◎崔艷麗 楊明龍

“開展‘三大活動’是省民政廳深入落實全省‘三抓’大會精神和省政府‘調(diào)查研究、狠抓落實、拼搏奮斗年’活動的重要部署。各級民政部門要高度重視，擺上重要日程，積極向黨委、政府匯報，共同努力推進民政部和省委、省政府部署的重點工作任務(wù)全面落實，推動全省民政工作整體躍升?！?月3日，吉林省民政廳廳長喬恒在長春市雙陽區(qū)召開的座談會上強調(diào)。當天，他帶領(lǐng)第一工作組先后走訪4家養(yǎng)老機構(gòu)，面對面聽取入住老人和養(yǎng)老機構(gòu)負責(zé)人的意見建議，指導(dǎo)市、區(qū)兩級民政部門幫助養(yǎng)老機構(gòu)解決遇到的困難，并與街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部開展座談交流。

為全面貫徹落實2018年全國民政工作會議精神，按照民政部黃樹賢部長關(guān)于“大興調(diào)查研究之風(fēng)，撲下身子，沉到一線，聽實話、察實情、求實效，全面了解情況，深入研究問題，把準事物的本質(zhì)和規(guī)律，充分發(fā)揮基層蹲點調(diào)研等工作機制作用，提高民政政策和決策質(zhì)量”的要求，吉林省民政廳決定在全省民政系統(tǒng)深入開展“大調(diào)研、大督查、大落實”活動。活動從3月下旬開始，至11月底結(jié)束，由省民政廳領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)6個工作組，采取指導(dǎo)市（州）、聯(lián)系縣（市）、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的方式，通過“聽、看、查、幫”，切實找準問題、解決問題、提升能力，推進幸福養(yǎng)老、幸福幫扶、幸福便民、幸福公益、幸福社區(qū)建設(shè)“五大民政幸福工程”建設(shè)，推動困難群眾基本生活保障水平、民政基層基礎(chǔ)工作、服務(wù)國防和軍隊建設(shè)能力三個有力提升，加快民政法治化、標準化、社會化、信息化、專業(yè)化“五化”統(tǒng)籌發(fā)展，努力開創(chuàng)新時代民政工作新局面。

喬恒廳長在伊通縣永寧街道慶陽社區(qū)調(diào)研并與藝術(shù)團老人親切交談

“大調(diào)研”：帶著課題下基層，圍繞民政事業(yè)發(fā)展中的重點難點任務(wù)開展深入調(diào)查研究，為民政事業(yè)發(fā)展“把準脈”，“出良方”

聽實話，廣泛傾聽基層聲音，聚焦人民群眾最急最憂問題，明確工作方向。從4月初開始，吉林省民政廳6位廳領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)6個工作組，先后深入9個市州12個縣市，密集開展調(diào)研、座談、走訪，已召開由市州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）不同層級基層工作人員參加的座談會二十余次。4月12日、4月20日、5月3日，半個月內(nèi)，喬恒廳長三次帶隊深入四平市、長春市、伊通縣、雙陽區(qū)進行調(diào)研，就基層民政能力建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)、幸福社區(qū)、殯葬改革、脫貧攻堅低保兜底等重點工作進行深入座談。座談會上，喬恒廳長要求大家暢所欲言，把工作中遇到的困難敞開了說個透徹。雙陽區(qū)對養(yǎng)老服務(wù)工作十分重視，但因區(qū)財政困難，養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展受到制約，喬恒廳長通過實地調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，該區(qū)毗鄰長春，境內(nèi)還有溫泉等豐富的自然資源，具備建設(shè)生態(tài)養(yǎng)老小鎮(zhèn)的條件，因此建議雙陽區(qū)委、區(qū)政府切實轉(zhuǎn)變觀念，充分利用當?shù)氐牡赜蚝蜕鷳B(tài)資源優(yōu)勢，著力養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動，形成政府、市場一起發(fā)力養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的良好局面。

察實情，掌握最真實情況。4月上旬至8月底，工作組同志開展“在基層接一天訪”“當一周民政助理”“青年干部論壇”等活動，要求“蹲”在基層時間不少于60天，通過開展暗訪、問卷調(diào)查、組織座談、設(shè)立熱線等形式，調(diào)查民政政策落實效果和群眾滿意度。真正靜下心，沉下去，深入民政服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村屯社區(qū)，走進百姓家中，與鄉(xiāng)村干部面對面談心，聽真話，摸實情。從5月16日開始，進入明察暗訪階段。各工作組結(jié)合民政工作實際和調(diào)研任務(wù)需求，制定調(diào)查問卷，設(shè)立征求意見信箱、熱線，聽取群眾對民政工作的意見建議。由指導(dǎo)點、聯(lián)系點民政部門組織實施，向當?shù)孛裾ぷ魅藛T，包括民政局及其直屬事業(yè)單位工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管民政工作領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，民政服務(wù)對象和社會群眾發(fā)放調(diào)查問卷，每個發(fā)放單位發(fā)放數(shù)量不少于100份。

