張培

摘 要：本文首先分析了國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體制的形成，其次闡述了監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的意義，最后總結(jié)了監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的職責(zé)。本文意在探討監(jiān)事會(huì)在推動(dòng)我國(guó)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展的積極作用。

關(guān)鍵詞：監(jiān)事會(huì)；企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；監(jiān)督

0前言

在多元化時(shí)代背景下，企業(yè)應(yīng)采取多種方法對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行內(nèi)部控制和監(jiān)督。作為監(jiān)督主體的監(jiān)事會(huì)，必須發(fā)揮其在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的重要作用。監(jiān)事會(huì)的工作要以企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督為中心，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查，以防止財(cái)務(wù)問(wèn)題的出現(xiàn)和擴(kuò)大，確保企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策的合理性與科學(xué)性，以此推動(dòng)企業(yè)得到更好的發(fā)展，逐步提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

1.企業(yè)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體制的產(chǎn)生

由于受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)的企業(yè)僅僅屬于國(guó)家的附屬物，并不具備獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)特性，都是由政府投資和參與控制。企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)也都被國(guó)家直接控制和管理，基于這種環(huán)境下，使得國(guó)有企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)能力就相對(duì)減弱，缺少自主活動(dòng)。為了能夠保證企業(yè)適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)的發(fā)展，我國(guó)從80年代開始就已經(jīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了有效的改革，同時(shí)建立了監(jiān)督體制。所以，我國(guó)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的使用和產(chǎn)生其主要目的是在于對(duì)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，保證國(guó)有企業(yè)能夠長(zhǎng)足發(fā)展。國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，我國(guó)的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體制發(fā)揮著重要的作用和效果。所以，隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，必須要對(duì)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體制進(jìn)行完善，同時(shí)做出一定的改革。

2.監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的意義

根據(jù)《公司法》第54條規(guī)定，監(jiān)事會(huì)行使的第一條職權(quán)就是檢查公司財(cái)務(wù)，因此監(jiān)事會(huì)的工作以企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督為中心，以財(cái)務(wù)監(jiān)督為契點(diǎn)，監(jiān)督整個(gè)公司的經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)情況。監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的意義包含以下幾個(gè)方面：

2.1 提升企業(yè)管理水平

企業(yè)必須要在維護(hù)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)展企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模，同時(shí)還需要建立內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際情況不斷優(yōu)化內(nèi)部控制體系，建立完善的管控機(jī)制，監(jiān)事會(huì)必須要建立完善的內(nèi)控機(jī)制，才能夠確保各項(xiàng)工作的順利開展，以此全面提升企業(yè)的管理水平。

2.2 反應(yīng)企業(yè)財(cái)務(wù)情況

國(guó)有企業(yè)在開展內(nèi)部控制工作時(shí)，必須要提升會(huì)計(jì)信息的可靠性，確保國(guó)有企業(yè)資源管理的全面性，以此推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的有效開展，避免出現(xiàn)徇私舞弊、欺詐行為。監(jiān)事會(huì)在開展企業(yè)內(nèi)部控制工作時(shí)，必須要結(jié)合企業(yè)的經(jīng)濟(jì)情況，全面開展企業(yè)內(nèi)控工作，加大資金、采購(gòu)、招投標(biāo)等方面的管理，針對(duì)影響企業(yè)盈利的各類問(wèn)題，必須要及時(shí)采取有效的解決措施，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策提供參考意見(jiàn)。

2.3 確保決策合理科學(xué)

首先，就國(guó)有企業(yè)的各項(xiàng)決策監(jiān)事會(huì)必須要強(qiáng)化檢查梳理，確保企業(yè)在各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)決策上能夠真正落實(shí)民主決策，制定嚴(yán)密、科學(xué)的決策信息，避免出現(xiàn)權(quán)利壟斷的情況出現(xiàn)。其次，監(jiān)事會(huì)還必須要強(qiáng)化各項(xiàng)決策項(xiàng)目的論證，從風(fēng)險(xiǎn)控制角度出發(fā)，強(qiáng)化決策項(xiàng)目的判斷能力，及時(shí)將管理層提出合理的建議，落實(shí)各個(gè)流程的監(jiān)管與審查，以此全面提升國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)決策的合理性與科學(xué)性。最后，監(jiān)事會(huì)還需要依據(jù)企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)情況，制定完善的決策制度，提升各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)決策的合法性。

2.4 降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

就國(guó)有企業(yè)而言，只有完善的內(nèi)部控制制度，才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)資源配置效率的提升，最大程度提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。在未來(lái)的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)有企業(yè)在其改革工作中會(huì)面臨復(fù)雜的外部環(huán)境，在此階段，國(guó)有企業(yè)會(huì)造成較大的經(jīng)營(yíng)壓力，同時(shí)也會(huì)促使經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加。近幾年國(guó)有企業(yè)內(nèi)的詐騙、攜款潛逃等問(wèn)題頻發(fā)，這直接反映出國(guó)有企業(yè)內(nèi)控制度中的問(wèn)題。

