蔡小龍

摘要：在工程建設項目的施工過程中，為保證項目的施工安全、質(zhì)量合格、成本合理、進度迅速，不僅需要建設單位、施工單位負責實施項目管理，對一切組織活動加以監(jiān)督、管控，同時還需要工程監(jiān)理對所有的工序、操作行為加以約束，由此才能確保項目施工在合同工期內(nèi)高質(zhì)量、高效率的完成。本文就優(yōu)化監(jiān)理工作、提高工程監(jiān)理質(zhì)量作簡要的分析、探討。

關鍵詞：工程建設；監(jiān)理工作；問題；對策

隨著社會的發(fā)展，監(jiān)理工作已深入人心，人們也由不支持、不理解監(jiān)理工作，發(fā)展到理解、支持和配合監(jiān)理工作，這是社會的進步。目前，監(jiān)理工作雖已全面鋪開，但是，監(jiān)理工作還有很多不規(guī)范的地方，達不到業(yè)主的要求，因此如何規(guī)范監(jiān)理行為，做好監(jiān)理工作，提高監(jiān)理質(zhì)量，是現(xiàn)在施工單位極為重視的環(huán)節(jié)。

一.項目施工過程中監(jiān)理工作存在的問題

（一）監(jiān)理責任不到位：

長期以來，國內(nèi)許多工程項目的施工，往往為進一步縮減人工成本的開支，由一個工程監(jiān)理人員擔任多個項目的總監(jiān)，由于工程建設項目的業(yè)務量較大、生產(chǎn)活動較為頻繁，以至于監(jiān)理工作存有疏忽、質(zhì)量監(jiān)管、工程驗收不到位，甚至有部分的工程項目存在空掛現(xiàn)象，在報建項目的過程中提交了人數(shù)多種的監(jiān)理名單，但在實際施工過程中，監(jiān)理工作則只是由幾人完成，從而導致一些工程監(jiān)理人員存有消極、怠工情緒，直接降低了監(jiān)理工作的效率、質(zhì)量，不利于項目施工建設。

（二）工程監(jiān)理的綜合素質(zhì)、業(yè)務能力較差：

自我國逐步推行工程建設監(jiān)理制以來，國內(nèi)多數(shù)監(jiān)理機構的職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)知識、技術能力均有所提高，但相較于工程建設行業(yè)的飛速發(fā)展仍顯不足，無法滿足實際崗位工作的需要，以至于質(zhì)量監(jiān)管不到位、旁站監(jiān)理為執(zhí)行等情況的發(fā)生。就我國工程監(jiān)理的整體水平而言，不同經(jīng)營規(guī)模的監(jiān)理機構均存在一定問題，一些工程監(jiān)理人力往往是半路出家，沒能經(jīng)過相關專業(yè)的學習與培訓，甚至沒有參加執(zhí)業(yè)考核，而許多工程監(jiān)理隊伍通常是由應屆大學生組成，雖然具備了相應的專業(yè)知識與技巧，但仍缺乏實踐經(jīng)驗，由此即無法保證監(jiān)理隊伍的整體水平，難以發(fā)揮工程監(jiān)理的應有作用。

（三）缺少監(jiān)測、試驗關鍵工序的方法、手段：

在工程建設項目的施工過程中，所有工序、環(huán)節(jié)以及施工部位若出現(xiàn)問題，將直接影響到整個項目的施工進度、質(zhì)量、安全、成本。其中，一些關鍵部位、重要環(huán)節(jié)、隱蔽工程的質(zhì)量問題，不僅可能造成設計變更、返工重建，同時也將損害各參建單位的經(jīng)濟效益。對此，國內(nèi)許多工程項目的施工并未給予足夠的重視，而監(jiān)理人員也缺乏一定了解與認識，沒能深入分析項目的設計圖紙，并未熟練、詳細掌握這些技術要點、設計標準等關鍵事項，即使已針對隱蔽工程開展監(jiān)理活動，但仍缺乏相應的試驗、監(jiān)測手段，大幅降低了質(zhì)量驗收的權威性、準確性。此外，許多工程監(jiān)理人員日常的業(yè)務活動中，往往只是形式上的檢查、監(jiān)督，定期與不定期的抽查較少，對于由施工單位所提供的各項技術、檢驗、試驗數(shù)據(jù)，無法及時進行系統(tǒng)、專業(yè)的復核、分析、審查，以至于埋下安全隱患，威脅到一線作業(yè)人員與未來業(yè)主的人身安全、財產(chǎn)安全。

（四）計量、支付脫節(jié)現(xiàn)象：

在國內(nèi)許多工程建設項目的施工中，往往存在工程計量、支付相脫節(jié)的問題。在實際完成工程的計量后，項目投資方所需支付的工程款，并不需要經(jīng)工程監(jiān)理人員確認、批復，即使有部分工程項目的撥款需要通過監(jiān)理人員的審核并出具期中支付證書，但項目的業(yè)主通常也不會依據(jù)支付證書來進行撥款。由此可見，對于工程項目的資金與支付款項的時間，工程監(jiān)理人員并不具備過問、干涉的權利，以至于在日常的業(yè)務活動中遇到阻礙、受到制約，僅能在項目的施工現(xiàn)場對生產(chǎn)活動進行監(jiān)督、對施工質(zhì)量加以管控，從而大幅降低了監(jiān)理工作的有效性，不利于各項工作的開展。