不打招呼，不搞陪同，直接赴現(xiàn)場進行暗訪。要求每個工作組至少開展4次暗訪活動，開展一次入戶調(diào)查，并以居民身份到社會救助經(jīng)辦大廳、社區(qū)等場所辦理相關(guān)事宜，了解服務(wù)情況。工作組通過廣泛聽取黨政領(lǐng)導(dǎo)、民政干部、服務(wù)對象和基層群眾對全省民政事業(yè)發(fā)展、政策落實、作風(fēng)建設(shè)等方面的意見建議，全面了解民政政策決策落實情況及效果，做好問題整改。通過深入調(diào)查，找準長期影響民政工作落實，滯約民政事業(yè)發(fā)展的“病因”，提出解決問題的良策，積極鼓勵和指導(dǎo)基層開展工作創(chuàng)新，深入挖掘和總結(jié)基層工作中的特色經(jīng)驗、成功做法、創(chuàng)新亮點?；顒娱_展以來，6個工作組通過召開座談會、實地調(diào)研、走訪干部群眾等形式，發(fā)現(xiàn)6方面34條基層工作亮點，梳理出8個方面的問題和困難，為下一步工作開展提供了第一手資料。

工作組在雙陽區(qū)開展不打招呼、不定路線、不要陪同的暗訪活動，深入部分社區(qū)、民政服務(wù)機構(gòu)開展調(diào)研

“大落實”：帶著任務(wù)下基層，全力破解基層民政工作中重點難點問題，為民政事業(yè)發(fā)展“夯基礎(chǔ)”“建高樓”

對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題實行清單式管理，以釘釘子精神，逐一解決每項問題。一是確定調(diào)研課題清單。圍繞民政部確定的2018年部級調(diào)研題目，確定了23項重點課題開展調(diào)研。6位廳領(lǐng)導(dǎo)分別確定了6個部級調(diào)研題目。二是推進試點清單。重點推進民政部和省民政廳確定的14項試點工作，省民政廳業(yè)務(wù)骨干沉到基層，與基層一同研究開展試點工作，努力形成一批可復(fù)制、可推廣的工作成果。三是梳理基層反映問題清單。各工作組認真梳理基層提出問題，實行清單式管理，逐一銷號，能盡快解決的盡快解決，涉及全局和長遠的問題，由廳“三大”活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌研究，制定解決措施，明確解決日程。

抓落實，逐個任務(wù)去推動，把黨和政府的各項民生政策落到實處。重點針對近年來黨中央、國務(wù)院和民政部出臺的民政政策文件以及吉林省出臺的配套政策落實情況進行督查。圍繞全國和全省2018年民政工作會議部署，確定了13項重點督查任務(wù)。指導(dǎo)和督促基層盡快出臺落實中央和省有關(guān)民政政策的配套文件，推動重點工作任務(wù)落實。

強基層，重點幫扶一批民政工作薄弱縣（市）。以省委辦公廳和省政府辦公廳的名義下發(fā)《關(guān)于加強基層民政能力建設(shè)的意見》，指導(dǎo)各地出臺本級加強基層民政工作的實施意見。確定了12個工作基礎(chǔ)相對薄弱的縣（市）作為聯(lián)系點，進行重點調(diào)研和幫扶。指導(dǎo)基層找準存在問題，深挖細剖原因，研究制定管用實用的具體辦法，幫助解決難點問題，盡快實現(xiàn)工作提升。

轉(zhuǎn)作風(fēng)，鍛煉提升干部工作能力，樹立求真務(wù)實工作新風(fēng)。各工作組在下基層蹲點過程中，嚴格落實中央八項規(guī)定實施細則精神以及省委實施辦法，克服各種困難，采取乘坐列車、城際公交等方式出行，力戒走馬觀花、形式主義，不搞層層陪同、迎來送往，不搞請吃、吃請，不影響基層干部群眾生產(chǎn)生活，真正減輕基層負擔(dān)，以實際行動展現(xiàn)良好工作作風(fēng)，樹立民政干部為民務(wù)實清廉的良好形象。

萬里之行始于足下?！按笳{(diào)研、大督查、大落實”活動將為吉林民政事業(yè)發(fā)展打牢基層基礎(chǔ)，翻開吉林民政工作嶄新的篇章。