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        工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和實(shí)施的關(guān)鍵點(diǎn)探究

        2018-06-17 07:32:20楊柳
        科學(xué)與技術(shù) 2018年26期
        關(guān)鍵詞:規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

        楊柳

        摘要:本次探究了工貿(mào)企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀,分析該項(xiàng)工作存在的問題,并在此基礎(chǔ)上分析安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和實(shí)施的意義以及具體的關(guān)鍵點(diǎn)。

        關(guān)鍵詞:工貿(mào)企業(yè);安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

        1 引言

        2012年,國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)《工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施指南》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施指南》,要求各地區(qū)工貿(mào)企業(yè)按要求和規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),這有效避免了很多事故的出現(xiàn)。尤其是對(duì)很多工貿(mào)企業(yè)來說,本身安全風(fēng)險(xiǎn)較大,通過有效的控制管理措施,大大提升了生產(chǎn)過程的安全水平。

        2工貿(mào)企業(yè)安全管理狀況

        工貿(mào)企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱型企業(yè),而且企業(yè)發(fā)展的危險(xiǎn)系數(shù)較高,但因?yàn)榻?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求,這類企業(yè)的數(shù)量眾多,涉及到的專業(yè)領(lǐng)域眾多,很多企業(yè)規(guī)模都很小,管理比較分散和混亂,安全基礎(chǔ)較差,在安全管理方面的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

        2.1思想認(rèn)識(shí)不足

        工貿(mào)企業(yè)的員工和管理人員沒有認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性,雖然工貿(mào)企業(yè)有一定的危險(xiǎn)性,但發(fā)生重大事故的較少,因此社會(huì)影響力低于高危行業(yè)。這導(dǎo)致企業(yè)管理人員存在僥幸心理,不能嚴(yán)格進(jìn)行日常安全管理,經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等的行為,帶來較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。管理人員更重視安全問題的發(fā)現(xiàn)、整改、優(yōu)化和檢查,事故處理等工作,忽視了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),認(rèn)為其沒有必要開展,因此難以配合工作。

        2.2管理不完善

        一是安全生產(chǎn)法律法規(guī)不完善,工貿(mào)企業(yè)不能按照規(guī)定進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳和落實(shí),或者說宣傳力度不足,難以形成有效的法律意識(shí)。不能及時(shí)根據(jù)修訂后的法律法規(guī)對(duì)管理制度和操作流程進(jìn)行優(yōu)化和更改,甚至有的流程沒有按照法律規(guī)定的進(jìn)行,存在一定的違法行為,這在小型工貿(mào)企業(yè)上比較普遍。二是安全管理比較薄弱,很多企業(yè)都沒有設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu),沒有配備專業(yè)的安全管理人員,在日常管理中不重視安全管理的開展;部分安管人員素質(zhì)不高,對(duì)該項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)不到位,不能有效落實(shí)各項(xiàng)制度;存在不專業(yè)、不敢管、管不動(dòng)的現(xiàn)象。三是工貿(mào)企業(yè)對(duì)于隱患的排查不到位,不夠深入,而且形式化嚴(yán)重,或者發(fā)現(xiàn)隱患也沒有進(jìn)行整改。部分中小型企業(yè)依然使用落后的生產(chǎn)工藝或已被淘汰的設(shè)備,安全水平較低。四是監(jiān)管力度不足,企業(yè)沒有建設(shè)專門的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),安全監(jiān)管人員數(shù)量不足,難以實(shí)行有效的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)全過程監(jiān)管,這導(dǎo)致企業(yè)的安全監(jiān)管水平較低,無法保證安全管理水平。

        2.3經(jīng)費(fèi)投入不足

        部分工貿(mào)企業(yè)在安全管理方面沒有足夠的資金支撐,經(jīng)費(fèi)投入不足,不能購(gòu)買高品質(zhì)的安全防護(hù)設(shè)備,安全防護(hù)系統(tǒng)等,無法順利進(jìn)行安全管理。很多企業(yè)為了縮減運(yùn)行開支,故意扣除或縮減安全管理方面資金,限制了企業(yè)安全管理的發(fā)展,導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)缺乏數(shù)據(jù)信息和理論支撐,無法實(shí)現(xiàn)建設(shè)的完整性和系統(tǒng)性。

        2.4人員安全管理不足

        工貿(mào)企業(yè)的用工形式有多種,因此內(nèi)部人員的構(gòu)造比較復(fù)雜,成分也比較復(fù)雜。企業(yè)沒有重視對(duì)上崗人員進(jìn)行安全教育和技能的培訓(xùn),對(duì)外用工的管理不到位,沒有重視對(duì)他們的管理。在工作中沒有明確安全責(zé)任,未對(duì)個(gè)別出現(xiàn)的外用工事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì),難以真實(shí)反映企業(yè)的安全管理水平。

        3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和實(shí)施的關(guān)鍵點(diǎn)

        進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),通過對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的細(xì)化管理,按照給出的規(guī)范約束生產(chǎn)行為,并按照一定程序?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制,從而提高安全管理水平??梢员WC員工的合法權(quán)益,工貿(mào)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)的目的就是借產(chǎn)品獲取經(jīng)濟(jì)效益,在進(jìn)行建設(shè)過程中,涉及到法律法規(guī)、規(guī)章制度等方面的內(nèi)容,可以提升員工的法律意識(shí),從而維護(hù)自己的合法權(quán)益。可以保證安全生產(chǎn)水平,借助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),可以優(yōu)化生產(chǎn)工藝,改造設(shè)備和生產(chǎn)流水線,及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中存在的問題,并予以解決。

        3.1健全規(guī)章制度建設(shè)