在內(nèi)控監(jiān)督工作開展中，企業(yè)必須要將各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)歸納出來(lái)，針對(duì)脫離現(xiàn)實(shí)，盲目投資的行為，必須要加大制止力度，增加企業(yè)資金業(yè)務(wù)往來(lái)的監(jiān)控力度，以此確保企業(yè)資金管控的科學(xué)性與合理性，避免出現(xiàn)資金流失的現(xiàn)象。

3.監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的職責(zé)

3.1 執(zhí)行出資要求

監(jiān)事會(huì)本身代表的是國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)所有者，也是實(shí)施各項(xiàng)職能監(jiān)督的有效途，國(guó)有企業(yè)在開展控制監(jiān)督作業(yè)時(shí)，需要清晰反應(yīng)出資人的要求，確保企業(yè)能夠嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度開展控制工作，切實(shí)有效的將各類內(nèi)控工作完成，基于出資人的需求上，確保監(jiān)督檢查工作的有效性，及時(shí)整改企業(yè)內(nèi)的缺陷，以此推動(dòng)企業(yè)得到更好的發(fā)展。

3.2 彌補(bǔ)審計(jì)缺陷

企業(yè)在開展內(nèi)部控制工作時(shí)，內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮著十分重要的作用，屬于企業(yè)內(nèi)控系統(tǒng)中的一個(gè)重要分支，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)控工作的關(guān)鍵因素之一。但在實(shí)際工作中，企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)制度還存在著一定的缺陷，主要表現(xiàn)為：

3.2.1 審計(jì)部門缺乏獨(dú)立性

就國(guó)有企業(yè)而言，內(nèi)部審計(jì)部門屬于其中的重要部門，但其工作開展中不管是人員配置還是工作地位，均是由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決定，這也就導(dǎo)致企業(yè)審計(jì)部門缺乏獨(dú)立性，內(nèi)審部門的監(jiān)督層級(jí)不高，難以確保工作的合理開展。

3.2.2 審計(jì)職能定位不清晰

基于我國(guó)國(guó)情，國(guó)有企業(yè)在審計(jì)工作開展中過(guò)于狹隘，重視的是財(cái)務(wù)領(lǐng)域上的各類數(shù)據(jù)，進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性不強(qiáng)，在工作開展中未能重視經(jīng)營(yíng)性分析，工作開展重點(diǎn)局限于數(shù)據(jù)的真是性、合法性。

企業(yè)外派的監(jiān)事會(huì)在其制度建設(shè)中，旨在強(qiáng)化企業(yè)的外部監(jiān)督工作，能夠在不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況下，參與到企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)外部各類宏觀情況的治理，在其工作開展中不會(huì)對(duì)企業(yè)內(nèi)部造成影響。國(guó)有企業(yè)本身具備國(guó)有法律機(jī)構(gòu)，能夠結(jié)合實(shí)際情況，開展強(qiáng)制性監(jiān)督，在其監(jiān)督工作開展中具備很強(qiáng)的公正性與法律性?？偠灾?，監(jiān)事會(huì)在其工作開展中屬于對(duì)企業(yè)的一種再監(jiān)督。

3.3 建立監(jiān)督體系

3.3.1 會(huì)計(jì)師事務(wù)在工作開展中，代表的是社會(huì)監(jiān)督體系，在各項(xiàng)監(jiān)督工作開展中，重視的是采取報(bào)告的合理性與科學(xué)性。

3.3.2 國(guó)家部門在開展審計(jì)、監(jiān)察工作時(shí)監(jiān)事會(huì)必須要將自身的監(jiān)督作用發(fā)揮出來(lái)，不定期的開展檢查工作，針對(duì)其中一些不合理的現(xiàn)象能夠及時(shí)懲治，將不合理的問(wèn)題展現(xiàn)出來(lái)，如下圖1所示。

作為企業(yè)的常駐部門監(jiān)理會(huì)必須要將自身的作用凸顯出來(lái)，定期開展監(jiān)督工作，基于各個(gè)監(jiān)督階段的監(jiān)督成果，要合理分析采取有效的解決措施，促使企業(yè)能夠建立其完善的內(nèi)部控制監(jiān)督體系。

4.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)本文的分析闡述能夠得知，企業(yè)在開展內(nèi)控工作時(shí)必須要將監(jiān)事會(huì)部門的作用發(fā)揮出來(lái)，定期開展各項(xiàng)監(jiān)督工作，確保企業(yè)能夠在各個(gè)發(fā)展階段做出合理的發(fā)展決策，以此提升自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

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