本刊記者 劉俊平

改革開放40年來，建筑業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)已是共識。但長期以來，建筑業(yè)的能源資源消耗高、技術(shù)創(chuàng)新不強(qiáng)、勞動(dòng)生產(chǎn)率低、建筑品質(zhì)不高、工程質(zhì)量安全存在一定隱患等問題，沒有得到根本解決，急需大力推動(dòng)建造方式的重大變革。

裝配式建筑是指用預(yù)制的構(gòu)件在工地裝配而成的建筑。相比傳統(tǒng)建筑，裝配式建筑在提高品質(zhì)、把控細(xì)節(jié)、節(jié)省資源、保護(hù)環(huán)境、縮短工期等方面優(yōu)勢明顯。裝配式建筑代表新一輪建筑業(yè)的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，既是傳統(tǒng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型與建造方式的重大變革，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要舉措。裝配式施工技術(shù)越來越多地在住宅領(lǐng)域得到應(yīng)用，正在掀起中國住宅產(chǎn)業(yè)的新變革。

國家對推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的決心與行動(dòng)，從歷年政策開始：2016年3月5日，李克強(qiáng)總理在第十二屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議作《政府工作報(bào)告》時(shí)，提出積極推廣綠色建筑和建材，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)和裝配式建筑，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。

在頂層框架的要求指引下，2017年國家加速了對裝配式建筑建設(shè)的推進(jìn)。例如，在2017年2月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，再次重申“推動(dòng)建造方式創(chuàng)新，大力發(fā)展裝配式混凝土和鋼結(jié)構(gòu)建筑。力爭用10年左右的時(shí)間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%”。而2017年3月，住建部又連發(fā)《“十三五”裝配式建筑行動(dòng)方案》、《裝配式建筑示范城市管理辦法》、《裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》三大文件，全面推進(jìn)裝配式建筑的發(fā)展。推動(dòng)裝配式建筑快速發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成。

試點(diǎn)示范引領(lǐng)整體推進(jìn)

2017年11月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)定了30個(gè)城市和195家企業(yè)為第一批裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)基地。示范城市分布在東、中、西部，裝配式建筑發(fā)展各具特色；產(chǎn)業(yè)基地涉及27個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和部分央企，產(chǎn)業(yè)類型涵蓋設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、裝備制造、運(yùn)行維護(hù)、科技研發(fā)等全產(chǎn)業(yè)鏈。在試點(diǎn)示范的引領(lǐng)帶動(dòng)下，裝配式建筑逐步形成了全面推進(jìn)的工作格局。

目前，全國31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）全部出臺(tái)了推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展相關(guān)政策文件。其中，北京市在土地出讓環(huán)節(jié)創(chuàng)新招拍掛方式，“控地價(jià)、限房價(jià)”，由競買人自主投報(bào)高標(biāo)準(zhǔn)商品住宅建設(shè)方案，并率先在高標(biāo)準(zhǔn)商品住宅建設(shè)項(xiàng)目管理中運(yùn)用企業(yè)承諾加履約保函的市場機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)成為裝配式建筑項(xiàng)目。

上海市將裝配式建筑建設(shè)要求納入土地征詢和建管信息系統(tǒng)監(jiān)管，在土地出讓、報(bào)建、審圖、施工許可、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)設(shè)置管理節(jié)點(diǎn)進(jìn)行把關(guān)，保證各項(xiàng)任務(wù)和要求落到實(shí)處。同時(shí)，加強(qiáng)預(yù)制部品構(gòu)件監(jiān)管，開展部品構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品流向備案登記。

山東省推廣全過程質(zhì)量追溯體系，實(shí)行建設(shè)條件意見書、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)應(yīng)用審查、住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收3項(xiàng)制度，在土地及項(xiàng)目供應(yīng)環(huán)節(jié)、規(guī)劃和設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、竣工綜合驗(yàn)收環(huán)節(jié)嚴(yán)格落實(shí)裝配式建筑要求。

