不少的問題：一是農(nóng)技推廣隊(duì)伍還不夠大、農(nóng)技人員素質(zhì)還需要提高，農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)不能完全得到保障，農(nóng)技人員待遇普遍偏低；二是科技推廣和社會化服務(wù)水平仍然較低?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新成果推廣轉(zhuǎn)化應(yīng)用較慢，部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然停留在數(shù)量型調(diào)整、粗放型經(jīng)營的初級水平上；三是為農(nóng)服務(wù)的各類合作經(jīng)濟(jì)組織較少，農(nóng)民組織化水平較低，對新品種、新技術(shù)掌握力度不夠，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平仍然在低水平徘徊，龍頭企業(yè)數(shù)量偏少，規(guī)模偏小，對農(nóng)戶和基地帶動能力不強(qiáng)，抵御市場風(fēng)險的能力差等。

通過不斷創(chuàng)新基層農(nóng)技推廣工作的方式方法，逐步解決農(nóng)技推廣工作方面存在的問題，縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣人員必須結(jié)合自身優(yōu)勢，改變過去農(nóng)技推廣過程中有心無力、有能無力的局面，最大限度地解決農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中缺技術(shù)、少信息、盼服務(wù)的難題，使新形勢下農(nóng)技推廣工作得以順利開展，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)部門、村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和廣大農(nóng)民群眾的多方共贏。

（責(zé)編：張宏民）