，小永

(陜西水環(huán)境工程勘測設計研究院，陜西 西安 710018)

目前渭河綜合整治已經全面完成干流加寬、新建堤防及堤頂道路硬化、綠化等工程，渭河治理取得重大成效。經過五年渭河綜合整治工程建設，完成了渭河630 km堤防及堤頂道路硬化及綠化工程，建成支流口堤防交通橋54座，建成灘區(qū)綠化及河道水景觀面積15萬畝等項目。

經過整治，有效緩解了困擾我省多年的水患問題。同時，沿岸產業(yè)聚集效應逐步增強，相繼建成一批高效農業(yè)、低碳環(huán)保產業(yè)園區(qū)和項目，為帶動渭河沿岸經濟社會發(fā)展產生深遠影響。

渭河全線整治工程實施后，管理內容從原來單純的防洪工程管理轉變?yōu)榉篮楣こ獭⒌缆方煌?、生態(tài)保護、水景觀等綜合性管理。但渭河堤防的管護配套設施相對比較滯后，尤其是管護房，目前沒有統(tǒng)一規(guī)劃。隨著《陜西省渭河生態(tài)區(qū)建設總體規(guī)劃》的批復，渭河將成為防洪、道路交通、水景觀一體等一體的生態(tài)河流，渭河堤防的人流、車流量也將增加，但目前渭河堤防沿程沒有集散服務中心供人、車休息的場所。目前現狀管理設施各地市設置分散，缺乏統(tǒng)一管理，為以后堤防的管理、防汛搶險等工作帶來不便。

渭河兩岸共涉及西咸新區(qū)3個新城(秦漢新城、灃西新城、灃東新城)。西咸新區(qū)各新城堤防總長度37.34 km，其中左岸堤防長度18.65 km，右岸堤防長度18.69 km。

1 工程建設標準及依據

1.1 管理單位崗位定員

根據《水利工程管理單位定崗標準水利工程維修養(yǎng)護定額標準》中河道堤防工程管理單位崗位定員章節(jié)相關公式確定本次工程管理單位崗位人員。

1)崗位定員總和(Z)按下式計算。

Z=G+S+F

式中：Z為崗位定員總和(人)； G為單位負責、行政管理、技術管理、財務與資產管理及水政監(jiān)察類崗位定員之和(人)；S為運行、觀測類崗位定員之和(人)；F為輔助類崗位定員(人)。

2)單位負責、行政管理、技術管理、財務與資產管理及水政監(jiān)察類崗位定員之和(G)按下式計算：

G=αβγ·Jg

式中：Jg為定員基數，一般單位為11人，不承擔水政監(jiān)察任務、不承擔河道管理任務、不承擔防汛指揮機構日常工作的單位，基數應分別減去1.5、1.0、1.0人；α為堤防工程級別影響系數；β為堤防長度影響系數；γ為堤身斷面影響系數。

3)運行、觀測類崗位定員之和(S)按下式計算：

式中：Si為運行、觀測類各個崗位定員(人)。

(1)運行負責崗位定員(S1)按下式計算：

S1=c1LdJ1

式中 ：c1為運行負責崗位定員影響系數；Ld為某即堤防的長度(km)；J1為運行負責崗位定員基數，1人。

(2)堤防巡查崗位定員(S2)按下式計算：

S2=c2LdJ2

式中：J2為堤防巡查崗位定員基數，1人； c2為堤防巡查崗位定員影響系數；

(3)防汛物資保管崗位定員(S3)按下式計算：

S3=c3LdJ3

式中：J3為防汛物資保管崗位定員基數，1人；C3為防汛物資保管崗位定員影響系數；

(4)堤防監(jiān)測崗位定員(S4)按下式計算：

研究者區(qū)分了教師的兩種工作信念與投入狀態(tài)：“用腦工作”與“用心工作”。當把教學理解為一種專業(yè)技能層面的工作時，教師做好這項專業(yè)技能工作，“用腦工作”即可；但教師若要充滿工作激情并對學生產生感召性影響，則必須“用心工作”。[6]名師”走向“明師”的前提就是“用心工作”，就是對教育工作的意義有深刻的理解，而且這種理解不是抽象的思辨或理論的推演，而是真正浸潤教師心靈的真知灼見?！懊鲙煛钡倪@種對自我、對工作、對學生、對使命的認知，是一種人格化的教育精神。這種人格特色體現了對真、善、美的自覺追求，是思想、情感、道德、審美凝聚而成的教育情操，是名師真正成為“明師”追求的最高境界。[7]

S4=c4LdJ4

式中：J4為堤防監(jiān)測崗位定員基數，3人；c4為堤防監(jiān)測崗位定員影響系數；

4)輔助類崗位定員(F)按下式計算：

F=q(G+S)

