外交部的“文革”亂局

“文化大革命”是一場“左”的狂潮，從“懷疑一切，打倒一切”的極左思潮泛濫，到群眾起來“批極左、抓壞人”，直至清查“五一六”，始終沒有擺脫“左”的桎梏。這是由于林彪、“四人幫”煽惑操縱，派性作祟及一些受沖擊干部乘勢報“一箭之仇”等因素造成的。究其總因，在于“文革”的發(fā)動者、領導者背離黨的思想路線，按照“左”的判斷、“左”的路線發(fā)動了一場“左”的內(nèi)亂。我是“文革”的親歷者，也是外交部清查“五一六”的參與者。當年人們隨“左”的調(diào)子起舞的情景，其殘酷無情、幼稚可笑，終難忘卻。

外交部雖有陳毅的挺身勸導和周恩來的策略節(jié)制，但“文革”的激烈復雜和極左思潮泛濫，仍不亞于社會各地，只是打、砸、搶的行為較之收斂一些。1967年，當時掌握著運動領導權(quán)和業(yè)務監(jiān)督權(quán)的“外交部革命造反聯(lián)絡站”（簡稱“聯(lián)絡站”），在8月7日王力講話（即“王八七講話”）的煽惑下，把外交部的極左思潮搞到“登峰造極”。他們砸爛政治部，封閉部黨委，大肆查檔案，造成周恩來所說的“中央外交大權(quán)一度旁落”。外交上四面出擊，到處樹敵，友鄰交惡，抗議如織。砸印度使館、砸印尼使館、砸緬甸使館、燒英國代辦處（簡稱“三砸一燒”）等惡劣事件，嚴重破壞了中國的外交路線和外交形勢。外交部廣大人員極度憂慮和憤懣。周恩來于8月31日和9月1日連續(xù)講話，批評極左勢力，又于10月18日點出：“外交部革命造反聯(lián)絡站”核心組有人同“五一六”組織有直接或間接的關系。當晚，韓念龍副部長向外交部全體人員宣布了周恩來的談話內(nèi)容。“聯(lián)絡站”隨即土崩瓦解，各“戰(zhàn)斗隊”分崩離析。廣大干部、群眾則乘勢而起，遂形成聲勢浩大的“批極左、抓壞人”的浪潮。

第一亞洲司（以下簡稱“一亞”）的“文革”運動情況，是外交部“文革”運動的縮影。當時“造反有理戰(zhàn)斗隊”是“聯(lián)絡站”的基干，隊員多為老科員。他們能言善辯，活動力強，組合在一起能量很大。他們中有些人因家庭出身和社會關系問題，長期得不到正常使用和應有的待遇，內(nèi)心過分嚴謹自律形成的壓抑，在“文革”造反中驟然釋放出來，爆發(fā)力特別強。他們觀點尖銳，攻擊力強，多涉及黨和國家的實質(zhì)性問題，但做法相對策略，表現(xiàn)較為成熟，遠非那些不諳政治的小青年造反派可比。他們常放出似是而非的論調(diào)，不易被人駁倒，因此成為外交部造反派的中堅。

“文革”伊始，我當過一亞的紅衛(wèi)兵隊長，后在批“資反路線”時，被選為較為溫和的群眾組織“外交部紅色革命聯(lián)隊”（簡稱“紅聯(lián)”）總部的領導成員。周恩來表態(tài)承認“聯(lián)絡站”的運動領導權(quán)后，我提出解散“紅聯(lián)”，以免與“聯(lián)絡站”形成對峙互斗。這本是顧全大局，卻被視為“輸誠”。此后，我被視為“保守勢力”，列入另冊，長期受壓。但是，我因幼年坐過日軍的監(jiān)獄，屢遭國民黨的迫害，受過長期流浪的磨難，有股不怕邪、不服輸、不妥協(xié)的勁頭，對極左派的謬論和貶損周恩來的言論，都據(jù)理反對。我對“王八七講話”思想抵觸，更為極左派所不容，在全司大會上遭到猛烈批判。他們斥責我本性就“?！?，聲言在運動后期將清除我出黨。我毫無怯懼。原本對極左已積憤難抑，10月18日聽了韓念龍的傳達后，興奮得徹夜未眠，連夜寫大字報，約關登明（后任駐菲律賓、馬來西亞大使）簽名，高調(diào)批“左”，在司內(nèi)外產(chǎn)生了“轟動”效應。我們成立了“九一小組”，公推程瑞聲（后任駐緬甸、印度大使）作為“勤務組”的第一把手。一亞的批極左運動頗具聲勢，原造反派紛紛“倒戈”“跳槽”，加入我們的行列。隨著對“壞人”“壞事”的揭露，大字報的矛頭逐漸指向幾個“極左頭面人物”。

軍代表入駐政治部

為避免大亂，有效掌控外交部運動的進程，周恩來向外交部政治部派出了以總參的兩名干部為正、副代表的軍代表小組。自此，外交部的“批極左、抓壞人”運動轟轟烈烈開展起來。具體抓一亞的軍代表叫張××。一天，張××召集幾個骨干開會，指出一亞的領導班子不得力，要撤換第一把手周剛。我們都感到意外。我和王嵎生（后任駐利比里亞、哥倫比亞大使和APEC高官）等人為周剛懇切“求情”，避免對他造成心理傷害和政治打擊。無奈指令難違，我們只好以改選的方式解決。結(jié)果，我被選為“司聯(lián)委”第一把手。這使我更深地陷入到運動中。

