沙新國(guó)

摘 要：從目前我國(guó)公證事業(yè)的展開(kāi)現(xiàn)狀來(lái)看，無(wú)論是在公證工作的檔案管理上，還是各種具體的工作環(huán)節(jié)和流程的展開(kāi)上，都還存在較大的完善與優(yōu)化空間。分析當(dāng)前公證檔案管理和各種實(shí)際工作中存在的問(wèn)題，并且有針對(duì)性的提出完善策略，這樣才能推動(dòng)我國(guó)的公證事業(yè)邁向新的臺(tái)階。本文對(duì)此進(jìn)行了分析研究。

關(guān)鍵詞：公證;檔案管理;公正;事業(yè);健康;發(fā)展

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的快速上升，人們生活質(zhì)量的迅速變化，人們對(duì)于公證事務(wù)的需求量也在快速提升。公證事業(yè)的健康發(fā)展不僅是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)固的體現(xiàn)，這也是維護(hù)整個(gè)社會(huì)環(huán)境的和諧穩(wěn)定，讓國(guó)家的法制更加健全合理的一種依托。中國(guó)的改革開(kāi)放已經(jīng)扎實(shí)推進(jìn)30多年，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。當(dāng)前改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的分配不公等因素影響，各種社會(huì)矛盾日顯突出，尤其是涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾糾紛錯(cuò)綜復(fù)雜，涉訴案件逐年遞增。如何做好新時(shí)期公證工作，扎實(shí)推進(jìn)公證事業(yè)健康發(fā)展，是公證領(lǐng)域亟待研究和妥善解決的新課題。從目前我國(guó)公證事業(yè)的展開(kāi)現(xiàn)狀來(lái)看，無(wú)論是在公證工作的檔案管理上，還是各種具體的工作環(huán)節(jié)和流程的展開(kāi)上，都還存在較大的完善與優(yōu)化空間。分析當(dāng)前公證檔案管理和各種實(shí)際工作中存在的問(wèn)題，并且有針對(duì)性的提出完善策略，這樣才能推動(dòng)我國(guó)的公證事業(yè)邁向新的臺(tái)階。

一、我國(guó)公證事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

公證制度是國(guó)家為保證法律的正確實(shí)施，穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)、民事流轉(zhuǎn)秩序，預(yù)防糾紛，制止違法行為，減少訴訟，保護(hù)公民、法人和非法人組織的合法權(quán)益而設(shè)立的一種預(yù)防性的司法證明制度。伴隨著法制建設(shè)的不斷進(jìn)步，中國(guó)司法制度逐步與國(guó)際接軌，公證法律服務(wù)正在深入千家萬(wàn)戶，融入百姓的日常生活。目前，中國(guó)公證機(jī)構(gòu)已有3000多家，公證事務(wù)從業(yè)人員逐年遞增。公證業(yè)務(wù)從傳統(tǒng)的收養(yǎng)、繼承、遺囑等民事公證，擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)公證項(xiàng)目，如公司章程、金融、房地產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等社會(huì)生活各領(lǐng)域。從目前我國(guó)公證事業(yè)的展開(kāi)現(xiàn)狀來(lái)看，首先在檔案的綜合管理和利用上就存在一些典型問(wèn)題，不僅如此，在工作人員的專業(yè)化水平和服務(wù)態(tài)度上也存在一些典型問(wèn)題。具體分析這些問(wèn)題不僅可以找到造成原因，也能夠?yàn)楣C事業(yè)的優(yōu)化和健康發(fā)展帶來(lái)助力。

二、公證事業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.公證隊(duì)伍整體老化

在公證事務(wù)的展開(kāi)中，檔案的優(yōu)化管理是依托，也是各項(xiàng)實(shí)際工作展開(kāi)的基礎(chǔ)。從公證的實(shí)際展開(kāi)流程來(lái)看，檔案的搜集、整理、分析及利用是公證人員作出各項(xiàng)決策的依托，也是判定公證工作規(guī)范合理性的具體參照。但是，從實(shí)際工作的展開(kāi)現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)公證隊(duì)伍整體上比較老化，很多公證事務(wù)所的員工無(wú)論是在專業(yè)知識(shí)的積累上還是問(wèn)題的處理分析能力上都有較大提升空間。不僅如此，這種老化也可以體現(xiàn)在工作團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和各項(xiàng)實(shí)際工作的管理模式上，這些都會(huì)為實(shí)際事務(wù)的展開(kāi)帶來(lái)很多阻礙。

2.相關(guān)法律法規(guī)不夠完善健全

無(wú)論是檔案的搜集要求還是后續(xù)基于檔案的有效利用，這些都需要明確的法律法規(guī)做出限定，這樣才能讓后續(xù)的判決及公證的展開(kāi)具備法律效應(yīng)和實(shí)際價(jià)值。但是，從目前的實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)基于公證事物的各項(xiàng)法律法規(guī)并不完善，相應(yīng)的制度建設(shè)也沒(méi)有良好落實(shí)。這些都會(huì)造成實(shí)際工作展開(kāi)中的很多問(wèn)題，不僅會(huì)影響到公證的實(shí)效，也會(huì)阻礙公證法律效力的發(fā)揮。