式中：q為輔助類崗位定員比例系數，取0.06～0.08。

按照以上相關崗位人員定崗公式計算得各縣工程管理單位崗位人員。

1.2 管理單位生產、生活區(qū)建設

根據《堤防工程管理設計規(guī)范》管理單位生產、生活區(qū)各類設施的建筑面積，應按照下列各職能科室辦公室建房標準，應按定編職工人數人均建筑面積9～12 m2確定。定編人數少于50人的單位，可適當擴大建筑面積。專用設施所需之房屋，應按其使用功能、設備布置和管理操作等要求確定。

職工宿舍及文化福利設施的建筑面積，可按定編職工人數人均35～37 m2綜合指標確定。其中，圖書館、接待室、醫(yī)務室、公用食堂等文化福利設施的建筑面積，應控制在人均5 m2的指標以內。

根據以上相關規(guī)范地，本次工程生產生活區(qū)僅考慮辦公場所及單身職工住宿場所，考慮人均辦公面積32 m2/人。每處管護中心另設一座倉庫(面積60 m2)車庫(面積40 m2)。

表1 西咸新區(qū)各新城工程管理單位崗位定員表

1.3 堤頂管護房規(guī)劃

渭河兩岸共涉及西咸新區(qū)3個新城(秦漢新城、灃西新城、灃東新城)。西咸新區(qū)各新城堤防總長度37.34 km，其中左岸堤防長度18.65 km，右岸堤防長度18.69 km。根據水利部黃河水利委員會文件：關于頒發(fā)《黃河下游標準化堤防工程附屬設施及管理機具配備標準》的通知、關于印發(fā)《黃河堤防工程管理設計規(guī)定》的通知中對于堤防工程管理段設置規(guī)定，考慮到能滿足各種功能的要求，各區(qū)(縣)根據管轄堤防長度，按照每5 km設置一處管護房，西咸新區(qū)共規(guī)劃實施8處堤頂管護房，其中左岸3處，右岸5處。建設標準按每處120 m2建設，具體布置見表2。

1.4 縣級管護站規(guī)劃

渭河兩岸共涉及西咸新區(qū)3個新城(秦漢新城、灃西新城、灃東新城)，堤防總長度37.34 km?？h級管護站設置原則上按照面積指標一個區(qū)縣設置一處管護中心。在防汛搶險期間，作為當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的臨時防汛搶險指揮所。

表2 西咸新區(qū)堤頂管護房規(guī)劃匯總表

表3 西咸新區(qū)各縣級管護站面積指標統(tǒng)計表

表4 西咸新區(qū)及西咸新區(qū)市級管護中心面積指標統(tǒng)計表

1.5 市級管護中心規(guī)劃

西咸新區(qū)市級管護中心設置原則上按照面積指標一個地市設置一處管護中心。在防汛搶險期間，作為當地市政府的臨時防汛搶險指揮所。

1.6 集散服務中心規(guī)劃

在渭河沿岸，以已建成的渭河堤頂濱河休閑大道為脈絡，結合沿渭農家樂、小城鎮(zhèn)建設、鄉(xiāng)村休閑、生態(tài)農業(yè)、濕地景觀等打造沿渭生態(tài)休閑集散服務體系，作為周邊區(qū)域的綜合性服務管理示范基地。與現有景區(qū)管理、城市管理體系等“無縫對接”，建設能夠市場化運營的綜合集散服務中心，分為三個等級，輻射帶動周邊區(qū)域的發(fā)展。

集散服務中心根據市、縣行政區(qū)或城市段堤防、農村段堤防、旅游區(qū)及一般農田區(qū)等不同對象，在建設標準上可有所區(qū)別，原則上西咸新區(qū)城市段建設一處標準較高，體現本地市文化地域特色的集散服務中心，暫定為A類集散服務中心。其他縣區(qū)原則上建一處標準相對較高的集散服務中心，暫定為B類集散服務中心。其他集散服務中心可根據不同段堤防情況及服務對象確定其建設標準，暫定為C類集散服務中心。

2 工程建設總體規(guī)模

渭河兩岸共涉及西咸新區(qū)3個新城(秦漢新城、灃西新城、灃東新城)。最終確定工程規(guī)模如下：

1)設置堤頂管護房8處，其中左岸3處，右岸5處。

2)設置縣級管護站每個新城各1處，為方便存儲防汛物資，每處管護站院區(qū)內布置一處倉庫及車庫(面積共100 m2)。本次實施方案不進行管護站具體位置規(guī)劃，各區(qū)縣可根據沿渭實際情況，在后期建設過程中自行選址。

3)設置西咸新區(qū)市級管護中心各1處，為方便存儲防汛物資，每處管護中心院區(qū)內布置一處倉庫及車庫(面積共200 m2)，本次實施方案不進行管護中心具體位置規(guī)劃，西咸新區(qū)可根據沿渭實際情況，及生態(tài)區(qū)布置，在后期建設過程中自行選址。

