杜建華

今年以來，安丘市把新舊動能轉(zhuǎn)換作為經(jīng)濟社會發(fā)展的“牛鼻子”，緊密結(jié)合“四個城市”建設(shè)，以項目為抓手，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)效、新興產(chǎn)業(yè)提規(guī)模、跨界融合提潛能，加快經(jīng)濟調(diào)舊育新，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。1—4月份，全市一般公共預(yù)算收入同比增長10.5%；批復(fù)各類投資項目224個、總投資406.5億元，分別增長40%和105%。安丘農(nóng)谷產(chǎn)業(yè)園、盛瑞傳動智能金屬成型中心、安丘農(nóng)產(chǎn)品綜合物流園等3個項目被列入省新舊動能轉(zhuǎn)換項目庫，其中盛瑞傳動智能金屬成型中心被確定為省重點項目。

一、聚焦存量變革，加快騰籠換鳥，實現(xiàn)以“調(diào)”促優(yōu)

一是強化創(chuàng)新驅(qū)動，打造新引擎。扎實開展企業(yè)創(chuàng)新“五個一”行動，篩選100家創(chuàng)新型企業(yè)給予重點扶持，引導(dǎo)每個企業(yè)組建一支科研隊伍、建立一個研發(fā)平臺、聯(lián)合一家科研院所、轉(zhuǎn)化一項科技成果、申請一項發(fā)明專利。針對制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，引導(dǎo)企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，采取委托研發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)等方式，加大攻關(guān)力度，以技術(shù)的群體性突破支撐產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。今年以來，10個項目列入2018年省第一批技術(shù)創(chuàng)新項目計劃；一季度全市發(fā)明專利數(shù)、授權(quán)數(shù)同比分別增長240%和50%。

二是專注內(nèi)涵發(fā)展，激發(fā)新活力。制定出臺了支持工業(yè)企業(yè)加快技術(shù)改造的意見，設(shè)立3000萬元企業(yè)技改引導(dǎo)基金，以專、精、特、深為方向，加快食品工業(yè)、裝備制造等傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、協(xié)同供應(yīng)鏈、提升價值鏈，實現(xiàn)“老樹發(fā)新枝”。今年以來，實施投資過億元重點技術(shù)改造項目24個，一季度全市工業(yè)技改投資同比增長249.8%。景芝酒業(yè)食品質(zhì)量安全能力提升改造項目和盛瑞傳動智能金屬成型中心項目列入工信部2018年度工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級導(dǎo)向計劃，凌博機械年產(chǎn)300臺（套）機械等87個項目列入濰坊市2018年企業(yè)技改重點項目。扎實推進企業(yè)規(guī)范化公司制改制，聘請專家定向把脈會診，引導(dǎo)企業(yè)加快完善法人治理結(jié)構(gòu)，積極對接多層次資本市場。今年以來，落實補助資金960萬元，完成企業(yè)改制11家。

三是深化集約節(jié)約，拓展新空間。以棚戶區(qū)改造為抓手，加快城市“組團式”開發(fā)、“集中式”安置，規(guī)劃實施了青龍湖、新人民醫(yī)院、玻璃廠、新二中、新汽車站、汶中、賈戈、王封等八大片區(qū)，年內(nèi)完成7017戶拆遷，騰出土地2萬畝以上。目前已完成拆遷2980戶，騰出土地8500多畝。扎實開展“散亂污”企業(yè)專項整治，積極推動化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，關(guān)停“散亂污”企業(yè)22家。深入開展閑置低效土地集中清理行動，對低端低效企業(yè)、“僵尸企業(yè)”和“空殼”項目，全面排查摸底，綜合運用市場化、法治化手段，分類施策，今年以來清理盤活低效用地650畝。

二、聚焦增量擴張，積極筑巢引鳳，實現(xiàn)以“增”促進

一是突破大園區(qū)，做好“筑”的文章。制定出臺支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)運營的意見，按照布局集中、要素集聚、服務(wù)集成、特色鮮明的思路，在完善提升經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)園、先進制造產(chǎn)業(yè)園等4個原有市級園區(qū)的基礎(chǔ)上，新規(guī)劃歌爾安丘創(chuàng)智谷、安丘農(nóng)谷、國林家居科技城、復(fù)合新材料產(chǎn)業(yè)園、裝備制造產(chǎn)業(yè)園等5個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總面積3.3萬畝，將全面支撐起安丘今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，已引進優(yōu)質(zhì)項目36個。