3.公證人員服務(wù)意識(shí)匱乏

公證人員不僅需要具備相對(duì)扎實(shí)的理論知識(shí)和專業(yè)背景知識(shí)，公證人員具備很好的服務(wù)意識(shí)也非常重要，這樣才能夠真正深入到群眾中，了解民眾的真實(shí)訴求，才能讓公證工作更好的展開(kāi)與實(shí)施。但是，很多公證人員并不具備這種素養(yǎng)，不僅服務(wù)態(tài)度不夠好，處理各種問(wèn)題的能力也比較匱乏，這些都會(huì)影響到我國(guó)公證事業(yè)的穩(wěn)固健康發(fā)展。

三、促進(jìn)公證事業(yè)健康發(fā)展的策略

1.完善法律法規(guī)制度建設(shè)

完善相關(guān)的法律法規(guī)制度建設(shè)，為公證的展開(kāi)流程和操作標(biāo)準(zhǔn)，尤其是公證工作中檔案的有效規(guī)律建立清晰明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求，這是讓整個(gè)公證工作更好展開(kāi)的依托，也是提升公證工作實(shí)效的依據(jù)。國(guó)家應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提升對(duì)于公證事業(yè)發(fā)展的重視程度，在立法和相應(yīng)的監(jiān)管上要加強(qiáng)落實(shí)力度，不僅要為公證展開(kāi)中的檔案管理與利用建立明確細(xì)則，也要對(duì)于相應(yīng)的違規(guī)操作加強(qiáng)監(jiān)管與懲治，這樣才能真正促進(jìn)我國(guó)公證事業(yè)的健康發(fā)展。

2.加強(qiáng)公證人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)

加強(qiáng)公證人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)很有必要，這可以全面提升公證人員的整體質(zhì)量和素質(zhì)，提升他們的服務(wù)意識(shí)。很多公證人員不僅專業(yè)知識(shí)不過(guò)關(guān)，自身的服務(wù)意識(shí)也非常匱乏，這些都使得他們的工作效率不高，并且容易帶來(lái)很多客戶不滿與投訴。公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)多組織針對(duì)員工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不僅要進(jìn)一步夯實(shí)公證人員的理論基礎(chǔ)，也要在工作態(tài)度上進(jìn)行相應(yīng)的培養(yǎng)。這樣才能夠打造出優(yōu)質(zhì)的公證人員團(tuán)隊(duì)，才能從整體上提升公證工作的質(zhì)量和效率，這是促進(jìn)我國(guó)公證事業(yè)健康蓬勃發(fā)展的推動(dòng)力量。

3.提升工作質(zhì)量，保障行業(yè)誠(chéng)信度

公證工作的展開(kāi)中，必須始終以誠(chéng)信原則作為工作實(shí)施的依托。在一個(gè)文明有序的社會(huì)環(huán)境中，人和人之間相處時(shí)很重要的一點(diǎn)就是樹(shù)立基本的誠(chéng)信理念，這一點(diǎn)在公證工作的展開(kāi)中也不例外。公證制度如果脫離了誠(chéng)信，那些任何工作都不再具備實(shí)質(zhì)性的意義。公證制度的建立就是要充分基于誠(chéng)信來(lái)展開(kāi)各項(xiàng)工作，把握公平公正、實(shí)事求是的基本原則，這樣才能夠體現(xiàn)出公證制度的公信力。

4.建立健全服務(wù)中心制度

建立健全服務(wù)中心的整體實(shí)施制度，這會(huì)保障公證工作展開(kāi)的整體實(shí)效，是推進(jìn)我國(guó)公證事業(yè)邁向新的臺(tái)階的方法。公證服務(wù)工作要圍繞黨委政府中心任務(wù)，圍繞服務(wù)民生、服務(wù)大中小企業(yè)發(fā)展、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;圍繞預(yù)防糾紛，化解矛盾，積極參與社會(huì)創(chuàng)新管理予以充分肯定。公證工作一要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，在注重全面規(guī)范建設(shè)發(fā)展的同時(shí)，要特別重視公證組織建設(shè)，重視公證員隊(duì)伍建設(shè)，重視公證質(zhì)量提高，重視公證公信力和公證形象提升，充分發(fā)揮公證特有的預(yù)防糾紛、化解矛盾的第一道防線作用。

總之，公證檔案管理是公證機(jī)構(gòu)的重要業(yè)務(wù)工作之一。要正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)公證檔案管理工作的重要性與必要性，查找檔案管理工作中存在的不足和差距，進(jìn)一步探索、研究公證檔案管理工作，強(qiáng)化全員檔案意識(shí)的工作氛圍，嚴(yán)把公證檔案管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)公證檔案信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理，使其更好地發(fā)揮服務(wù)公證、服務(wù)社會(huì)的職能。

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