●本報(bào)駐美國、日本特約記者 李勇 李珍 ●王偉 魏輝
一場(chǎng)賺足了眼球的峰會(huì)之后,朝美具體的談判將如何展開,朝鮮棄核之路又將怎么走?這是上周“金特會(huì)”留下的主要懸念之一。未來仍然充滿不確定性,不過韓國方面顯然希望把眼下的“熱乎勁”保持下去。18日,韓朝雙方在板門店舉行體育會(huì)談,商定下月在平壤舉行籃球賽以促進(jìn)統(tǒng)一,雙方還將在8月開幕的亞運(yùn)會(huì)上再次共同入場(chǎng)。韓媒還透露,韓美軍方正密切磋商特朗普提出的叫停聯(lián)合演習(xí)問題,雙方有望本周正式宣布停止軍演。在華盛頓,特朗普則因這一主張持續(xù)受到反對(duì)者的批評(píng)。17日到18日,他猛發(fā)多條推特為自己辯護(hù),并“先聲奪人”地稱,叫停軍演是他自己的主張,而非朝方要求,“如果談判破裂,軍演會(huì)立即恢復(fù)”。
韓國放松制裁立場(chǎng)?
本周起,韓朝接連舉行體育會(huì)談、紅十字會(huì)會(huì)談、鐵路和公路連接項(xiàng)目會(huì)談等多項(xiàng)對(duì)話,以全面落實(shí)兩國領(lǐng)導(dǎo)人此前發(fā)表的《板門店宣言》。18日率先登場(chǎng)的是體育會(huì)談。據(jù)韓國媒體報(bào)道,雙方商定7月4日左右在平壤舉行以韓朝統(tǒng)一為主題的籃球賽,秋天在首爾舉行比賽。兩國還商定8月在印尼雅加達(dá)開始的亞運(yùn)會(huì)開幕式和閉幕式上舉半島旗共同入場(chǎng),并將聯(lián)合組隊(duì)參加部分項(xiàng)目。
同一天,韓國外交部長官康京和與美國國務(wù)卿蓬佩奧通電話,就半島終戰(zhàn)等問題交換意見??稻┖屯嘎?,蓬佩奧在電話中表示希望盡快與朝方坐下來加緊談??稻┖?8日在記者會(huì)上還就發(fā)表“半島終戰(zhàn)宣言”的時(shí)機(jī)表示,韓國政府的目標(biāo)是爭取年內(nèi)推進(jìn),但具體時(shí)間和方式可靈活考慮。對(duì)于解除對(duì)朝制裁問題,康京和稱,在朝鮮采取實(shí)質(zhì)性的無核化措施之前,需繼續(xù)保持對(duì)朝制裁,這一點(diǎn)韓美立場(chǎng)相同??稻┖瓦€期待8月份在新加坡舉行的東盟地區(qū)論壇期間能與朝鮮外務(wù)相李勇浩會(huì)晤。
“首爾透露可能在朝鮮全面棄核前緩和制裁”,法新社這樣解讀康京和的表態(tài)。文章稱,“金特會(huì)”后,面對(duì)對(duì)朝制裁可能放松的擔(dān)憂,蓬佩奧強(qiáng)調(diào),制裁會(huì)一直持續(xù)到朝鮮完全棄核?,F(xiàn)在康京和的說法是“在朝鮮采取有意義、實(shí)質(zhì)性的無核化措施之前保持制裁”,這似乎比華盛頓之前的說法降低了標(biāo)準(zhǔn)。放松制裁將會(huì)受到中國的歡迎,中國占了朝鮮對(duì)外貿(mào)易中90%的份額,對(duì)主張與朝鮮接觸的韓國總統(tǒng)文在寅來說也是好消息。
上周五接受美國??怂剐侣劜稍L被問到父親節(jié)(17日)有什么計(jì)劃時(shí),美國總統(tǒng)特朗普曾表示,他準(zhǔn)備給朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩打電話。不過截至18日,兩國并未發(fā)布雙方通話的消息。韓國《朝鮮日?qǐng)?bào)》援引華盛頓外交消息人士的話稱:“白宮國家安全保障會(huì)議完成了通話準(zhǔn)備,等到朝方來信號(hào),馬上就能通話。”報(bào)道稱,雙方最早將在本周進(jìn)行首次通話,啟動(dòng)美朝高級(jí)別會(huì)談,推進(jìn)后續(xù)談判,美朝間的第二輪“無核化談判”即將開啟。
在輿論看來,相比首腦會(huì)談,或許實(shí)質(zhì)性棄核談判更艱難。韓國《文化日?qǐng)?bào)》18日稱,目前韓美情報(bào)部門認(rèn)為朝鮮與核導(dǎo)開發(fā)有關(guān)的可疑建筑或設(shè)施多達(dá)3000個(gè),未來朝鮮棄核必將曠日持久。有分析認(rèn)為,正是因?yàn)闊o法就核設(shè)施的認(rèn)定和核查達(dá)成一致,因此美國最終放棄在美朝首腦會(huì)談最后聲明中加入相關(guān)內(nèi)容。
美韓或叫停三大演習(xí)
當(dāng)下半島問題的另一個(gè)焦點(diǎn)是特朗普所說的停止美韓軍演何時(shí)落到實(shí)處。韓聯(lián)社報(bào)道稱,韓國政府消息人士17日透露,韓美軍方正在密切磋商叫停聯(lián)合演習(xí)的問題,預(yù)計(jì)兩國國防部本周將聯(lián)合公布磋商結(jié)果。據(jù)悉,兩國軍方可能宣布在朝美對(duì)話期間叫停假設(shè)半島爆發(fā)全面戰(zhàn)爭的三大聯(lián)合演習(xí),代號(hào)分別是“乙支自由衛(wèi)士”“關(guān)鍵決斷”和“鷂鷹”。叫停的可能只是大規(guī)模聯(lián)合軍演,例行軍事訓(xùn)練或?qū)⒗^續(xù)維持。