二是精準大招商，做好“引”的文章。把今年確定為“招商引資突破年”，圍繞省重點培育的“十強”產(chǎn)業(yè)，找準與安丘實際的結(jié)合點，大力開展園區(qū)招商、專業(yè)招商、以商招商，組織了歌爾安丘創(chuàng)智谷招商洽談會、安丘在外知名人士助力安丘發(fā)展懇談會等專題招商活動，新引進項目27個，計劃總投資50.7億元；中科院劉以訓(xùn)院士與市人民醫(yī)院共建院士專家工作站。今年以來，分兩批對渠風(fēng)食品小麥高值化深加工、歌爾精密制造三期、信諾影像數(shù)碼新材料等總投資71.3億元的31個重點項目進行了集中開工，力促招商項目早開工、快建設(shè)、快達效。

三是優(yōu)化軟環(huán)境，做好“服”的文章。扎實推進“最多跑一次”改革，大力推行“一窗受理、集成服務(wù)”和“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，對招商項目全面落實全程代辦，提供“店小二”式服務(wù)，努力實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事暢通高效“無梗阻”，已為20家企業(yè)代辦各類手續(xù)30多件次。建立涉企重點問題定期會商機制，市政府每月組織召開一次專題會議，研究解決政策性、體制性、綜合性重點涉企問題。目前，已通過會商幫助汶瑞機械、昌安金具等18家企業(yè)協(xié)調(diào)解決手續(xù)辦理、民事協(xié)調(diào)、資金擔(dān)保等重點問題28個，問題辦結(jié)率和企業(yè)滿意率均達到100%。

三、聚焦?jié)撃芴嵘?，加速跨界融合，實現(xiàn)以“融”促提

一是推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”，提升轉(zhuǎn)型加速度。深化省級電子商務(wù)示范縣建設(shè)，設(shè)立了1000萬元的電子商務(wù)發(fā)展基金，食品工業(yè)、節(jié)能環(huán)保、玻璃鋼復(fù)合材料、包裝機械等四個產(chǎn)業(yè)集群利用“好品山東”等第三方平臺，實現(xiàn)“聯(lián)電觸網(wǎng)”。全面實施“企業(yè)上云”三年計劃，有序推動規(guī)上企業(yè)全部上云。建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，包含安全監(jiān)管、加工倉儲、市場交易等6個子平臺，已采集數(shù)據(jù)20多萬個。通過植入ERP系統(tǒng)和第三方支付平臺實行無幣化交易，打造新型智慧農(nóng)產(chǎn)品流通交易中心。以“安丘農(nóng)耕”區(qū)域公用品牌為抓手，全力推進農(nóng)商互聯(lián)，加快農(nóng)產(chǎn)品上行，89種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)上網(wǎng)銷售，平均溢價25%左右，有力地帶動了農(nóng)民增收。

二是推進“農(nóng)業(yè)＋”，培育農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”。抓住被確定為國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范縣的機遇，立足安丘農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，大力培育終端型、體驗型、循環(huán)型、智慧型農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”業(yè)態(tài)。規(guī)劃建設(shè)了總投資120億元、占地1.1萬畝的“安丘農(nóng)谷”，已引進實施總投資60多億元的農(nóng)谷科技園、中眾合物流園、沃華農(nóng)業(yè)科技育苗中心、洪騰食品等項目14個，被確定為首批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建單位。按照一個規(guī)劃、一個市場主體、一個主題、一個平臺、一個品牌、一個商標“六個一”標準，培育沃奇·文冠果莊園、華夏莊園等特色休閑農(nóng)莊30個。打造了齊魯桃海小鎮(zhèn)、齊魯酒地運動休閑小鎮(zhèn)、歌爾度假旅游小鎮(zhèn)、留山康養(yǎng)小鎮(zhèn)、柘山風(fēng)情小鎮(zhèn)、青云花谷文旅小鎮(zhèn)“六大特色小鎮(zhèn)”。

三是推進“文化＋”，提高文化附加值。發(fā)揮文化強滲透、強關(guān)聯(lián)效應(yīng)，深入挖掘安丘文化資源，實施了非遺一條街、青云山民俗、博雅書畫藝術(shù)城等文旅融合項目，把文化元素融入產(chǎn)業(yè)布局、項目建設(shè)和產(chǎn)品加工設(shè)計，加快文化軟實力與產(chǎn)業(yè)硬實力深度融合，以文促產(chǎn)，以產(chǎn)興城。4月6日至15日，精心策劃舉辦了中國（安丘）桃花節(jié)，接待游客20萬人次，以文化節(jié)會為載體，整合文化、生態(tài)、農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢資源集中對外推介，全鏈條拉動產(chǎn)業(yè)上檔升級。