二.有效提高工程監(jiān)理質(zhì)量的具體對策

（一）構建合理、完善的工程監(jiān)理運行機制：

在工程建設項目的施工過程中，工程監(jiān)理的業(yè)務活動主要側(cè)重于對施工成果的事前控制。對此，工程監(jiān)理隊伍必須進一步提高對質(zhì)量控制工作的認識，加強對施工單位生產(chǎn)行為的監(jiān)督、管控，綜合考慮施工現(xiàn)場監(jiān)理崗位的數(shù)量、性質(zhì)，結(jié)合自身的業(yè)務水平、技術能力以及項目施工的標準、要求，制定合理、完善的工程監(jiān)理制度。在項目施工前，還需綜合考慮項目施工的工期要求、技術能力、設計要求等諸多生產(chǎn)要素，通過系統(tǒng)的分析、探討，從中尋找質(zhì)量控制要點、危險工序、關鍵部位，在此基礎上明確監(jiān)理工作的目標、內(nèi)容，制定詳細的監(jiān)理規(guī)劃、實施細則，對可能發(fā)生的問題進行預測、評估，為后續(xù)的業(yè)務活動打下基礎。

（二）制定系統(tǒng)、全面的工程監(jiān)理制度：

在實際的施工中，工程監(jiān)理應實行責任機制、獎懲機制、績效考核機制，通過定期開展業(yè)務考核，依據(jù)考核、評估結(jié)果，給予相應的責任人員嚴厲懲處或適當獎勵，對監(jiān)理活動中的業(yè)務行為與操作加以約束，充分調(diào)動、激發(fā)監(jiān)理工程師的積極性、主動性，以保證監(jiān)理工作落實到位，通過實施監(jiān)督、檢查、檢驗、驗收等多種手段，保證其業(yè)務活動與項目的施工有效進行。

（三）嚴格把關質(zhì)量驗收：

作為工程建設項目施工的第三方管理機構，工程監(jiān)理應充分行使其質(zhì)量認證權，依據(jù)國家相關工程標準、基建程序、技術規(guī)范，針對整個施工過程中的所有部位、工序進行質(zhì)量驗收。在實際的工作中，對于單一工程項目的驗收，倘若存有質(zhì)量缺陷、安全隱患，則不予批復，責令相應的施工班組、承包單位及時進行整改、治理、修復，待驗收合格后，才能允許接班的施工班組上崗或進行下道工序的施工。值得注意的是，不合格的施工部位嚴禁將其計入到工程量中。

（四）加強重視書面材料的管理：

工程項目施工過程中所產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)、資料，其內(nèi)容真實、準確、全面的記錄了實際施工的情況，通過收集、整理，有助于日后的查證工作。施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員，可分別建立技術檔案、監(jiān)理日記、基本資料，利用計算機系統(tǒng)，對工程資料進行儲存、調(diào)用、傳輸、管理，并在日常的監(jiān)理工作中加以分類、整編、更新，從而為項目的竣工驗收、維護、管理等不同階段的活動提供可靠的支持、依據(jù)。

（五）加強對關鍵、隱蔽工程的質(zhì)量控制：

在項目施工的過程中，對于重要部位、關鍵工序、隱蔽工程，工程監(jiān)理人員應給予足夠的重視與正確認識，協(xié)同項目各個參建單位、技術人員完成聯(lián)合驗收工作，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患、質(zhì)量問題，應及時通報施工單位，責令進行整改。在此期間，可實行旁站監(jiān)理，采取全過程、全方位的監(jiān)督、管控措施，將施工單位的所有成產(chǎn)活動納入到業(yè)務活動目標之內(nèi)，提高工程監(jiān)理質(zhì)量。

結(jié)束語：

綜上所述，在項目的施工中，工程監(jiān)理人員必須進一步提高質(zhì)量控制意識，有組織、有計劃、有目標的開展監(jiān)理活動，綜合考慮項目施工的特點、要求，有針對性的加大質(zhì)量監(jiān)管及驗收的力度，避免質(zhì)量隱患的產(chǎn)生，由此不僅能夠保證項目整體的經(jīng)濟利益與社會效益，同時也促進了監(jiān)理機構的改革、發(fā)展。

結(jié)束語

社會的進步，科技的發(fā)展，建筑物逐漸趨向智能化，也就意味著監(jiān)理質(zhì)量在建筑工程中越來越重要。作為監(jiān)理人員，只有做好服務，履行職責，監(jiān)幫結(jié)合，才能樹立威信，有效開展監(jiān)理工作，提高監(jiān)理質(zhì)量。

（作者單位：合肥工大建設監(jiān)理有限責任公司）