冀憲武 ，張 勇 ，李 毅 ，陳曉冬

（1.山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)科技信息研究所，山西 太原 030031；2.山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院食用菌研究所，山西 太原 030031；3.山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院試驗(yàn)研究中心，山西 太原 030031）

食用菌產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，也是一個(gè)具有發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)，具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益[1]。20世紀(jì)90年代以來，我國(guó)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，食用菌產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的70%以上，已成為世界上最大的食用菌生產(chǎn)國(guó)家[2]。近年來，山西省食用菌產(chǎn)業(yè)獲得了較快發(fā)展，但與福建、河南、山東等發(fā)達(dá)省份相比，仍有較大的差距，還存在許多亟待解決的問題。因此，筆者通過分析山西省食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出山西省食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議，希望能為山西省食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供借鑒。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 食用菌產(chǎn)量增長(zhǎng)迅速，發(fā)展?jié)摿艽?/h3>

山西省食用菌種質(zhì)資源豐富，自然條件獨(dú)特，具有發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)的良好條件。近年來，山西各地加大了對(duì)食用菌產(chǎn)業(yè)的扶持力度，以政府文件的形式支持食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是2011年以后，隨著山西省“設(shè)施蔬菜百萬棚行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施，食用菌可以享受和設(shè)施蔬菜一樣的優(yōu)惠政策。再加上多元化投資機(jī)制的改革，政府和社會(huì)各界將資金投向食用菌產(chǎn)業(yè)，加快了食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年山西省食用菌鮮菇總產(chǎn)量突破 30萬 t，達(dá)到 306 114 t，比 2015年增加 11.4%，產(chǎn)值達(dá)到224 521萬元，比2015年增加了12.1%（表1）[3]?？偖a(chǎn)量排在前幾位的品種分別是平菇115 990 t，香菇 67 680 t，雙孢蘑菇 47 792 t，黑木耳22 480 t，杏鮑菇 18 400 t，金針菇 9 200 t。從縱向發(fā)展看，山西省食用菌總產(chǎn)量和總產(chǎn)值逐年上升，成績(jī)喜人。但從橫向比較看，2016年山西省食用菌產(chǎn)量和產(chǎn)值在全國(guó)排名均為第22位（表2），處于中下游水平。中部六省中，2016年山西省除了出口量位居第4位外，食用菌產(chǎn)量、產(chǎn)值和創(chuàng)匯金額均居中部六省末位（表3）。筆者分析原因：一是出口結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品缺乏技術(shù)含量；二是山西省食用菌生產(chǎn)是以鮮菇為主，缺少出口創(chuàng)匯的龍頭企業(yè)和深加工企業(yè)，食用菌加工能力薄弱，產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈短；三是生產(chǎn)規(guī)?？傮w偏小，帶動(dòng)力弱，產(chǎn)業(yè)化程度較低，標(biāo)準(zhǔn)化栽培水平低，質(zhì)量安全存在隱患。2016年全國(guó)食用菌年產(chǎn)量達(dá)到3 596.66萬t，產(chǎn)值為2 741.78億元[4]，山西省食用菌的產(chǎn)量和產(chǎn)值分別占0.85%和0.82%，可見，發(fā)展的潛力和空間依然很大。

表1 山西省食用菌總產(chǎn)量和總產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)[5]（2010—2016年）

表2 2016年各省食用菌產(chǎn)量、產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)[6]

表3 中部六省2016年食用菌生產(chǎn)情況比較[6]

1.2 優(yōu)勢(shì)區(qū)域基本形成

“十二五”期間，隨著“山西省設(shè)施蔬菜百萬棚行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施，食用菌產(chǎn)業(yè)因其發(fā)展前景廣闊，被省政府列為七大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系之一[7]。經(jīng)過多年發(fā)展，澤州、廣靈、和順等一批食用菌生產(chǎn)基地縣業(yè)已形成，優(yōu)勢(shì)區(qū)域不斷擴(kuò)大，形成了“北有廣靈，南有澤州”的發(fā)展格局。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，大同、晉中、長(zhǎng)治、晉城、臨汾、運(yùn)城6個(gè)市食用菌產(chǎn)量就占到全省總產(chǎn)量的89%[8]，優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)區(qū)的區(qū)域分布基本形成。