黑龍江省發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見》，使用住房公積金貸款購買已認(rèn)定為裝配式建筑項(xiàng)目的商品住房，公積金貸款額度最高可上浮20%。依據(jù)《意見》，該省以現(xiàn)有裝配式建筑體系為基礎(chǔ)，逐步建立具有北方寒地特點(diǎn)的裝配式建筑部件標(biāo)準(zhǔn)圖集、建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、檢測、驗(yàn)收等全過程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

海南省將2018年定為裝配式建筑試點(diǎn)示范年。要求政府投資的公共建筑項(xiàng)目具備條件的全部裝配式建造。試點(diǎn)先從政府投資的機(jī)關(guān)辦公、學(xué)校、醫(yī)院、港口、機(jī)場等公共建筑項(xiàng)目中，選擇具備條件的項(xiàng)目開展。

在國家重大工程建設(shè)方面，被譽(yù)為“雄安城建第一標(biāo)”的雄安新區(qū)市民服務(wù)中心，作為國內(nèi)首個(gè)正式大規(guī)模使用鋼結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目，自2017年12月7日正式開工以來，該項(xiàng)目以高速度與高質(zhì)量的施工跨越整個(gè)冬季，締造了不少人眼中的建設(shè)奇跡。由于使用裝配式技術(shù)，在保證高質(zhì)量施工的同時(shí)，也大大縮短了工期。整個(gè)工地用鋼量1.22萬噸，也有效地減少了混凝土澆筑量。目前雄安新區(qū)市民服務(wù)中心已基本建成?！澳K化的建筑是提前設(shè)計(jì)好的，大部分工作都在工廠條件下完成。現(xiàn)場進(jìn)行拼裝、功能管線連接等?！敝薪ㄈ忠还颈狈焦境?wù)副總經(jīng)理辜家軍表示，工廠預(yù)制加工技術(shù)的加工精度更高，現(xiàn)場設(shè)備吊裝也減少了傳統(tǒng)建筑垃圾的排放，10多天就安裝到可以入住的條件，“平均4天一棟”。向市民服務(wù)中心深處走去，沿途目之所及都是鋼結(jié)構(gòu)房屋。在北部的企業(yè)辦公用房，鋼結(jié)構(gòu)的建筑體系被大量使用。

在軍事設(shè)施建設(shè)方面，2018年3月30日，中國陸軍司令員韓衛(wèi)國與住建部部長王蒙徽共同簽署了《深化軍民融合發(fā)展推進(jìn)陸軍軍事設(shè)施轉(zhuǎn)型建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》。雙方明確，到2025年，民用建筑企事業(yè)單位深度參與陸軍軍事設(shè)施建設(shè)，裝配式和拆裝式營房占新建軍事建筑的比例爭取達(dá)到60%，雙方相關(guān)單位還簽署了《拆裝式營房技術(shù)研發(fā)應(yīng)用合作協(xié)議》。未來十年，裝配式和拆裝式營房將會(huì)在軍營普遍推廣。

以上種種跡象證明，產(chǎn)業(yè)政策密集的落地，各地政府在推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展這條道路上已經(jīng)作出了較大的努力與準(zhǔn)備，其決心不容小覷。當(dāng)前，國務(wù)院、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、各地地方政府對推動(dòng)裝配式建筑和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提出了一系列明確要求，初步形成了“政府推動(dòng)、企業(yè)參與、蓬勃發(fā)展”的良好態(tài)勢。

高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系夯實(shí)基礎(chǔ)

住宅產(chǎn)業(yè)化、建筑工業(yè)化是行業(yè)發(fā)展的大方向，全面推廣裝配式建筑必須以標(biāo)準(zhǔn)化為引領(lǐng)，只有推廣標(biāo)準(zhǔn)化才可以達(dá)到產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，取得預(yù)期效益。

