劉偉

摘 要：我國工程建設(shè)項目眾多、投資巨大，但工程施工項目的成本控制研究和應(yīng)用相對滯后。隨著改革的不斷深化，市場競爭機(jī)制逐漸形成，建筑企業(yè)的生產(chǎn)和管理發(fā)生了深刻的變化，項目成本控制是決定建筑施工企業(yè)市場競爭力的關(guān)鍵，是工程項目管理的中心內(nèi)容，因此研究項目成本控制對提高施工企業(yè)市場競爭力具有十分重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：成本控制； 項目管理；

一、從成本控制意識角度分析

1.從意識角度來看，建筑工程的一些項目管理人員和建筑工人缺乏成本控制的意識。由于建筑工程推行項目法施工，各工程項目分散于不同的施工區(qū)域，企業(yè)管理層屬于利潤中心而不是成本中心，無法對工程成本施加影響。對于項目而言，由于深受工期和超期罰款等合同條款的約束，在保證工程生產(chǎn)方面易于達(dá)成共識，對工期成本及項目盈虧卻無暇顧及。工期成本是指為實現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用，工期目標(biāo)是工程項目管理三大主要目標(biāo)之一，建筑企業(yè)能否實現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件，工程項目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化，盲目地趕工期要進(jìn)度，就會造成工程成本的額外增加，效益向生產(chǎn)低頭的典型表現(xiàn)。

2、從成本控制機(jī)制角度分析 從控制機(jī)制角度來看，很多建筑工程的成本控制缺乏責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的機(jī)制。比如說，很多建筑企業(yè)的項目經(jīng)理往往認(rèn)為自己的主要任務(wù)是保質(zhì)、保量、按期完成施工任務(wù)，最關(guān)心的問題是工程資金能否到位；而企業(yè)的技術(shù)人員認(rèn)為自己的主要任務(wù)是解決施工難題，搞好工程質(zhì)量，確保順利移交；建筑工人最為關(guān)心的問題是工資能否保證，獎金能發(fā)多少。提起成本控制，一些人會自然而然地認(rèn)為這是一個會計方面的概念，是財務(wù)部門的事情，與自己所從事的工作風(fēng)馬牛不相及，財務(wù)部門雖然對成本控制理解較深，但其責(zé)任似乎也只停留在日常的成本核算上，況且自己也僅僅是一個項目部的職能部門，沒有權(quán)利指揮管理其他各部門。目前，很多建筑企業(yè)的成本管理仍處于手工操作階段，離電子化、現(xiàn)代化要求相距甚遠(yuǎn)，隨著影響建筑項目成本升降因素的不斷增加，迫切需要通過電算化手段進(jìn)行成本管理，實施建筑項目成本控制，必須對大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行計算、分析，但是，由于我國計算機(jī)起步較晚，在建筑項目成本管理方面的應(yīng)用尚不普及，這便使得成本計算與分析仍然停留于手工階段。

二、建筑工程項目管理創(chuàng)新的必然性

2.1確保安全、優(yōu)質(zhì)、按期向顧客提供產(chǎn)品，同時為了實現(xiàn)效益目標(biāo)，施工企業(yè)一般都會組建集團(tuán)指揮部、子公司項目經(jīng)理部及其下屬施工隊的分級管理機(jī)構(gòu)。結(jié)合我們公司的幾個項目的實踐，特別是在浦鋼搬遷羅涇工程項目中，這樣的管理模式在施工管理、質(zhì)量監(jiān)控、安全保證及資金管理等方面取得了明顯的成果，但也存在管理人員冗余、機(jī)械設(shè)備和資源不能有效配置等問題。隨著生產(chǎn)日益復(fù)雜化，項目管理也變得更加復(fù)雜。鑒于這種情況，對項目管理提出了更加嚴(yán)格的要求。因此，需要不斷總結(jié)經(jīng)驗，對建筑工程項目管理進(jìn)行創(chuàng)新，不斷深化施工管理體制改革。