1.3 栽培形式多元共存

山西省食用菌產(chǎn)業(yè)大致有4種栽培方式：傳統(tǒng)的栽培方式即以季節(jié)性自然栽培為主，如廣靈采取該種模式發(fā)展香菇、平菇、黑木耳等傳統(tǒng)食用菌產(chǎn)業(yè)；以工廠化栽培為主的現(xiàn)代栽培，如澤州發(fā)展的香菇、杏鮑菇、銀耳、金針菇現(xiàn)代食用菌產(chǎn)業(yè)；以土窯洞反季節(jié)栽培為主的特色栽培，如運(yùn)城、汾西等地以土窯洞反季節(jié)栽培雙孢菇、雞腿菇、杏鮑菇；以二次發(fā)酵技術(shù)為主的大棚栽培，如山陰、長(zhǎng)子、和順、昔陽等地采取二次發(fā)酵技術(shù)大棚栽培雙孢菇[9]。

1.4 發(fā)展模式發(fā)生變化

山西省食用菌產(chǎn)業(yè)的種植模式發(fā)生了根本性的變化，逐步向基地化、規(guī)模化、集約化、工廠化種植轉(zhuǎn)變，改變了過去分散、零星、小型的種植模式。一是規(guī)模化種植成績(jī)喜人。全省食用菌種植面積達(dá)到0.5萬hm2。食用菌單棚面積在800 m2以上，每個(gè)食用菌專業(yè)合作社大都有5個(gè)棚，面積達(dá)4 000 m2以上[10]。二是食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要形式為基地化種植。生產(chǎn)規(guī)模在4 000 m2以上食用菌專業(yè)合作社（企業(yè)）發(fā)展到400多個(gè)[11]。三是工廠化、集約化種植成為全省食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新途徑。

2 存在的問題

2.1 政府的管理職能有待加強(qiáng)

目前，山西食用菌產(chǎn)業(yè)由山西省農(nóng)業(yè)廳主管，省蔬菜產(chǎn)業(yè)管理站具體負(fù)責(zé)。省級(jí)主管部門重視不足，全省產(chǎn)業(yè)得不到協(xié)調(diào)發(fā)展。具體表現(xiàn)在，一是對(duì)產(chǎn)業(yè)的調(diào)控、引導(dǎo)、規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌考慮，至今未制定出臺(tái)《山西省“十三五”食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。二是對(duì)食用菌的生產(chǎn)、加工和菌種質(zhì)量的監(jiān)管力度不夠。三是菌種研發(fā)、技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)深加工等專項(xiàng)資金投入不足，對(duì)基層推廣中心和企業(yè)的扶持力度不大。

2.2 產(chǎn)業(yè)扶持政策不健全

2011年以后，山西將食用菌的生產(chǎn)納入了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展范疇，并享受設(shè)施蔬菜的扶持政策。盡管各地出臺(tái)了許多具體的優(yōu)惠政策，加大了財(cái)政資金支持力度，但是，扶持食用菌產(chǎn)業(yè)的金融、保險(xiǎn)政策仍不健全、不完善，許多地方的地方性資本市場(chǎng)甚至食用菌產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)幾近空白，食用菌專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化的推進(jìn)往往面臨啟動(dòng)資金不足、運(yùn)營(yíng)資金短缺和食用菌經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)集中化的困擾。尤其是個(gè)別地方應(yīng)撥付的資金部分不到位，影響了食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和進(jìn)程。

2.3 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有待加強(qiáng)

