孫佑剛

摘要：我國(guó)目前正尋求一條通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，控制總量投入又能實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)收益和發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)的路子，所以選用一套反映交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)并對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，是運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)非常關(guān)心的問(wèn)題，也是一個(gè)需要解決的實(shí)際問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：運(yùn)輸企業(yè)；競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)；指標(biāo)構(gòu)建

國(guó)家財(cái)政部早就頒布了一套新的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益考核指標(biāo)，體系從反映企業(yè)盈利能力、發(fā)展能力、償債能力、營(yíng)運(yùn)能力、產(chǎn)出效率、產(chǎn)銷(xiāo)銜接六個(gè)方面考慮，形成了由基本指標(biāo)、修正指標(biāo)和評(píng)議指標(biāo)三個(gè)層次共28項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系。這套新的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益考核指標(biāo)一樣適用于交通運(yùn)輸業(yè)。

一、企業(yè)內(nèi)部條件的問(wèn)題

運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部條件是指運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部因素。相對(duì)于企業(yè)外部環(huán)境來(lái)說(shuō)，企業(yè)內(nèi)部條件是可控因素，是運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，企業(yè)從事運(yùn)輸活動(dòng)的能力，取決于企業(yè)內(nèi)部條件中諸因素之間的合理配置。同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部條件也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的，企業(yè)的各種決策必須以內(nèi)部條件為依據(jù)。企業(yè)內(nèi)部制約因素主要包括以下兩個(gè)方面：運(yùn)輸企業(yè)資源和運(yùn)輸能力。

1、運(yùn)輸企業(yè)資源因素

運(yùn)輸企業(yè)實(shí)力首先反映在企業(yè)的運(yùn)輸資源基礎(chǔ)上，主要是指貫穿于整個(gè)運(yùn)輸企業(yè)各環(huán)節(jié)的一切物質(zhì)與非物質(zhì)形態(tài)的要素，其主要內(nèi)容分為兩類(lèi)：

有形資源。運(yùn)輸企業(yè)的有形運(yùn)輸資源，主要是物質(zhì)形態(tài)的資源，如各種運(yùn)輸設(shè)施、設(shè)備、運(yùn)輸網(wǎng)點(diǎn)及有關(guān)工具等。另外，企業(yè)的財(cái)務(wù)資源，如現(xiàn)金、股權(quán)、債權(quán)、融資渠道和手段等，也要?dú)w于有形資源一類(lèi)。有形資源是運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展運(yùn)輸活動(dòng)的硬件要素，是最基本的內(nèi)部要素。

無(wú)形資源。運(yùn)輸企業(yè)無(wú)形資源的種類(lèi)很多，主要包括以下一些內(nèi)容：技術(shù)資源、人力資源、組織資源、企業(yè)文化及企業(yè)形象等。

2、運(yùn)輸企業(yè)能力因素

運(yùn)輸企業(yè)能力是與運(yùn)輸企業(yè)資源密切聯(lián)系的，是指能夠把運(yùn)輸企業(yè)的資源加以統(tǒng)籌整合以完成預(yù)期的任務(wù)和目標(biāo)的能力。運(yùn)輸企業(yè)能力主要體現(xiàn)為對(duì)運(yùn)輸資源的利用與管理能力，沒(méi)有能力或能力不足，資源就很難發(fā)揮作用，就難以創(chuàng)造效益。

二、運(yùn)輸行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)分析

新進(jìn)入者的威脅。這種威脅的大小依進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)的障礙、運(yùn)輸市場(chǎng)潛力以及現(xiàn)有運(yùn)輸企業(yè)的反應(yīng)程度而定。運(yùn)輸行業(yè)中現(xiàn)有企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)。服務(wù)的威脅。主要表現(xiàn)為不同運(yùn)輸方式之間的競(jìng)爭(zhēng)和由于運(yùn)輸費(fèi)用的提高消費(fèi)者選擇了其它交通工具。

三、交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)構(gòu)建

建立一個(gè)全面反映交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)體系對(duì)提高交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益有重要的作用。想提高交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)效益必須以建立能夠反映交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)體系為前提。歸納起來(lái)，可以從以下幾個(gè)方面闡述交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)構(gòu)建：交通運(yùn)輸所提供社會(huì)服務(wù)數(shù)量、交通運(yùn)輸與國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的適應(yīng)性、交通運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量、交通運(yùn)輸工具效率指標(biāo)、交通運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸能力結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸中工具能源消耗、交通運(yùn)輸中公路設(shè)施的具體情況，包括：對(duì)速度的影響以及對(duì)通過(guò)能力等、交通運(yùn)輸工具維修能力、顯示交通運(yùn)輸過(guò)程中工作效率的指標(biāo)、顯示運(yùn)輸過(guò)程運(yùn)營(yíng)狀況及盈利狀況的指標(biāo)等等。如上所列指標(biāo)并非分散獨(dú)立，而是彼此聯(lián)系，互相影響的關(guān)系。

