劉麗麗

（晉中市食品藥品稽查隊 山西 晉中 030600）

本市食品藥品投訴舉報中心成立于2014年1月，與食品藥品稽查隊是一套人馬兩個牌子，人員同時承擔著食品藥品稽查與全市范圍內(nèi)“四品一械”的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)中存在的涉嫌違法行為投訴舉報的受理、處置、上報工作。本報告通過匯總統(tǒng)計本市2015年食品藥品投訴舉報信息及辦理情況，發(fā)現(xiàn)食藥安全存在問題的規(guī)律與趨勢，明確問題出現(xiàn)的環(huán)節(jié)、地域，為有關部門制定制度與政策提供參考依據(jù)。

1.材料

1.1 投訴舉報信息來源渠道分類情況（表1）

表1 2015年投訴舉報信息來源渠道分類統(tǒng)計表

1.2 投訴舉報總體及行業(yè)分類情況（表2）

表2 2015年投訴舉報總體及行業(yè)分類統(tǒng)計表

1.3 投訴舉報地域分布情況（表3）

表3 2015年投訴舉報地域分布統(tǒng)計表

1.4 投訴舉報食品環(huán)節(jié)主要存在問題情況（表4）

表4 2015年投訴舉報食品環(huán)節(jié)主要存在的問題統(tǒng)計表

2.分析

2.1 從投訴舉報信息來源渠道統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，648件投訴舉報事件中，通過12331電話舉報事件有513件，占總比的79%。反映了通過開展宣傳活動，公眾對12331電話舉報的知曉率、認知度已明顯提高。來信舉報58件，比例也有所增加，而且大多數(shù)信件舉報都是職業(yè)打假，主要涉及食品營養(yǎng)標簽不符合規(guī)定以及假冒偽劣，專業(yè)性強，法律研究精。監(jiān)管部門在處理此類舉報時一定要慎重嚴謹，嚴格按照時限依法依規(guī)辦理，以免引起行政復議或行政訴訟。

2.2 從投訴舉報行業(yè)分類統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，食品類事件有608件，占總比的94%，藥械、?；嫌嬚?%，折射出食品安全方面存在的問題較多，也是監(jiān)管的薄弱領域。同時也是由于食品安全存在的問題比較直觀，老百姓多從肉眼感官、氣味以及外包裝標簽就能發(fā)現(xiàn)存在問題。

2.3 從投訴舉報的地域分布來看，榆次、開發(fā)區(qū)以及太谷縣、祁縣等南同蒲地區(qū)受理數(shù)量多；壽陽縣、榆社等北同蒲地區(qū)受理數(shù)量少，其中壽陽縣全年受理上報數(shù)量為0，和地域經(jīng)濟狀況以及公眾法律意識、維權意識以及對投訴舉報知曉率有關。

2.4 從投訴舉報食品環(huán)節(jié)存在的主要問題來看，a)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)：食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品標簽不符合規(guī)定、食品內(nèi)有異物、食品小作坊無資質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)象。b)食品流通環(huán)節(jié)：超市、商店出售的食品超過保質(zhì)期、標簽不符合規(guī)定、消費者購買到假牛羊肉、無證經(jīng)營等問題。c)食品餐飲消費環(huán)節(jié)：飯店、餐館環(huán)境衛(wèi)生差，飯菜內(nèi)出現(xiàn)蟑螂、蒼蠅等孔蟲或其他異物，顧客就餐后出現(xiàn)腹痛、腹瀉等不適癥狀。部分小餐飲無證經(jīng)營。

2015年底，我市投訴舉報中心完成了與省投訴舉報中心信息平臺的對接。下一步隨著各區(qū)縣信息平臺的建立，將真正實現(xiàn)投訴舉報工作從受理到處置、從督辦到反饋、從上報到分析“數(shù)據(jù)共享全國一體化”。極大的提升投訴舉報事項的辦理效率與應急響應速度，做到防范風險、預警公示、服務民眾。隨著《食品藥品投訴舉報管理辦法》、《食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》的實施，投訴舉報工作規(guī)范化實施，群眾參與社會監(jiān)督、維護食品藥品安全的積極性進一步增強，投訴舉報工作將在推動食品藥品安全社會共治，加大對食品藥品違法行為的懲治力度，保障公眾身體健康和生命安全中發(fā)揮更大的作用。