李雪霞

黨的十九大對(duì)黨的建設(shè)提出了新任務(wù)新要求，為全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)指明了方向、提供了遵循。高?；鶎狱h組織作為學(xué)校黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，關(guān)系學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)高校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，有效激發(fā)高校基層黨組織新的活力，是高校邁入新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、抓好高?；鶎狱h建要激發(fā)三個(gè)活力

近些年，各地高校堅(jiān)持把基層黨組織作為黨的建設(shè)的重中之重，多措并舉，不斷推進(jìn)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，絕大部分基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，在教學(xué)、科研、管理等各項(xiàng)工作中的作用日益顯現(xiàn)，但也存在著一些問題，如部分支部創(chuàng)新能力與意識(shí)不足、組織建設(shè)缺乏活力等。應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的問題和困難，各級(jí)黨組織必須從執(zhí)政能力建設(shè)的高度審視基層黨組織工作，深入研究思考并指導(dǎo)實(shí)踐，有效激發(fā)高校基層黨組織的活力。

一是提升黨務(wù)干部隊(duì)伍活力。黨務(wù)干部隊(duì)伍的工作熱情和素質(zhì)直接關(guān)系基層黨組織的活力。因此，必須要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把政治素質(zhì)放在首位，選準(zhǔn)、配強(qiáng)黨務(wù)干部，努力建設(shè)一支與新形勢(shì)發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)黨務(wù)工作者隊(duì)伍，努力增強(qiáng)榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感。要切實(shí)處理好前途去向、競(jìng)爭(zhēng)力提高等問題，有針對(duì)性地進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，著力提高實(shí)際工作能力;落實(shí)相應(yīng)待遇，按時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)貼、表彰獎(jiǎng)勵(lì);像關(guān)心教學(xué)科研骨干的成長(zhǎng)那樣關(guān)心基層黨組織負(fù)責(zé)人的成長(zhǎng)等。只有全面激發(fā)黨務(wù)干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情，不斷提高政治能力、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、壓實(shí)政治責(zé)任，才能充分發(fā)揮其引領(lǐng)與示范作用。

二是增強(qiáng)工作機(jī)制活力。無論是基層黨組織建設(shè)，還是黨員教育管理、發(fā)展黨員工作等，都必須用制度來保證。因此，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)黨建精細(xì)化管理，建立科學(xué)嚴(yán)密、民主開放的制度體系尤為重要。如制訂明確的工作職責(zé)和目標(biāo)管理考核細(xì)則，建立合理的評(píng)價(jià)體系與黨員評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開展二級(jí)黨委書記和黨支部書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核等。還可通過設(shè)立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、定期向群眾通報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度等，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切黨組織與人民群眾的聯(lián)系，強(qiáng)化對(duì)基層黨組織工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和輿論引導(dǎo)，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。

三是激發(fā)黨員隊(duì)伍活力。創(chuàng)新是高校基層黨組織的活力之源。高校教師、學(xué)生黨員知識(shí)豐富、思想活躍，要增強(qiáng)黨員教育的效果，就要不斷創(chuàng)新形式、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法，努力在“活”字上下功夫，積極尋找和創(chuàng)造能為廣大黨員接受的新形式，提高針對(duì)性和實(shí)效性。要充分運(yùn)用豐富的教育資源，既堅(jiān)持運(yùn)用理論學(xué)習(xí)、報(bào)告會(huì)等行之有效的集中學(xué)習(xí)方式，又要注意從黨員實(shí)際出發(fā)，通過主題黨日、社會(huì)實(shí)踐、幫教活動(dòng)等生動(dòng)的形式開展經(jīng)常性教育。同時(shí)，還要抓好黨員教育的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過微黨課、紅色網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等途徑創(chuàng)新黨建新媒體建設(shè)，在抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)上下功夫，提升黨員理論素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。

二、高?；鶎狱h組織須處理好三個(gè)關(guān)系

如何在實(shí)踐中更好地發(fā)揮高?；鶎狱h組織的作用，不斷增強(qiáng)高?；鶎狱h組織活力，還應(yīng)注意處理好三個(gè)關(guān)系。

一是處理好基層黨組織與行政組織的關(guān)系。院（系）黨政聯(lián)席辦公會(huì)議制度、系（教研室）務(wù)會(huì)制度，是落實(shí)院系級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一種有效形式。凡是本院系重要工作都要由黨政聯(lián)席辦公會(huì)議、系（教研室）務(wù)會(huì)研究決定。二級(jí)黨委和黨支部在參與討論決策過程中，既要支持行政負(fù)責(zé)人在職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)開展工作，又要保證黨和國(guó)家的方針政策及學(xué)校的各項(xiàng)決定在本院系有效貫徹執(zhí)行。二級(jí)黨委和黨支部要根據(jù)工作的職責(zé)規(guī)定，努力做到依據(jù)學(xué)校和本院系中心工作來確定基層黨組織工作重點(diǎn)，使基層黨政工作思路同心、目標(biāo)同向、有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織工作目標(biāo)。

二是處理好院系級(jí)黨政一把手的關(guān)系。二級(jí)黨委書記和院長(zhǎng)、系主任都是本院系工作的第一責(zé)任人，共同擔(dān)負(fù)著貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和學(xué)校黨委與行政決策部署的重要職責(zé)。因此，必須要細(xì)化黨政職責(zé)，二級(jí)黨委書記對(duì)黨的建設(shè)，干部的選拔、培養(yǎng)、考核、監(jiān)督以及思想政治工作等負(fù)總責(zé);行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教學(xué)、科研和后勤管理等負(fù)總責(zé)。還要增強(qiáng)黨政一把手主動(dòng)配合意識(shí)，做到密切配合、民主集中、互相尊重。特別是黨政聯(lián)席辦公會(huì)議討論重大事項(xiàng)前，黨政一把手必須互相通氣、互相磋商。當(dāng)一方有不同意見時(shí)，可暫緩決策，通過進(jìn)一步調(diào)查、論證和交換意見后再?zèng)Q策。

三是黨建與思想政治工作和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)本單位黨建和思想政治工作，是院系黨委的重要職責(zé)之一。黨委必須要讓黨的工作融入中心工作，為師生解決實(shí)際問題。要努力尋找二者的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持黨的工作為中心工作服務(wù)、為師生服務(wù)，把黨的工作更好融入中心工作、融入黨員需求、融入群眾關(guān)切。只有緊密結(jié)合黨員和群眾的思想與工作實(shí)際，不斷加強(qiáng)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，將制度建設(shè)貫穿始終，工作才有抓手，活動(dòng)才有平臺(tái)，才能既規(guī)范了工作、解決了難題，又大大激發(fā)工作熱情，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)廣大黨員積極性，使黨組織影響力和威信大大提高，也才能激發(fā)黨建工作活力，始終走在時(shí)代前列。

新時(shí)代、新特點(diǎn)、新任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。如何有效提升高?；鶎狱h組織的活力，需要積極探索、不斷豐富，更需要從高校實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力開創(chuàng)新路徑。只有激發(fā)基層黨組織的活力，才能全面增強(qiáng)基層黨建工作的實(shí)效性和基層黨組織在廣大師生中的凝聚力、吸引力，不斷開創(chuàng)新時(shí)代基層黨建的新局面。

（作者系首都師范大學(xué)學(xué)校辦公室副主任、黨支部書記）

（責(zé)任編輯：趙瑞熙）