李國韜

摘要：農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣是提高農(nóng)村生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機(jī)械化，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)創(chuàng)新研究和農(nóng)機(jī)裝備的研發(fā)、推廣與應(yīng)用，加強(qiáng)綠色高效新機(jī)具新技術(shù)的示范推廣是農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣的重要環(huán)節(jié)。本文重點(diǎn)對遼寧地區(qū)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作開展實(shí)地研究，并從依法普及農(nóng)機(jī)化技術(shù)的角度，按實(shí)際所需推廣農(nóng)機(jī)化技術(shù)等方面，不斷健全相關(guān)的農(nóng)機(jī)化工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行了農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作的思考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)化技術(shù)；法律法規(guī)；技術(shù)推廣

一、依照法律責(zé)任

1。依法規(guī)范農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣行為，嚴(yán)格遵守推廣程序

《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等法律法規(guī)的出臺。是開展農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作的依據(jù)，也是自覺規(guī)范農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣行為的準(zhǔn)則 農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣工作要按照全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求。以農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)民增產(chǎn)增牧為目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平、改善裝備結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益為中心。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步為方向。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和農(nóng)機(jī)化發(fā)展區(qū)域布局。緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在實(shí)際工作中。要通過讓農(nóng)民看得見、摸得著的試驗(yàn)示范所取得的增產(chǎn)增收實(shí)效。

2.以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、滿足億萬農(nóng)民對機(jī)械化生產(chǎn)的需要為目標(biāo)，以農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化信息化融合、農(nóng)機(jī)服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營相適應(yīng)。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在需求

1. 黨和國家為農(nóng)機(jī)發(fā)展提供了所未有的重要機(jī)遇。農(nóng)機(jī)人要有敢教日月?lián)Q新天的豪情、九萬里風(fēng)鵬正舉的士氣、不破樓蘭終不還的堅韌，搶抓機(jī)遇、直面挑戰(zhàn)、櫛風(fēng)沐雨、砥礪前行。作為當(dāng)前農(nóng)機(jī)化工作的頭等大事。要結(jié)合實(shí)際，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化中長期發(fā)展規(guī)劃，爭取支持，增加投入，改善條件，切實(shí)解決農(nóng)機(jī)化存在的突出問題。奮力走出一條農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的金光大道，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，堅持高質(zhì)量發(fā)展，突出抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)。

農(nóng)業(yè)機(jī)械從產(chǎn)生那天就開始了與農(nóng)藝技術(shù)的磨合。農(nóng)機(jī)農(nóng)藝關(guān)系的變化表現(xiàn)為最初是農(nóng)機(jī)適應(yīng)農(nóng)藝，發(fā)展到一定階段以后，農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的關(guān)系相互磨合，由磨合到融合，然后實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝逐漸相互包容、相互滲透，最終發(fā)展到機(jī)械化農(nóng)藝，這是一個必然的過程，也是被世界上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的國家所證明的。只有把農(nóng)機(jī)技術(shù)與農(nóng)藝技術(shù)有機(jī)結(jié)合并使二者相互適應(yīng)，才能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械潛力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效目的。農(nóng)藝的革新如不利于機(jī)械化，就沒有生命力，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)不通過機(jī)械手段來實(shí)施，就不可能得到大面積的應(yīng)用。農(nóng)機(jī)化將在轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果、引導(dǎo)農(nóng)藝改革潮流、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的發(fā)展中，發(fā)揮日益重要的作用。

2總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思路，完善農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作方法

