◆ 原農(nóng)業(yè)部黨組成員、駐部紀(jì)檢組原組長 朱保成

絲綢是中國文化的重要象征之一，桑蠶產(chǎn)業(yè)不僅為中華民族發(fā)展和文化傳承作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，也是對世界人類發(fā)展歷史的重要貢獻(xiàn)。中國是絲綢的發(fā)祥地，有文字記載的中華文明發(fā)展史料表明，桑蠶種養(yǎng)殖在中國已經(jīng)有5000多年的歷史。漢武帝派張騫出使西域，開辟了中國走向世界的貿(mào)易商道，而中國產(chǎn)品走向世界的主要商品之一就是絲綢，所以這條貿(mào)易商道被稱為“絲綢之路”。從那時起，我國的絲綢產(chǎn)品一直源源不斷地走向中東，走向歐洲，走向世界許許多多的地方。中國絲綢以其卓越的品質(zhì)、精美的花色深受各國人民喜愛。

進(jìn)入新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，審時度勢提出推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，延續(xù)古絲綢之路的歷史符號，以和平發(fā)展、合作共贏為時代主題，積極主動地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體，對開創(chuàng)我國全方位對外開放新格局，推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程，促進(jìn)世界和平發(fā)展，都具有劃時代的重大意義?！耙粠б宦贰背h構(gòu)想一經(jīng)提出，引起了國際國內(nèi)的高度關(guān)注和強(qiáng)烈共鳴。目前已經(jīng)有100多個國家和國際組織表達(dá)了對“一帶一路”建設(shè)的支持和參與意愿，國內(nèi)31個省市自治區(qū)都出臺了與“一帶一路”建設(shè)對接的具體方案。此時，作為與“一帶一路”建設(shè)緊密相連的桑蠶產(chǎn)業(yè)，要緊緊抓住這個機(jī)遇，借力“一帶一路”建設(shè)東風(fēng)，以桑蠶絲綢文化為引領(lǐng)，傳承合作共贏的“絲路精神”，做大做強(qiáng)桑蠶產(chǎn)業(yè)，確?！爸袊z綢”在國際上的主導(dǎo)和優(yōu)勢地位，讓“絲綢”這張象征中華民族的名片越來越亮、越來越響、越來越被世界各國認(rèn)同和接受。

目前，我國有28個省區(qū)、700多個縣的800多萬農(nóng)戶從事桑蠶生產(chǎn)。2017年，全國桑園面積1200多萬畝，桑蠶繭產(chǎn)量60多萬噸，實(shí)現(xiàn)桑蠶繭總產(chǎn)值近300億元，繭、絲生產(chǎn)量占世界產(chǎn)量的近80%，是世界桑蠶業(yè)的“超級大國”。湖北荊州在春秋戰(zhàn)國時期就開始種桑養(yǎng)蠶，目前仍是我國重要的桑蠶生產(chǎn)大市，為推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、提升我國桑蠶產(chǎn)業(yè)水平作出了重要貢獻(xiàn)。

據(jù)調(diào)研反映和專家分析，我國桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體是健康平穩(wěn)的，但也存在一些困難和問題：一是生產(chǎn)經(jīng)營方式落后，勞動強(qiáng)度大，資源利用率低；二是生產(chǎn)規(guī)模小、抵御自然災(zāi)害、病蟲害和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱；三是繭絲價(jià)格波動頻繁，造成桑蠶生產(chǎn)不穩(wěn)定；四是蠶絲替代品競爭激烈，擴(kuò)大絲綢消費(fèi)市場比較困難；五是科技創(chuàng)新不足，機(jī)械化、信息化、品牌化水平還有待進(jìn)一步提升。

習(xí)近平總書記多次提出“扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)”“著力發(fā)展高附加值、高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)、效益、競爭力，把現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)這篇文章做好”。桑蠶產(chǎn)品符合廣大人民群眾對健康、安全、高品質(zhì)生活的需求，桑蠶業(yè)是滿足人民日益增長的美好生活需要的重要產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)道路上具有廣闊的潛力和空間。針對桑蠶生產(chǎn)面臨的困難和問題，我對桑蠶業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提出以下意見建議：

一是貫徹新發(fā)展理念，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)我國桑蠶產(chǎn)業(yè)由東向西轉(zhuǎn)移和集聚的特點(diǎn)，加強(qiáng)東西部桑蠶主產(chǎn)省區(qū)之間的分工與合作，實(shí)施區(qū)域?qū)I(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略。各級桑蠶生產(chǎn)主管部門要以整體、系統(tǒng)、效益理念為指導(dǎo)，統(tǒng)籌考慮，系統(tǒng)謀劃，組織制定本地區(qū)的桑蠶資源利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，穩(wěn)定桑蠶生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