2.2建筑工程項目管理的創(chuàng)新的原則和方案

1、觀念的更新，機(jī)制的轉(zhuǎn)換 通過改革機(jī)構(gòu)設(shè)置與部門職能，按照建立市場經(jīng)濟(jì)體制，企業(yè)積極轉(zhuǎn)換項目管理經(jīng)營機(jī)構(gòu)。并在此過程中向廣大職工反復(fù)深入進(jìn)行形勢與任務(wù)教育，促進(jìn)廣大職工樹立市場、競爭、效益觀念，清除計劃經(jīng)濟(jì)影響。從機(jī)構(gòu)上，設(shè)立計劃合同部、工程技術(shù)部、施工管理部。計劃合同部集合同管理、計劃管理、財物管理、成本管理和結(jié)算管理于一體，有利于突出合同管理的中心地位，強(qiáng)化合同管理的控制功能，克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端。對于施工管理部，賦予其在合同約束下對現(xiàn)場施工進(jìn)度、技術(shù)、質(zhì)量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實施與協(xié)調(diào)管理職能。專設(shè)工程技術(shù)部，以適應(yīng)工程技術(shù)新、設(shè)備新、材料新、工藝新的需要，為建設(shè)一流工程和創(chuàng)造最佳效益提供有力的技術(shù)支持。實踐證明，這樣的管理體制及其運(yùn)行機(jī)制已初步實現(xiàn)轉(zhuǎn)換，并顯示出強(qiáng)大的生機(jī)與活力。

2、2、項目管理責(zé)任制的推行和落實

建筑工程項目通常規(guī)模比較大、分項工程或單項工程多，施工管理和合同管理難度大。在精干主體的基礎(chǔ)上。還必須進(jìn)一步減化生產(chǎn)關(guān)系，減少管理層次，變金字塔式的管理為扁平式管理。實施工程項目管理有多方面的管理要素，不同的工程項目又有不同的管理重點(diǎn)，但項目管理責(zé)任制和項目成本核算制始終是項目管理的核心。它的落實與否，決定著項目管理的效果與成敗。項目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)處理和協(xié)調(diào)甲乙方，總包與分包方、監(jiān)理方、設(shè)計方以及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門等各方面的關(guān)系，保證工程項目的協(xié)調(diào)有序?qū)嵤?。企業(yè)內(nèi)部要用完善的市場機(jī)制、用人機(jī)制、分配機(jī)制、服務(wù)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制等有效機(jī)制來保證項目經(jīng)理責(zé)任制的落實。有效靈活的組織體系是實現(xiàn)工程項目的四控制（進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本），四管理（合同管理、現(xiàn)場管理、信息管理、生產(chǎn)要素管理），保證工程項目三大目標(biāo)實現(xiàn)的必要條件。建設(shè)公司對項目部嚴(yán)格按照項目管理的原則和合同履約要求進(jìn)行資源配置，下達(dá)生產(chǎn)計劃和各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)各核指標(biāo)，制定項目管理考核辦法及獎懲制度等，促進(jìn)了項目管理責(zé)任制的落實。

2.3 、建立和完善競爭、激勵、約束和監(jiān)督四大機(jī)制 在建設(shè)一流工程的同時，努力造就一支一流的施工隊伍。而造就一支一流的施工隊伍，首先要建立競爭機(jī)制，廣泛實行競爭上崗制度。按照“公平、公開、公正”的原則，在競爭淘汰的同時，不斷引進(jìn)優(yōu)秀人才，補(bǔ)充新鮮血液、使機(jī)構(gòu)保持旺盛活力。通過競爭機(jī)制，可以促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高工作和辦事效率，激發(fā)職工的學(xué)習(xí)熱情，提高廣大職工的勞動生產(chǎn)積極性。而沒有強(qiáng)有力的約束機(jī)制，項目管理將會失去控制而難以為續(xù)。需要制訂各項規(guī)章制度，使各項管理工作有章可循、有法可依。建立監(jiān)督機(jī)制，可以圍繞提高工程質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益這一中心，切實建立有效的項目管理監(jiān)督機(jī)制，實行目標(biāo)管理，責(zé)任到人。

結(jié)束語； 要加強(qiáng)項目管理中的成本管理和質(zhì)量管理 成本管理是項目管理的核心，要建立成本管理的責(zé)任體系與運(yùn)行機(jī)制，把公司作為項目成本管理的中心，負(fù)責(zé)合同成本目標(biāo)的總控制。通過對合同單價的分解、調(diào)整、綜合、平衡，確定內(nèi)部核算單價，提出目標(biāo)成本指導(dǎo)性計劃，對作業(yè)層成本運(yùn)行與管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；二級單位作業(yè)層負(fù)責(zé)執(zhí)行管理層制定下達(dá)的目標(biāo)成本分解指標(biāo)，嚴(yán)格按照內(nèi)部核算單價控制成本消耗，自負(fù)盈虧?？偣こ處?/p>

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