因地制宜地采取正確有效的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣方法，是實(shí)現(xiàn)新技術(shù)、新機(jī)具推廣普及的有力保證。由于農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣對象主要是廣大農(nóng)民，小農(nóng)思想、守舊從眾心理比較嚴(yán)重，對新事物的認(rèn)識和接受有一個較長的過程。一是在農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作中，要多利用廣播、電視、報刊等傳播媒介和直觀性較強(qiáng)的廣告、展覽、錄像等傳播手段，及時地傳播適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民需要的新技術(shù)或新機(jī)具，引起他們的注意和重視，深化其對新技術(shù)效果的認(rèn)識，激發(fā)其采用新技術(shù)的興趣。二是要以建立試驗(yàn)示范點(diǎn)和基地為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，講給農(nóng)民聽，做給農(nóng)民看，引導(dǎo)農(nóng)民干，使他們認(rèn)識到先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和新機(jī)具的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念和心態(tài)，自覺改變生產(chǎn)行為。三是通過開展現(xiàn)場演示會、舉辦技術(shù)培訓(xùn)班等形式，讓農(nóng)民親眼看到實(shí)際效果，提高廣大農(nóng)民對農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的認(rèn)識和應(yīng)用技能，引導(dǎo)其將農(nóng)機(jī)化新技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中。四是抓住國家實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的契機(jī)。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策具有普及性和引導(dǎo)性，是對先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具推廣補(bǔ)貼，而不是對農(nóng)民的收入性補(bǔ)貼。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策是農(nóng)機(jī)推廣工作的一種措施和手段，各地農(nóng)機(jī)推廣部門要在政策的宣傳落實(shí)中，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和農(nóng)機(jī)推廣工作的需要，既要做好農(nóng)機(jī)具的更新配套和合理布局，又要加大對機(jī)械化水平低的薄弱環(huán)節(jié)所需機(jī)具的補(bǔ)貼力度，同時結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在支柱產(chǎn)業(yè)所需的機(jī)械引進(jìn)、推廣方面給予傾斜，如設(shè)施農(nóng)業(yè)配套裝備技術(shù)、畜牧機(jī)械和農(nóng)副產(chǎn)品加工貯運(yùn)、保鮮、高效節(jié)水灌溉等機(jī)械設(shè)備，力爭使農(nóng)牧業(yè)綜合機(jī)械化水平有明顯的提升。五是農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣既是一種技術(shù)活動，同時又是一項(xiàng)社會和經(jīng)濟(jì)活動。農(nóng)機(jī)推廣部門既要強(qiáng)化公益職能，又要加強(qiáng)引導(dǎo)和合作，充分發(fā)揮科研院所、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)協(xié)會、農(nóng)機(jī)大戶的作用，參與新技術(shù)的試驗(yàn)和示范點(diǎn)、示范基地的建立，積極引導(dǎo)多元化的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣和服務(wù)體制的建立。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部門的溝通與交流，建立和推行有利于農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)藝制度，農(nóng)機(jī)作業(yè)要滿足農(nóng)藝技術(shù)要求，農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝聯(lián)合進(jìn)行對比試驗(yàn)和建立示范點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)資源共享優(yōu)勢互補(bǔ)，分工合作開放式的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)協(xié)作新機(jī)制。六是大力扶持培育農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織的發(fā)展。農(nóng)機(jī)合作組織是農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作的重要抓手，是農(nóng)民自己的組織，具有相同的社會背景和社會關(guān)系結(jié)構(gòu)，對當(dāng)?shù)氐膶?shí)情和農(nóng)民實(shí)際非常了解，容易為農(nóng)民所認(rèn)同和接納，如果他們運(yùn)用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)并取得良好效果，其輻射帶動和影響力將會逐漸提高。因此，通過農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織推廣、普及農(nóng)機(jī)新技術(shù)，實(shí)用性更強(qiáng)，費(fèi)用更低，影響更大，農(nóng)民更樂于接受，有助于提高推廣效率。

3加強(qiáng)自身建設(shè)，營造良好的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣環(huán)境

《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)法》以法律形式明確農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作是一項(xiàng)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的公益性事業(yè)。農(nóng)機(jī)推廣部門要多向各級黨委、政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)宣傳和匯報項(xiàng)目推廣進(jìn)展情況，在新技術(shù)試驗(yàn)示范過程中要不斷地請他們參觀現(xiàn)場，匯報增收情況和取得的社會效益，以引起黨委、政府的高度重視，爭取項(xiàng)目、資金、政策等方面的大力支持，特別是用于新項(xiàng)目的科技推廣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)能得到保證和增加。對于一些成熟的、適應(yīng)生產(chǎn)需要的項(xiàng)目輔以行政推動的手段往往會收到事半功倍的效果。在實(shí)際工作中，農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣部門要積極深化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，努力創(chuàng)新工作思路，不等不靠，多渠道爭取支持，自我營造良好的工作環(huán)境。樹立“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)、服務(wù)新農(nóng)村”的理念，認(rèn)真履行好工作職責(zé)，積極開展多種形式的社會化服務(wù)，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展的能力，依靠自身卓有成效的技術(shù)推廣工作，贏得政府部門的信任和支持，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收提供全方位的技術(shù)服務(wù)。

（作者單位：遼寧省農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中心）