林仲仙

摘 要：隨著我國社會經濟的飛速發(fā)展，環(huán)保工作得到了人們的廣泛關注和認可，造紙工作也必須按照相關的環(huán)保需求制定工作規(guī)劃方案，不斷完善運營模式。污水處理托管運營模式由傳統(tǒng)的誰污染誰治理逐漸轉變?yōu)閷I(yè)的人做專業(yè)的事，采取科學的治污方法不斷提升環(huán)保工作質量，并且進一步降低環(huán)保成本，能夠有效促進我國企業(yè)的廢水治理效率。

關鍵詞：造紙；環(huán)保；運營模式

1國內污水處理現狀

到目前為止，我國各大企業(yè)都比較重視污水處理工作的發(fā)展，不同企業(yè)紛紛加大資金投入力度來進一步推動污水治理工作的發(fā)展，但由于技術及管理水平跟不上，結果造成機構臃腫，運行費用高，出水不能穩(wěn)定達標的嚴重情況。受高額運行費用的困擾，有的甚至長期處于停滯或半停滯狀態(tài)，形成建得起、運行不起的尷尬局面。為改善上述現狀，目前國家正在大力推行“環(huán)保第三方治理”，即：“合同環(huán)保管理”。目前國內污水處理運行管理主要有以下模式：（1）企業(yè)自己運營管理（企業(yè)污水處理廠）（2）政府自己運營管理（市政或工業(yè)園區(qū)污水處理廠）（3）第三方運營管理包括五種類型，分別是BOT項目（建設—經營—移交）、TOT項目（轉讓—經營—移交）、BOO項目（建設—經營），以上三種屬于重資產項目，企業(yè)需要大量的投資；目前國家正在大力倡導以下兩種新的、輕資產的運營模式，分別是ROT（改造—托管運營—移交）和OT（托管運營—移交），也就是托管運營的方式。

2造紙污水處理的現狀

根據相關的研究統(tǒng)計不難發(fā)現，我國的造紙企業(yè)污水治理工作能夠正常運行且達到相關治理標準的并不多，穩(wěn)定達標排放的不到60%。全國造紙污水年排放COD（化學需氧量）同比2012年的62.3萬噸減少14.4%，但其仍是全國工業(yè)廢水污染第一大戶。其余多為運行設施不完善，不達標排放；或運行設施較完善，由于管理不善，不達標排放；或運行設施較完善，但為了降低成本，而故意不達標偷排，最后者占相當比例。究其原因，主要是污水廠專業(yè)人才缺乏、管理不善、設施老化、自動化程度差等，致使污水處理即使達標了，其運行費用也大大偏高。此外，污泥作為造紙廢水處理的最終產物，數量是同等規(guī)模市政污水處理廠的5～10倍，且成分復雜，也是造紙廠處理的難點。目前造紙污泥處理方式大致為：制作建材、制堆肥、焚燒發(fā)電、填埋等。其中主要處理方式是企業(yè)將污泥處置交于第三方（個人或小單位），此第三方負責污泥的外運及處置，處置大多是填埋形式，但其中多數不規(guī)范：或隨處傾倒（無固定地方）；或填埋處無手續(xù)、不規(guī)范（如無防滲處理等）。因此，多數造紙企業(yè)的污泥處置，存在巨大環(huán)保隱患。

3造紙污水處理的發(fā)展趨勢及未來運營模式

3.1污水處理運營管理模式的發(fā)展趨勢

第一，傳統(tǒng)的自建自主運營管理工作被轉移到了第三方運營管理范疇，不僅包含企業(yè)的污水處理廠，還包含政府的相關污水處理廠。第二，第三方運營管理，從單一重資產投資型（含BOT、TOT、BOO等項目）的，向輕資產服務型（ROT、OT等項目）的方向轉移；從而傳統(tǒng)的自建自主運營管理的項目逐漸減少，使重資產投資型的和輕資產服務型的項目所占比例逐漸增多，使后兩者逐漸成為主體，此三者并存。此將成為未來污水處理運營管理的主要發(fā)展趨勢。