韓國《東亞日?qǐng)?bào)》18日則稱,韓美決定,將在確認(rèn)朝鮮是否兌現(xiàn)廢除東倉里洲際彈道導(dǎo)彈發(fā)動(dòng)機(jī)試驗(yàn)場(chǎng)承諾之后,再最終確定是否停止計(jì)劃于8月舉行的“乙支自由衛(wèi)士”演習(xí)等主要聯(lián)合軍演。
在美國國內(nèi),特朗普因叫停美韓軍演持續(xù)受到反對(duì)者質(zhì)疑,被對(duì)手指責(zé)“向朝鮮讓步”。彭博社稱,特朗普與金正恩達(dá)成的協(xié)議,既沒有朝鮮無核化的時(shí)間表,也沒有美國如何驗(yàn)證朝鮮遵守協(xié)議的細(xì)節(jié)。參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖舒默等一些民主黨人嘲笑這次會(huì)議與其說是實(shí)質(zhì)性的,不如說更像是一次“拍照時(shí)間”?!度A盛頓郵報(bào)》和美國廣播公司周日公布的聯(lián)合民調(diào)顯示,55%的受訪者認(rèn)為,現(xiàn)在判斷“金特會(huì)”對(duì)美國來說是否成功還為時(shí)過早。29%的人認(rèn)為朝鮮在峰會(huì)上取得成功,只有21%的受訪者認(rèn)為美國取得成功。
面對(duì)質(zhì)疑,特朗普17日連發(fā)多條推特辯護(hù)。他指責(zé)“假新聞”彼此配合,并稱:“整個(gè)亞洲都在贊揚(yáng)和慶祝與朝鮮的無核化協(xié)議,他們?nèi)绱烁吲d!而在這里,在我們國家,有些人寧愿看到這一歷史性的協(xié)議失敗,也不愿給特朗普一個(gè)勝利,即使它確實(shí)可能拯救數(shù)百萬人的生命!”特朗普還說:“談判期間停止‘軍演是我的要求,因?yàn)樗鼈兎浅0嘿F,并且在善意的談判中給人不好的印象,非常有挑釁性。如果談判破裂,軍演會(huì)立即恢復(fù),但我不希望這樣!”
美國全國廣播公司稱,這是特朗普首次表示叫停美韓軍演是他自己的主張,而非朝鮮要求。日本《朝日新聞》則稱,金正恩5月初訪華時(shí),中方與朝方商討過要求美韓停止聯(lián)合軍演的提議。18日,特朗普又發(fā)推特抱怨,如果換作奧巴馬與朝鮮達(dá)成類似協(xié)議,“假新聞會(huì)把他推崇為民族英雄”。
朝鮮外交的“黃金期”
隨著半島局勢(shì)出現(xiàn)戲劇性轉(zhuǎn)圜,推進(jìn)對(duì)朝外交接觸似乎進(jìn)入一種爭先恐后的狀態(tài)。日本首相安倍晉三18日在參議院決算委員會(huì)會(huì)議上就舉行日朝首腦會(huì)談的可能性表示,“為解決被綁架人質(zhì)問題不能錯(cuò)過任何機(jī)會(huì),有機(jī)會(huì)的話一定會(huì)抓住”。安倍還稱,美朝首腦會(huì)談讓美朝兩國一邊培養(yǎng)互信一邊共創(chuàng)無核的光明未來,“日本和朝鮮之間也要培養(yǎng)信賴”。日本電視臺(tái)評(píng)論稱,這明顯是從原來的對(duì)朝施壓路線向?qū)で髮?duì)話路線轉(zhuǎn)變。
“朝鮮國務(wù)委員會(huì)委員長金正恩的‘外交行情一路看漲?!表n國《中央日?qǐng)?bào)》18日稱,在美中俄日等半島周邊四強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人中,有的已與金正恩會(huì)面,有的正伸出會(huì)面的橄欖枝。在特朗普采取行動(dòng)后,安倍亦“聞風(fēng)而動(dòng)”。日本外務(wù)省正就朝日首腦舉行會(huì)談的可能性展開積極研究。這意味著,日本政府?dāng)M通過解決被朝鮮綁架日本人問題,防止日本在對(duì)話局面中被孤立、“架空”。此前,俄總統(tǒng)普京已邀請(qǐng)金正恩參加將于今年9月在符拉迪沃斯托克舉行的東方經(jīng)濟(jì)論壇。
韓國《每日經(jīng)濟(jì)》18日稱,朝鮮外交現(xiàn)在似乎進(jìn)入最好的黃金期,而其根源正是朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩的棄核決斷。在這個(gè)過程中,韓、美、中三國發(fā)揮了決定性作用。文章同時(shí)提醒,朝美首腦會(huì)談只是朝鮮半島無核化的第一步,雖然蓬佩奧表示希望朝鮮棄核能在2020年年底前完成,但也有專家指出,這個(gè)過程可能長達(dá)15年以上。在這個(gè)過程中會(huì)發(fā)生何種事情誰也無法預(yù)判,但各方均認(rèn)為半島無核化必須要完成,因?yàn)橹挥小盁o核半島”才最符合各方的最大利益?!?/p>