二是加強(qiáng)科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化，加快品種更新?lián)Q代。 以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、效益優(yōu)先，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升桑蠶產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。積極調(diào)整桑蠶品種結(jié)構(gòu)，組織專家開展聯(lián)合攻關(guān)，加快選育飼育性好、抗病抗逆、綜合指標(biāo)優(yōu)、市場需求旺的優(yōu)良品種，開發(fā)彩色蠶、三眠蠶等特色品種，提高優(yōu)良品種覆蓋率。集成推廣小蠶集中共育、大蠶省力化飼養(yǎng)等綠色高質(zhì)高效新技術(shù)，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。加強(qiáng)桑蠶專用機(jī)具研發(fā)及推廣應(yīng)用，提高勞動生產(chǎn)效率。

三是提高產(chǎn)業(yè)化組織化水平，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市場、大流通的要求，實(shí)現(xiàn)桑蠶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須走規(guī)?；?、集約化發(fā)展道路，提高產(chǎn)業(yè)化組織化水平。要著力培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，推廣訂單生產(chǎn)、租賃托管、桑園入股等經(jīng)營模式。探索開展蠶業(yè)保險(xiǎn)，提高農(nóng)戶種桑養(yǎng)蠶意愿。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，規(guī)范市場秩序，避免惡性競爭，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，增強(qiáng)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時，政府部門要繼續(xù)加強(qiáng)蠶種市場監(jiān)管，加大抽檢力度，確保蠶種質(zhì)量。

四是推進(jìn)資源綜合利用，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)展桑蠶資源綜合利用，走多元產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，是桑蠶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。荊州松滋市在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，調(diào)結(jié)構(gòu)，棉改桑，招商引資，著力建設(shè)現(xiàn)代特色桑業(yè)園區(qū)，打造集科研、種植、養(yǎng)殖、加工、銷售為一體的桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)民大幅增收，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，拓寬精準(zhǔn)扶貧渠道。松滋市的做法值得借鑒，將桑蠶特色種植、養(yǎng)殖、深加工、桑葚采摘旅游結(jié)合起來，推進(jìn)桑蠶資源綜合利用，打造一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新模式。

五是立足文化內(nèi)涵，打造高端國際化自主品牌。積淀了悠久歷史的絲綢文化是中國文化影響世界的重要組成部分。有文化內(nèi)涵的高端品牌不僅是全球市場的有力競爭者，也是國家文化軟實(shí)力的重要組成部分。我們要加強(qiáng)對桑蠶絲綢歷史文化遺跡、桑基魚塘、蠶花節(jié)等重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和絲綢老字號的保護(hù)，積極支持鼓勵各地絲綢博物館、絲綢小鎮(zhèn)、休閑桑蠶基地建設(shè)；鼓勵支持“中國絲綢文化”在國外的展出，繼續(xù)開展中國絲綢公益片在海外的宣傳。形成若干個集產(chǎn)業(yè)、文化、旅游于一體的絲綢文化傳承發(fā)展基地，深入挖掘絲綢文化的歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值和科學(xué)價(jià)值，將我國蠶絲文化的歷史內(nèi)涵和民族特色融入產(chǎn)品品牌，以“文化+品牌”的模式提升絲綢產(chǎn)品的文化價(jià)值，提升品牌設(shè)計(jì)創(chuàng)意水平，打造有競爭力的中國特色的世界級絲綢品牌；利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，創(chuàng)新營銷模式，促進(jìn)線上線下融合，提升產(chǎn)品品牌影響力，推進(jìn)自主品牌建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競爭力。

六是抓住“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)國際桑蠶交流合作。2014年7月，習(xí)近平主席訪問古巴，向卡斯特羅贈送桑樹種子，在中古兩國領(lǐng)導(dǎo)人的共同關(guān)心下，建立中古桑樹科技合作項(xiàng)目，簽訂實(shí)施《中古桑蠶合作行動計(jì)劃協(xié)議》。桑蠶產(chǎn)業(yè)國際合作成為“一帶一路”在拉美的成功典范?！耙粠б宦贰背h是我國桑蠶業(yè)發(fā)展的一個重大機(jī)遇，有利于我們整合和優(yōu)化資源配置、開拓國際市場需求，推進(jìn)我國桑蠶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。一方面要鼓勵企業(yè)走出去，充分利用國外的土地和勞動力等資源，另一方面要引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)、工藝和人才，加強(qiáng)技術(shù)和生產(chǎn)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，互利共贏。要大力弘揚(yáng)中國絲綢之路精神，提升中國桑蠶文化的影響力。要加大宣傳推介力度，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的展銷活動，促進(jìn)國際絲綢消費(fèi)。