3.2造紙污水處理的發(fā)展趨勢（工藝、裝備）

最近幾年，我國的造紙廢水處理方法及相關設施都得到了較好的發(fā)展，最主要的原因就是我國對污水排放的要求越來越高，迫使大家不斷創(chuàng)新。首先，在污水處理工藝技術方面，在保證穩(wěn)定達標的前提下，向運行費用低、工藝簡單、投資省、抗負荷沖擊能力強、綜合效益高、管理運行簡便的工藝技術上發(fā)展。如：（1）改良型A/O（懸掛鏈曝氣）工藝技術。該技術的優(yōu)勢包括投資少（減少30%）、運行成本低（減少35%）、維護維修方便、使用壽命長、水質穩(wěn)定、污泥產生量少等，目前在行業(yè)使用比較多。（2）SIC厭氧技術。隨著競爭日益激烈，企業(yè)定會加強清潔生產，節(jié)水成為必然，使污水COD負荷大大提高，從而使造紙企業(yè)污水處理廣泛使用SIC厭氧技術成為可能。它的應用給污水處理穩(wěn)定達標提供了條件。它還可以降低運行費用，且產生了顆粒污泥及沼氣等有效益的副產物，給企業(yè)帶來了額外的經濟收益。其次，在污水處理配套的裝備方面，在保證達到相關處理指標的前提下，向節(jié)能、操作簡單、投資省、性價比高、管理運行簡便的裝備上發(fā)展。

3.3污水處理的托管運營及未來主要運營模式

3. 3.1托管運營的概念

所謂的托管運營，主要是在某個特定的時間內，針對已經創(chuàng)建完成的污水處理廠設備進行較為專業(yè)的運營管理模式，為業(yè)主提供污水處理廠全部日常運行管理人員及技術服務，負責系統(tǒng)的處理效果、設備維護和保養(yǎng)、消耗的藥劑和安全生產及廠區(qū)的管理工作；業(yè)主負責向專業(yè)化運營公司支付相關費用，并與環(huán)保監(jiān)管部門共同對治理效果進行監(jiān)督。污水處理的托管運營模式將改變長期以來“誰污染，誰治理”的分散、低效治污方式，通過由“專業(yè)的人，做專業(yè)的事”，將提高治污效率，同時降低污染治理及環(huán)保監(jiān)管的成本，對推動工業(yè)企業(yè)廢水治理的發(fā)展起到積極作用。某水業(yè)過去以工程設計（甲級資質）、工程事業(yè)、設備制造、藥劑生產等為主要業(yè)務。

3.3.2從服務承諾角度完善運用模式

由于托管運用企業(yè)大都具有較為專業(yè)的服務團隊，也擁有較為豐富的實踐經驗，因此，成功落實托管工作的企業(yè)需要做出以下的服務承諾：保證水質達標系統(tǒng)穩(wěn)定運行；擔當托管運營期間合同約定的相關責任；保證至少給業(yè)主節(jié)省運營費用5%～10%；可代業(yè)主投入部分項目的完善改造費用；省去業(yè)主領導的相關管理煩惱；及時引進先進工藝技術、先進設備；保證現有設備的完好運行，并延長其使用壽命；引進日本先進技術、管理高度精細化的理念；為業(yè)主省心、省錢、省力、減少風險，并創(chuàng)造可觀的經濟效益；此為合同環(huán)保管理，國家正在大力推行。

4未來建議

雖然造紙企業(yè)的托管運營管理得到了人們的廣泛認可，但是不可否認的是這種模式的推廣力度還是較弱。這里面有很多原因，例如環(huán)保部門的推廣力度還不夠，企業(yè)環(huán)保數據還沒有完全公開透明等等。

參考文獻：

[1]萬金泉.造紙工業(yè)環(huán)保技術與裝備的最新發(fā)展[J].中華紙業(yè)，2017，38（24）：19-25.