劉晶 于鵬

摘 要：在目前的建筑工程項目中，做好工程概預(yù)算編制對于整個工程施工而言有著極為重要的意義和作用，尤其是對于工程造價而言更是至關(guān)重要的。在一個工程項目中，合理可靠的工程概預(yù)算編制是保證工程造價科學(xué)、合理、實用的基礎(chǔ)前提，也是保證工程項目中各項資金都發(fā)揮出應(yīng)有效益的主要環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞：工程項目；工程造價；概預(yù)算編制

一、工程概預(yù)算與工程造價分析

工程概預(yù)算編制對于整個工程造價和施工有著極為關(guān)鍵和重要的意義，是提高工程施工規(guī)模、縮短建設(shè)時間、提高工程效益的主要手段和方法。在目前的施工中，工程概預(yù)算是一項技術(shù)性、政策性和全面性工作模式，也是目前工程中以經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟效益為目標的工作體系。在當(dāng)前建筑工程中，人是最為關(guān)鍵和重要的，任何一個施工環(huán)節(jié)和施工體系都離不開人的指導(dǎo)和配合。

1、工程概預(yù)算和工程造價概念

工程概預(yù)算主要指的是工程項目中根據(jù)各個不同的施工階段對工程項目加以整理和總結(jié)，從而形成一套具有規(guī)范性、全面性指導(dǎo)問價的指標，是預(yù)先計算和確定建筑工程項目中各項費用的技術(shù)性指標之一，也是整個工程項目的質(zhì)量得到保證和控制的關(guān)鍵所在。而工程造價則是指一個工程在施工的過程中某項或者整體工程所花費的費用，其是一個廣義的概念，由于施工目標和施工方式的不同，工程造價的概念和定義也不相同的一個過程。

2、工程概算和工程造價之間的關(guān)系

在目前的工程建設(shè)和施工的過程中，其工程概算主要指的是在工程實施過程中所產(chǎn)生的各項費用，是根據(jù)不同的設(shè)計階段、不同的工作內(nèi)容和不同的施工方法所產(chǎn)生的各項費用和施工標準，是在工程進行之前提前根據(jù)相關(guān)的工作要點和工作內(nèi)容對工程加以完善和統(tǒng)計的過程。工程概算在工程項目中是一項指導(dǎo)性文件，是具備著系統(tǒng)、合理等特點的一種造價行業(yè)文件。而工程造價是以實現(xiàn)工程經(jīng)濟效益、社會效益和施工管理等諸多要求的全過程控制文件，是整個工程的規(guī)劃性和指導(dǎo)性工作模式。隨著近年來，社會經(jīng)濟和技術(shù)的不斷發(fā)展，各種新工藝、新因素不斷產(chǎn)生，給工程造價和概預(yù)算編制造成一定的影響，因此就需要我們在工作中加以完善和總結(jié)，從而使得工程概預(yù)算工作能夠順利、可靠的進行，為工程造價管理與控制提供良好的理論依據(jù)。

二.建筑工程概預(yù)算編制過程中存在的問題

1、預(yù)算方法相對比較落后

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步和發(fā)展，新技術(shù)、新施工工藝與新的建筑結(jié)構(gòu)等在建筑領(lǐng)域不斷地涌現(xiàn)。因此，在對建筑工程編制預(yù)算時，可能會經(jīng)常地進行定額換算。但是，因為我國目前使用的建筑工程預(yù)算的確定方法，大部分是靜態(tài)的、較為滯后的方法，定額單價多數(shù)是按照幾年以前的價格統(tǒng)計為基礎(chǔ)來完成的，而且部分新增補的定額往往缺乏整體的代表性，這就導(dǎo)致工程量計算取費差錯出現(xiàn)。

2、設(shè)計過程中缺少整體性理念

當(dāng)前我國使用的預(yù)算管理大部分是階段性的管理模式，而建設(shè)項目工程系統(tǒng)性的管理意識較為缺乏。因為對建筑工程項目進行的預(yù)算只是工程前期的經(jīng)濟預(yù)測，在建筑工程項目的其他階段，因為建筑市場、各種人為原因等，難免會造成預(yù)算之外的各種開支，在這種情況下，如果沒有對各種因素進行綜合的考慮，而盲目地通過預(yù)算來安排，可能會影響建筑項目工程的進度、建筑工程項目的質(zhì)量等。

