美國(guó)“外交學(xué)者”網(wǎng)站6月19日文章，原題：旅游，中國(guó)的“人民力量”利器副題：對(duì)北京來(lái)說(shuō)，中國(guó)游客是簡(jiǎn)單卻強(qiáng)大的外交利器中國(guó)擁有一件近年來(lái)被日益派上用場(chǎng)卻仍被低估的利器：旅游。當(dāng)北京想懲罰那些有悖于其外交政策利益的國(guó)家和地區(qū)時(shí)，就會(huì)把他們的中國(guó)游客流切斷。

自2012年對(duì)菲律賓初試鋒芒以來(lái)，北京已將之用于更大目標(biāo)并取得更大成效。

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，切斷旅游是個(gè)極好的利器，因?yàn)檫@能迫使目標(biāo)付出切實(shí)代價(jià)。例如，此舉曾令韓國(guó)損失156億美元并喪失40.2萬(wàn)個(gè)崗位。

中國(guó)擁有消費(fèi)支出總額在全球首屈一指的出境游產(chǎn)業(yè)，且相關(guān)數(shù)字仍有望持續(xù)增長(zhǎng)。中國(guó)游客花錢越多，北京就越能在今后讓有關(guān)國(guó)家和地區(qū)損失更多。

與此同時(shí)，北京的這種利器還能讓目標(biāo)方承受政治“后坐力”。反之，這種后坐力卻對(duì)中國(guó)影響很小，因?yàn)橹袊?guó)游客完全可選擇（太多）不同目的地。

此外，對(duì)北京來(lái)說(shuō)，切斷旅游業(yè)也是可輕松使用的方法。中國(guó)游客選擇跟團(tuán)游的可能性幾乎是別國(guó)游客的3倍。與對(duì)個(gè)人游客施加影響相比，這令中國(guó)能獲得更大的掌控力。

一些國(guó)家已注意到中國(guó)的這種辦法，并擔(dān)心自己會(huì)是下一個(gè)目標(biāo)。比如，盡管日本官員自認(rèn)做好準(zhǔn)備，但去年中國(guó)游客已占到赴日境外游客的26%。北京能迅速、輕松地讓這些人轉(zhuǎn)赴別國(guó)。

迄今，有關(guān)各方幾乎尚無(wú)應(yīng)對(duì)北京這種利器的有效方法。即便一些地方吸引其他游客的舉措見(jiàn)效，但其消費(fèi)能力與中國(guó)大陸游客相去甚遠(yuǎn)，無(wú)法彌補(bǔ)后者減少造成的經(jīng)濟(jì)損失。

若（外界）缺乏有效應(yīng)對(duì)之道，中國(guó)的旅游利器將在下次外交政策危機(jī)中就位。例如，與中國(guó)存在南海爭(zhēng)議的越南，去年中國(guó)游客已占到其入境游客的30%。一旦緊張局勢(shì)升級(jí)，這類數(shù)字就可能格外顯眼。

即便美國(guó)也可能易受影響。盡管目前中國(guó)游客僅占赴美外國(guó)游客的5%，卻在2010至2016年間增長(zhǎng)271%。且中國(guó)的全球市場(chǎng)實(shí)力只會(huì)與日俱增。如今，中國(guó)公民僅有5%持有護(hù)照，而美國(guó)公民高達(dá)40%。

如果正像美國(guó)的國(guó)家國(guó)防戰(zhàn)略所言，這是“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”時(shí)代，中國(guó)的削減游客流有可能成為一件連美國(guó)都無(wú)法與之交鋒的利器?！?/p>

（作者愛(ài)德華多·薩拉瓦爾為新美國(guó)安全中心能源、經(jīng)濟(jì)和安全項(xiàng)目研究員，丁雨晴譯）