建立公路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)把工作重心引導(dǎo)到提高經(jīng)濟(jì)效益上來(lái)，按市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，降低成本費(fèi)用水平，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，約束企業(yè)的非正?；袨?，避免產(chǎn)生無(wú)效動(dòng)作。評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇要對(duì)應(yīng)于實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素和核心成功因素，把戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為個(gè)人與部門(mén)的行動(dòng)目標(biāo)，以確保運(yùn)輸企業(yè)同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

運(yùn)用經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系可以更加真實(shí)的顯示出運(yùn)營(yíng)部門(mén)完成國(guó)家計(jì)劃的任務(wù)情況和要求?？梢钥疾旖煌ㄟ\(yùn)輸系統(tǒng)是否為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了高效、快捷、優(yōu)質(zhì)、充足、安全和經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸服務(wù)，是不是充分保障了我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活的需求。經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的最大特點(diǎn)就是使用定量指標(biāo)，用數(shù)字作為考核指標(biāo)，每個(gè)數(shù)據(jù)都可以反映出整個(gè)系統(tǒng)的一個(gè)側(cè)面。通過(guò)這些數(shù)據(jù)所構(gòu)成的指標(biāo)互相補(bǔ)充、相互修正，再經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的分析和篩選，最終更加真實(shí)客觀地反映出整個(gè)交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)效益。在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中如何取得更大的經(jīng)濟(jì)效益是核心問(wèn)題，也是保障經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

將公路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)涵的發(fā)展納入評(píng)價(jià)體系。公路運(yùn)輸企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)代比較注重追求數(shù)量和速度等外延式發(fā)展，而忽視生產(chǎn)力的提高和對(duì)內(nèi)的技術(shù)改造.造成整體 素質(zhì)不高。從現(xiàn)在起各級(jí)公路運(yùn)輸管理部門(mén)和企業(yè)要把加快公路運(yùn)輸發(fā)展的積極性引導(dǎo)到充分挖掘內(nèi)部潛力上來(lái)，通過(guò)內(nèi)部挖潛達(dá)到節(jié)約資源、降低捎耗、提高效益的目的。盤(pán)活公路運(yùn)輸資源存量，融通公路運(yùn)輸資金。使物資流動(dòng)、資金周轉(zhuǎn)的速度加快。廣開(kāi)門(mén)路，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。積極尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。認(rèn)真抓好職工教育培訓(xùn)，提高各類(lèi)人員素質(zhì)，使公路運(yùn)輸資源與其它資源的比例趨于合理，提高公路運(yùn)輸企業(yè)職工的技能，以高素質(zhì)的職工隊(duì)伍彌補(bǔ)企業(yè)其它資源的不足。

把資源合理配置納入考核體系。公路運(yùn)輸企業(yè)資源合理配置的關(guān)鍵是使資源要素從效益低的環(huán)節(jié)流向效益高的環(huán)節(jié)，使其形成有效組合，提高資源的利用率。資源合理配置是公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)活動(dòng)追求的目標(biāo)，是提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。這是因?yàn)楣愤\(yùn)輸企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)擁有并可供利用的人力、資本、物資是有限的，要想將有限的資源利用好，就必須對(duì)資源進(jìn)行合理配置，以相對(duì)少的投入獲得最大的產(chǎn)出。合理配置公路運(yùn)輸資源，也就是將可用于公路運(yùn)輸發(fā)展的資源用到效益好的環(huán)節(jié)上。使各種資源得到充分利用。只有在公路運(yùn)輸活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行資源合理配置，才能全面提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益，加速公路運(yùn)輸建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。公路運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)部資源合理配置有以下幾個(gè)方面：

有效分配公路運(yùn)輸資源。不論是人力資源，財(cái)力資源還是物資資源，均實(shí)行有效分配；挖掘現(xiàn)有資源的潛力。減少損失與浪費(fèi)，使現(xiàn)有的各項(xiàng)資源發(fā)揮出最大的效能；科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)引起已有資源構(gòu)成的變化，需要從全社會(huì)吸引各類(lèi)資源，而這些新資源也需要進(jìn)一步有效配置。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，通過(guò)充分挖掘內(nèi)部潛力，構(gòu)建科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)效益考核指標(biāo)體系，達(dá)到向優(yōu)化公路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)要效益，向公路運(yùn)輸規(guī)模要效益，向科學(xué)管理技術(shù)要管理，從而合理配置運(yùn)輸資源，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：中國(guó)石化集團(tuán)勝利石油管理局有限公司運(yùn)輸分公司）