3、施工建設(shè)中的隨意性

建筑工程項目施工階段設(shè)計變更的隨意性比較大。施工單位在進行施工的時候，為了方便工程的施工，往往沒有嚴格地根據(jù)設(shè)計進行施工，造成了預(yù)算計劃外的費用支出。出現(xiàn)這種情況后，不得不將原來的設(shè)計進行變更以調(diào)整工程的預(yù)算。但是在進行施工階段的設(shè)計變更的時候，缺乏有效的論證、控制及管理。

4、工程招標制度的不完善性

在進行設(shè)計招標的時候，工程的建設(shè)方缺少科學(xué)的管理措施，使得設(shè)計方單純地追求設(shè)計的效果，卻違背了建筑設(shè)計的實用性、科學(xué)性、安全性、經(jīng)濟性的建筑設(shè)計原則。與此同時，在進行招標的時候，施工方為了最大程度實現(xiàn)施工的效益，存在著虛報、多報項目的工程量，使得工程項目的投資和實際的工程造價存在嚴重的不符合。

三、加強概預(yù)算編制工作的具體措施

1、了解項目工程現(xiàn)場情況和施工組織的特點

掌握工程建設(shè)項目現(xiàn)場的第一手資料，并考慮可能采取的施工方法和措施是編制好設(shè)計概預(yù)算的必要環(huán)節(jié)。如水電工程中的砂石料需求量較大，其價格對工程造價影響較大，故需深入現(xiàn)場了解施工場地布置情況、砂石料開采條件以及場內(nèi)交通運輸條件和運輸方式。根據(jù)現(xiàn)場布局確定材料構(gòu)件及設(shè)備存放點，據(jù)此計算是否需二次搬運及運距等。

2、熟悉設(shè)計圖紙，充分理解設(shè)計意圖，正確計算工程量

概預(yù)算編制人員必須充分熟悉各定額冊說明、總說明、章說明、節(jié)說明及定額所含工作內(nèi)容，熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計說明以及二者之間的關(guān)系。閱讀圖紙應(yīng)從設(shè)計說明和總平面圖開始，要清楚工程的性質(zhì)、類型、規(guī)模，依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料做法，了解各類圖紙所示部位和它們之間的關(guān)系，然后進行工程量計算。正確合理的套用定額，力爭做到定額項目和實際相符，不重復(fù)計算、不漏算。

概預(yù)算編制人員要依據(jù)設(shè)計圖紙準確地計算出與設(shè)計圖紙相對應(yīng)的工程量，這要求編制人員有較強的專業(yè)知識及豐富的現(xiàn)場施工經(jīng)驗。施工經(jīng)驗表現(xiàn)在編制人員對施工組織設(shè)計及施工工藝的把握上。

3、客觀分析價格因素，價差調(diào)整要留有余地

概預(yù)算定額表中的設(shè)備材料價格反映的是編制年的價格水平，編制設(shè)計概預(yù)算使用定額時，其價格水平是按市場價格來確定的，需要進行價差調(diào)整，也就是所說的動態(tài)管理問題。一項工程從開工到竣工往往是歷經(jīng)數(shù)年。其間設(shè)備材料價格可能會發(fā)生較大變動，為使概預(yù)算起到控制投資的作用，必須建立工程造價價差預(yù)測系統(tǒng)。

結(jié)束語：

當(dāng)下，隨著國內(nèi)建筑企業(yè)對概預(yù)算重視程度提高，概預(yù)算的準確以及工程造價管理控制都有很大提升。建筑企業(yè)應(yīng)該不斷提高概預(yù)算編制質(zhì)量，做好編制前的資料搜集工作、充分了解設(shè)計圖紙、對定額內(nèi)容熟悉掌握、做好價差調(diào)整、運用信息技術(shù)提高編制效率、提高編制人員業(yè)務(wù)能力，最終確保概預(yù)算對工程造價管理發(fā)揮有效管理控制的指導(dǎo)作用。

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