為健全裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織有關(guān)單位編制了混凝土、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)三本裝配式建筑技術(shù)規(guī)范。2017年1月10日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部分別發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)《裝配式混凝土建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T 51231-2016、《裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T 51232-2016、《裝配式木結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T 51233-2016，三本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施日期都是2017年6月1日。

三本裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)編制的技術(shù)方向與特點(diǎn)表現(xiàn)在五個(gè)方面：

“全建筑”——技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制提倡全裝修，內(nèi)裝系統(tǒng)應(yīng)與結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、外圍護(hù)系統(tǒng)、設(shè)備與管線系統(tǒng)進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)建造，采用工業(yè)化生產(chǎn)的集成化部品，倡導(dǎo)進(jìn)行裝配式裝修。

“全協(xié)同”——標(biāo)準(zhǔn)編制突出裝配式建筑全專業(yè)的一體化協(xié)同，充分發(fā)揮建筑專業(yè)的龍頭作用，解決了以往一些裝配式建筑規(guī)范強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)單專業(yè)、專業(yè)間的銜接較差及重結(jié)構(gòu)、輕建筑、輕機(jī)電設(shè)計(jì)等問題。

“全環(huán)節(jié)”——技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制突出裝配式建筑的全過程，即設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)同，并采用系統(tǒng)集成的方法統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、生產(chǎn)運(yùn)輸、施工安裝，實(shí)現(xiàn)全過程的協(xié)同。裝配式建筑按照模數(shù)協(xié)調(diào)，模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，統(tǒng)一接口，按照少規(guī)格、多組合的原則，實(shí)現(xiàn)部品部件的系列化和多樣化。

“全壽命”——裝配式建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制提倡主體結(jié)構(gòu)與設(shè)備管線分離的方式。這樣可以大大減少建筑后期維修維護(hù)費(fèi)用，延長建筑使用壽命。

“全過程”——標(biāo)準(zhǔn)編制特別提出了裝配式建筑應(yīng)有技術(shù)策劃階段，在項(xiàng)目前期對技術(shù)選型、技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性和可建造性進(jìn)行評估，并科學(xué)合理地確定建造目標(biāo)與技術(shù)實(shí)施方案，強(qiáng)調(diào)裝配式建筑采用建筑信息模型（BIM）技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全專業(yè)與全過程的信息管理。

為滿足發(fā)展需求，住建部發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)《裝配式建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，并于2018年2月1日起實(shí)施。為裝配式建筑的平穩(wěn)健康發(fā)展再添助力。《裝配式建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（下文簡稱《評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》）將裝配式建筑作為最終產(chǎn)品，根據(jù)系統(tǒng)性的指標(biāo)體系進(jìn)行綜合打分，把裝配式率作為考量標(biāo)準(zhǔn)，不以單一指標(biāo)進(jìn)行衡量?！对u價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》對裝配式建筑設(shè)置了相對合理可行的“準(zhǔn)入門檻”，設(shè)置了基礎(chǔ)性指標(biāo)，可以較簡捷地判斷一棟建筑是否是裝配式建筑。該標(biāo)準(zhǔn)包含混凝土、鋼、木、組合、混合結(jié)構(gòu)的裝配式建筑評價(jià)。

《評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》適用于評價(jià)民用建筑的裝配化程度，主要針對單體建筑的地上部分進(jìn)行評價(jià)。以控制性指標(biāo)明確了最低準(zhǔn)入門檻，以豎向構(gòu)件、水平構(gòu)件、圍護(hù)墻和分隔墻、全裝修等指標(biāo)，分析建筑單體的裝配化程度。有業(yè)內(nèi)人士舉例說，目前裝配式集成建筑的技術(shù)主體標(biāo)準(zhǔn)框架已基本形成，但是配套系統(tǒng)如智慧化、給排水、照明、配電、工程質(zhì)量檢測等標(biāo)準(zhǔn)仍不完備，抗震、防火、節(jié)能、環(huán)保、高效重復(fù)回收利用等核心指標(biāo)缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)，很容易造成一窩蜂上馬、良莠不齊、魚龍混雜的亂象。建議盡快完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策。