4)西咸新區(qū)共規(guī)劃集散服務中心3處，其中A類集散服務中心1處，B類集散服務中心2處。

表5 西咸新區(qū)集散服務中心規(guī)劃匯總表

表6 西咸新區(qū)及西咸新區(qū)堤頂管護房規(guī)劃匯總表

表7 西咸新區(qū)各縣級管護站匯總表

表8 西咸新區(qū)市級管護中心統(tǒng)計表

表9 西咸新區(qū)集散服務中心規(guī)劃匯總表

3 建筑工程典型設計方案

西咸新區(qū)以“現代田園都市”為主題定位，以灃西新城中心綠肺、西咸萬畝玫瑰花海、渭城朝雨生態(tài)示范園、灃西生態(tài)農園、秦文化主題公園、中國西部科技創(chuàng)新港——智慧學鎮(zhèn)、臨渭生態(tài)居住區(qū)等為核心項目支撐，打造集現代、創(chuàng)新為一體的建筑風格。

3.1 堤頂管護房設計方案

渭河兩岸共涉及西咸新區(qū)3個新城(秦漢新城、灃西新城、灃東新城)，堤防總長度37.34 km，其中左岸堤防長度18.65 km，右岸堤防長度18.69 km，設置堤防管護房8處，其中左岸3處，右岸5處。管護房設計為單層框架結構，單處面積120 m2，主要功能區(qū)包含衛(wèi)生間、臨時休息室、工具儲藏間等。

3.2 縣級管護站設計方案

渭河兩岸共涉及西咸新區(qū)3個新城(秦漢新城、灃西新城、灃東新城)，共布設3處縣級管護站，各新城可根據實際情況在保證總面積指標不變的情況下相應調整。管護中心典型設計為多層框架結構，主要功能區(qū)包含衛(wèi)生間、會議室、宿辦合一辦公室及活動室等。每處管護中心院子設置一處倉庫及車庫。本次管護中心典型設計僅示意管護中心功能區(qū)所包含內容，外立面僅做方案性設計，房間大小、建筑面積及建筑風格等相關設計，各區(qū)(縣)根據面積指標在實施建設之前另行委派設計院進行設計。為方便存儲防汛物資，每處縣級管護站院區(qū)內布置一處倉庫及車庫(面積100 m2)。

表10 A類集散服務中心建筑面積匯總表

3.3 市級管護中心設計方案

西咸新區(qū)規(guī)劃設計1處市級管護中心，管護中心典型設計為多層框架結構，主要功能區(qū)包含衛(wèi)生間、會議室、宿辦合一辦公室及活動室等。每處管理中心院子設置一處倉庫及車庫，為方便存儲防汛物資，每處市級管護中心院區(qū)內布置一處倉庫及車庫(面積200 m2)。

3.4 集散服務中心設計方案

建筑的造型及外立面設計將充分考慮各個區(qū)域的自然地理條件，并挖掘各地的歷史文化內涵，通過整體形象的打造和西部節(jié)點的刻畫使其成為圍合生態(tài)區(qū)展示地區(qū)人文特色的窗口。

1) A類集散服務中心。A類集散服務中心主要包含有停車場、汽車服務中心(加油站、加氣站、汽車維修中心)、服務大樓(公共廁所、酒店、餐廳、超市、休息廳、咨詢中心、醫(yī)務室、娛樂室、保護管理所)、休閑廣場等。A類集散服務中心長395 m，寬123 m，總面積為48 585 m2，占地75畝。其中建筑面積2 111 m2。

2) B類集散服務中心。B類集散服務中心主要包含有停車場、汽車服務中心(加油站、加氣站、汽車維修中心)、服務大樓(公共廁所、酒店、餐廳、超市、休息廳、咨詢中心、保護管理所)等。B類集散服務中心長286 m，寬145.7 m，占地84.5畝。其中建筑面積2 111 m2。

3) C類集散服務中心。C類集散服務中心主要包含有停車場、汽車服務中心(加油站、加氣站)、服務大樓(公共廁所、餐廳、超市、咨詢中心、保護管理所)等。C類集散服務中心為不規(guī)則五邊形，占地76畝。其中建筑面積2 111 m2。

表11 B類集散服務中心建筑面積匯總表

表12 C類集散服務中心建筑面積匯總表

4 結語

(1)分析論證了管護房及管護中心建設方案，規(guī)劃了建設內容，統(tǒng)一了建設標準、定位及建筑風格?？蔀槠渌恿鞴芾砉ぷ魈峁﹨⒖肌?/p>

(2)通過管護房及集散服務中心建設，配備相應的辦公設備及維修管護、防汛搶險物資等，為管理工作奠定了基礎；配備有餐廳、超市、公共廁所、加油(氣)站等基礎設施，為過往游客提供方便，更好的帶動周邊產業(yè)的迅速發(fā)展。