        工貿(mào)企業(yè)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ)就是要遵守法律法規(guī),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)也需要建立在國(guó)家公布的法律法規(guī)和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上?;诖耍髽I(yè)管理人員和員工都要熟知國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度建設(shè),以此作為行為準(zhǔn)則。企業(yè)需要結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,制定完善的規(guī)章制度,規(guī)范生產(chǎn)行為的發(fā)生;同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督,保證規(guī)章制度得到徹底的落實(shí),避免出現(xiàn)形式化問題;企業(yè)需要將規(guī)章制度滲透到日常安全管理中去,在任一環(huán)節(jié)的作業(yè)過程都要滿足安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定。企業(yè)需要將規(guī)章制度,結(jié)合經(jīng)營(yíng)情況、環(huán)境特點(diǎn)、工藝流程等,轉(zhuǎn)化成具有本企業(yè)特色的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度和規(guī)范,并保證制度和規(guī)范的有效落實(shí)。

        3.2明確各個(gè)崗位職責(zé)

        安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和實(shí)施,還需要企業(yè)明確各個(gè)崗位的安全管理責(zé)任,包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門和員工所肩負(fù)的安全責(zé)任,并保證所肩負(fù)的責(zé)任和其職權(quán)一致,不會(huì)出現(xiàn)越權(quán)、限權(quán)現(xiàn)象。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)和實(shí)施,按照誰管理誰負(fù)責(zé)的原則,制定建設(shè)方案,并聯(lián)系企業(yè)的管理層次的構(gòu)造,一級(jí)一級(jí)的向下分解,將安全管理劃分為細(xì)致的目標(biāo),對(duì)管理層和執(zhí)行層進(jìn)行責(zé)任落實(shí),使每個(gè)員工都知道自己的工作范圍和責(zé)任。對(duì)于工貿(mào)企業(yè)來說,每一項(xiàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的管理內(nèi)容都要落實(shí)目標(biāo)、內(nèi)容和責(zé)任部門或人員,保證規(guī)范按要求得到落實(shí)和執(zhí)行。

        3.3加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

        安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的本質(zhì)是對(duì)人的管理,需要重視員工思想素質(zhì)的提升。因此企業(yè)要重視對(duì)員工的安全教育,將安全教育作為重點(diǎn),強(qiáng)化思想層面的基礎(chǔ)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要積極參與行業(yè)組織的相關(guān)培訓(xùn),強(qiáng)化對(duì)其的思想認(rèn)識(shí),提高對(duì)其的重視程度,并要求各部門主要負(fù)責(zé)人推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),這樣才能保證各個(gè)部門之間的配合,將建設(shè)和實(shí)施工作落到實(shí)處。企業(yè)還要重視提高管理人員和員工的安全思想水平,組織開展多樣化的安全教育,推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳,保證員工培訓(xùn)合格后允許上崗。企業(yè)內(nèi)部還要組織不定期的安全知識(shí)宣傳,包括相關(guān)法律法規(guī)、安全操作、突發(fā)事故的應(yīng)急處理、自我防護(hù)等,提高員工的安全管理水平。對(duì)于企業(yè)的特殊工種要加強(qiáng)重視,必須堅(jiān)持獲取相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書;對(duì)于外用工,也要注意安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的普及,宣傳可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn),提示安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)等。

        3.4完善現(xiàn)場(chǎng)管理

        生產(chǎn)過程主要是在現(xiàn)場(chǎng)通過操作達(dá)成。因此企業(yè)需要重視生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,借助先進(jìn)的技術(shù)手段進(jìn)行輔助,企業(yè)需要及時(shí)更換落后或老舊的設(shè)備,引進(jìn)最新的技術(shù)和設(shè)備,修理和維護(hù)受到損壞的安全設(shè)備或場(chǎng)所等,提高設(shè)備的自動(dòng)化、智能化和機(jī)械化水平,進(jìn)而提高作業(yè)的安全系數(shù)。制定嚴(yán)格的制度規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理,包括人員的通行、設(shè)備材料的擺放、設(shè)施布局、安全防護(hù)設(shè)施的配備等。

        3.5做好安全危險(xiǎn)源排查和處理

        工貿(mào)企業(yè)要堅(jiān)持“事前預(yù)防、事中控制和事后管理”,對(duì)生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)源進(jìn)行徹底排查,定期排查,辨識(shí)存在的危險(xiǎn)源,并定期進(jìn)行評(píng)估,對(duì)于危險(xiǎn)性較大的要及時(shí)處理。企業(yè)還要建立科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案,針對(duì)突發(fā)事故進(jìn)行應(yīng)對(duì)模式的訓(xùn)練,提升應(yīng)對(duì)能力。按一定時(shí)間間隔進(jìn)行檢查,盡量排查徹底,這項(xiàng)工作可以提前結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,制定科學(xué)的方案來指導(dǎo)實(shí)施,還要按照一定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)隱患的危險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估,以按輕重緩急的順序進(jìn)行處理。

        4結(jié)語

        工貿(mào)企業(yè)需要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和實(shí)施融入到日常工作中,持續(xù)提升建設(shè)的水平,保證標(biāo)準(zhǔn)化制度的落實(shí),盡量避免安全事故的發(fā)生,最終提升安全管理水平。

        參考文獻(xiàn)

        [1]黃愛玲.工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和實(shí)施的關(guān)鍵[J].企業(yè)科技與發(fā)展,2014,(8):99-100.

        [2]李玉龍.工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施中重點(diǎn)問題分析[J].工業(yè)技術(shù),2016,(17):186.

        [3]牟振華.工貿(mào)企業(yè)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化與促進(jìn)企業(yè)安全管理的探討[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐,2016,(23):118.

        (作者單位:荊門萬華生態(tài)家居股份有限公司)

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