其具體表現(xiàn)在：（1）食用菌在山西是個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模小，龍頭企業(yè)少，栽培不規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)化水平低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱[12]。（2）食用菌從業(yè)人員大多為農(nóng)民，文化素質(zhì)低，接受新知識(shí)、新技術(shù)能力差。（3）山西省在食用菌的研究、推廣、加工方面的人才普遍短缺，尤其是“菌”人才匱乏，缺少本地化的科技人員，經(jīng)常要高薪聘請(qǐng)外省的科技人員做技術(shù)指導(dǎo)。（4）缺乏適合當(dāng)?shù)氐氖秤镁缕贩N、新技術(shù)，先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用少，缺乏有效的技術(shù)培訓(xùn)，科技服務(wù)體系不完善[13]。

2.4 產(chǎn)業(yè)鏈較短，產(chǎn)品附加值不高

近年來，山西省涌現(xiàn)出山西宇昊蘑菇種植有限公司、北野食用菌業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司、澳坤生物農(nóng)業(yè)股份有限公司等一批龍頭企業(yè)，但山西食用菌產(chǎn)業(yè)中從事精深加工、貯藏保鮮、面向高端消費(fèi)市場(chǎng)的企業(yè)極少，大多以鮮菇銷售為主，產(chǎn)業(yè)鏈較短，附加值高的精深加工產(chǎn)品少，限制了產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)。

3 對(duì)策和建議

3.1 搞好規(guī)劃布局

一是建議省農(nóng)業(yè)廳把深化脫貧攻堅(jiān)與落實(shí)鄉(xiāng)村振興計(jì)劃緊密結(jié)合，與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村深度融合，制定山西省食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見和政策措施，特別要制定具體的傾斜性政策，幫助太行山、呂梁山等貧困地區(qū)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。二是做好發(fā)展規(guī)劃。精心編制《山西省“十三五”食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，包括總體目標(biāo)、發(fā)展布局、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等，各市、縣要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施意見，包括區(qū)域布局、主導(dǎo)產(chǎn)品、配套措施等。三是為了扶持、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省食用菌產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，建議省里設(shè)立專門的食用菌管理部門，如山西省食用菌開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組（可設(shè)在省農(nóng)業(yè)廳），負(fù)責(zé)全省食用菌產(chǎn)業(yè)的有關(guān)工作，每年給予一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，從而使食用菌產(chǎn)業(yè)有一個(gè)真正的歸口管理部門[14]。

3.2 強(qiáng)化政策扶持與財(cái)政支持

借鑒國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)拿出專項(xiàng)資金用于支持食用菌產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，要實(shí)現(xiàn)山西食用菌產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定地快速發(fā)展，必須強(qiáng)化食用菌產(chǎn)業(yè)政策支持，構(gòu)建與完善多元投融資體系。一是抓緊落實(shí)省里已出臺(tái)的各項(xiàng)扶持政策，并根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況予以完善。二是加大財(cái)政對(duì)食用菌產(chǎn)業(yè)的投入力度。各級(jí)財(cái)政要實(shí)施食用菌良種和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策、食用菌龍頭企業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)貼政策和食用菌技術(shù)推廣支持政策，重點(diǎn)用于菌棒生產(chǎn)補(bǔ)貼、大棚建設(shè)補(bǔ)貼、扶貧資金補(bǔ)貼、冷藏庫和冷藏車補(bǔ)貼等，關(guān)鍵要在資金及時(shí)到位上下功夫。三是進(jìn)一步完善用地、用水、用電、菌種采購等配套扶持政策。四是加大金融、保險(xiǎn)的支持力度。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)，要通過發(fā)放低息貸款或貼息貸款的手段支持食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要設(shè)立食用菌產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，將食用菌生產(chǎn)納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范疇，減輕農(nóng)民經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的壓力[15]。五是建議對(duì)食用菌鮮品運(yùn)輸實(shí)行“綠色通道”政策，為食用菌產(chǎn)品順利銷售提供流通保障[16]。