不過，就在2018年4月14日，為了控制裝配式住宅建筑工程質(zhì)量，規(guī)范裝配式住宅建筑的檢測方法，提升檢測結(jié)果的可靠性，住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司發(fā)布關(guān)于征求行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《裝配式住宅建筑檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》意見的函?！罢髑笠庖姼濉睂ρb配式建筑施工質(zhì)量檢測進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。此次新規(guī)范的征求意見稿中，對裝配式混凝土結(jié)構(gòu)檢測、裝配式鋼結(jié)構(gòu)檢、裝配式木結(jié)構(gòu)檢測、外圍護(hù)系統(tǒng)檢測、設(shè)備與管線系統(tǒng)檢等作出了明確的規(guī)定。對保證裝配式建筑施工質(zhì)量將起到有益作用。而且，這對于裝配式結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)性研究也有一定的促進(jìn)作用，推動(dòng)裝配式剪力墻，鋼筋豎向連接、夾心墻板連接件等核心應(yīng)用更加成熟規(guī)范。

值得一提的是，“征求意見稿”提出，當(dāng)遇到對施工質(zhì)量有爭議、檢驗(yàn)結(jié)果存在爭議、發(fā)生工程質(zhì)量事故，需要分析事故原因等6種情況之一時(shí)，可以要求對裝配式住宅建筑進(jìn)行第三方檢測。

同時(shí)，裝配式建筑技術(shù)研發(fā)力度不斷加大。“綠色建筑及建筑工業(yè)化”已列入國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，根據(jù)科技部網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，2017年度國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“綠色建筑及建筑工業(yè)化”重點(diǎn)專項(xiàng)共確定科研項(xiàng)目21個(gè)，投入中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)4.2億元人民幣。研究內(nèi)容對于裝配式混凝土、鋼結(jié)構(gòu)及木結(jié)構(gòu)建筑均有涉及，研究方向包括了部品制造、智能平臺(tái)、宜居改造、現(xiàn)場施工等多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域。

據(jù)住建部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司副司長曾憲新介紹，裝配式混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)、裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅技術(shù)及現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)技術(shù)等都得到了較好地研發(fā)和應(yīng)用，部分單項(xiàng)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)已經(jīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平。值得一提的是，建筑信息模型（BIM）技術(shù)在裝配式建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工及裝修全過程中推廣應(yīng)用，提升了裝配式建筑技術(shù)水平。

發(fā)展裝配式建筑是落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的重要舉措。國家密集出臺(tái)政策，推動(dòng)裝配式建筑在各地落地。裝配式建筑的火熱發(fā)展，為建材產(chǎn)品創(chuàng)造了新市場、新機(jī)遇，政策紅利下，我國裝配式建筑呈“井噴”之勢，住宅產(chǎn)業(yè)化取得了一定的成效。但不可忽視的是，相比歐美、日本等發(fā)達(dá)國家，我國住宅產(chǎn)業(yè)化仍處在初級階段：技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的頂層設(shè)計(jì)的支撐保障方面還存在許多亟待解決的難題；與國際可持續(xù)發(fā)展的裝配式建筑建造方式的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)相比還有很大差距；公眾對裝配式建筑的接受度還處于萌芽狀態(tài)；裝配式建筑發(fā)展遇到“人才瓶頸”，符合要求的生產(chǎn)人員、安裝人員和管理人員的匱乏；防水仍是裝配式建筑的短板、劣幣驅(qū)逐良幣等問題也正困擾著行業(yè)發(fā)展。因此，裝配式建筑在我國的進(jìn)一步深化發(fā)展，需要全行業(yè)乃至全社會(huì)的共識與不懈努力。