3.3 適當(dāng)控制發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

由于山西貧困人口較多，經(jīng)濟(jì)生活水平較低，對(duì)食用菌消費(fèi)需求較小，因此，一方面要關(guān)注國(guó)內(nèi)外食用菌的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)了解食用菌的政策法規(guī)、生產(chǎn)信息、市場(chǎng)信息、價(jià)格變化等信息，按照市場(chǎng)需求組織食用菌生產(chǎn)；另一方面，要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和居民消費(fèi)需求，適度控制生產(chǎn)規(guī)模，避免“菇”賤傷農(nóng)。

3.4 增加科研投入，實(shí)施“科技興菌”戰(zhàn)略

一是增加科研投入，通過設(shè)立食用菌科研專項(xiàng)資金的方式，加強(qiáng)高校和科研機(jī)構(gòu)的科研基礎(chǔ)條件建設(shè)，包括食用菌科研平臺(tái)建設(shè)[17]，支持高校和科研機(jī)構(gòu)建立食用菌實(shí)驗(yàn)室或食用菌工程技術(shù)中心，提高食用菌的研發(fā)能力和研究水平，培育營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高、商品性好、適合當(dāng)?shù)氐氖秤镁缕贩N。二是科研院所、大專院校要主動(dòng)與食用菌企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)接，加快食用菌新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品的示范推廣進(jìn)度。三是探索科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合的新型模式，采取“科技部門+農(nóng)戶+基地”、“科技部門+基地+公司+農(nóng)戶”等模式，發(fā)揮科技在食用菌生產(chǎn)中的作用[18]。

3.5 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)多功能食用菌產(chǎn)品

要扶持有一定基礎(chǔ)、設(shè)施條件好的食用菌龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開展食用菌精深加工、產(chǎn)品開發(fā)研究。大力開發(fā)休閑食品、保健品、營(yíng)養(yǎng)食品、生物藥品、化妝品等系列產(chǎn)品[19]，增加產(chǎn)品附加值，推動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，并努力成為山西經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

3.6 強(qiáng)化食用菌生產(chǎn)服務(wù)體系建設(shè)

一要建立以食用菌科研人員為核心的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系，建立健全以食用菌專業(yè)人才、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員、村級(jí)“土專家”為主的三級(jí)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二要貫徹落實(shí)國(guó)家、省制定的有關(guān)政策和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)科技人員深入企業(yè)、大棚和農(nóng)戶家中，宣傳推廣食用菌生產(chǎn)技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)和開拓市場(chǎng)的能力。三要將做好對(duì)菇農(nóng)的集中培訓(xùn)，重點(diǎn)開展新品種推廣、新技術(shù)應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)化栽培、全過程質(zhì)量監(jiān)控、信息服務(wù)等工作，盡快培養(yǎng)一批能掌握食用菌生產(chǎn)技術(shù)的本土專家。

3.7 健全和完善產(chǎn)品流通體系

政府必須加強(qiáng)食用菌市場(chǎng)體系建設(shè)，改變目前食用菌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的“分散、無序、小生產(chǎn)、小流通”的現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)向“規(guī)范、有序、大生產(chǎn)、大流通”發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造升級(jí)[20]。為此，一要建設(shè)食用菌集散地和市場(chǎng)體系。在太原、大同、晉城或食用菌主產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批具有一定規(guī)模、能輻射全省乃至全國(guó)的食用菌專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。二要以培育食用菌龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)有條件的食用菌龍頭企業(yè)掛牌上市，壯大并提升食用菌產(chǎn)業(yè)大生產(chǎn)、大流通的組織規(guī)模。三要鼓勵(lì)企業(yè)和菇農(nóng)做好食用菌電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，通過專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和服務(wù)，讓菇農(nóng)學(xué)會(huì)以電子商務(wù)的形式把食用菌產(chǎn)品（干制）與市場(chǎng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易[21]，充分發(fā)揮其在降低交易成本、增加交易透明度、提高交易效率等方面的作用。

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