1968年初，一亞和二亞合并為亞洲司，我繼續(xù)當選為“司聯(lián)委”第一把手。外交部的運動業(yè)已隨全國的進程轉(zhuǎn)入“清理階級隊伍”階段。一天，張××用略帶機密口氣向我透底：下一階段要轉(zhuǎn)入清查“五一六”，讓我做好思想準備，組織好骨干力量。他還強調(diào)，“五一六”是一個極端反動的陰謀組織，其罪惡企圖，不僅是反對周恩來，而且矛頭指向整個無產(chǎn)階級司令部，最終推翻無產(chǎn)階級專政?！拔逡涣庇袊烂艿慕M織紀律和嚴格的入伙手續(xù)，需兩人介紹，正式填表，還需舉行宣誓儀式。宣誓時還要擺上窩窩頭，以示艱苦斗爭的決心。他們還做好了最壞的準備，一旦陰謀敗露遭到打擊，就拉起隊伍，上山打游擊。我聽后覺得有些神秘玄虛。

張××的話出乎我的意料。我原先聽說，所謂“五一六”是社會上的造反派借中央“五一六通知”的公開發(fā)表，妄斷中央文革要掀起第二個運動高潮，組織“五一六兵團”，矛頭指向周恩來。外交部內(nèi)雖不乏散布懷疑、詆毀和攻擊周恩來言論的人，但多出于不滿周恩來掌握運動“不放手”，尚不屬仇視，更不是企圖打倒他。至于這些人與外語學院激進的造反組織“六一六造反兵團”的關系，尚屬派性。張××批評我階級斗爭意識薄弱。過了幾天，他召集幾個骨干吹風，明確指出，外交部的“五一六”組織是由“學部”（社會科學院）發(fā)展進來的，組織部長是研究所的洪×和“聯(lián)絡站”核心組成員黃××、成××。軍代表言之鑿鑿，有名有姓，理當信其有。隨后，我們立即按外交部的總體部署，抽出5人組成亞洲司清查“五一六”小組，由我“掛帥”。接著，我派人到部清查組去抄被交代出來的“五一六”分子名單。第一次抄回的名單有三四人，都是原一亞的“極左頭面人物”，確實散布過懷疑、攻擊周恩來的言論。我便在會上虛點亞洲司有“五一六”分子，希望本人主動交代。第二次抄回的名單有七八個人，也屬思想極左的人，但數(shù)量已使我將信將疑。一連幾次竟抄回了20多個人的名單，其中還有司級干部，這令我難以置信。我把名單壓住，不再給清查小組傳閱。

清查“五一六”陷入歧途

正當我思想疑惑、不知所措時，剛恢復抓工作的司長張彤（后任駐巴基斯坦、聯(lián)邦德國大使）嚴肅地對我說，他覺得運動有些問題，不說有愧于黨員責任。張彤對我比較了解、信任。在他被奪權(quán)“靠邊站”時，我也被剝奪了工作權(quán)利。我倆和駐印尼大使姚仲明（后任文化部副部長）在一個房間坐冷板凳，彼此思想敞亮，議論無忌，互相信任。我領導運動后，張彤對我支持、愛護，經(jīng)常策略性地“點撥”我。他給我講了內(nèi)蒙古清查“內(nèi)人黨”，“屈打成招”造成擴大化，以及青海一化工廠指供誘供逼供挖出“爆炸集團”等錯案，并反問我：陳××（一亞副司長）是幾十年的老黨員，政治上再糊涂，組織上也不會糊涂，豈能背著黨組織參加“五一六”？這使我醍醐灌頂。

1969年10月林彪下達“第一個號令”后，全國開始下放疏散。外交部除先期下放到山西、江西和黑龍江三個干校的大批人員外，留下少數(shù)人堅守業(yè)務崗位，其余連同家屬一鍋端，用“特別專列”拉往湖南茶陵。陰雨連綿，道路泥濘，到達目的地時都成了泥人。人們最苦的還不在身上，而在心上。因為他們中不少人是背負著“問題”下放的。我是亞洲司下放人員的帶隊者。大人孩子的吃喝拉撒睡，一個多月尚未安頓完，我便因病去山東治療半年。在此期間，外交部開展了大規(guī)模清查“五一六”分子運動，湖南干校首當其沖，江西干校和山西“六六”干校緊跟其后。一些清查骨干派性作祟，不擇手段，威逼恐嚇，政治打壓，攻心奪志，采取了逼供誘供指供信供等一系列做法。有些原本是呼風喚雨的極左分子，由于自己承認是“五一六”分子、“揭發(fā)”有功受到信用，與清查骨干沆瀣一氣，亂咬亂供，竭力想把水攪渾。被供出者被迫無奈，膽怯恐懼地哭天抹淚，捶胸頓足地承認參加了“五一六”組織。一時間人人自危，相見避之。

李耀文調(diào)入外交部

外交部的“五一六”問題，早引起周恩來的注意。他始終持嚴肅、慎重、關切的態(tài)度。當社會上出現(xiàn)“五一六”組織和反周恩來思潮時，他表明了態(tài)度。據(jù)1967年10月20日中央文革小組一內(nèi)部小報第4975號說：“10月18日下午，總理在同外交部……接待組同志談話中指出：‘外交部革命造反聯(lián)絡站中有人與‘五一六組織有聯(lián)系，直接或間接地參與了活動?！边@實際上是10月18日在接見毛里塔尼亞外賓后，周恩來對陪見的韓念龍和外交部的工作人員說的：“‘聯(lián)絡站同‘六一六的關系密切，直接間接參加了‘五一六的活動，名字我現(xiàn)在不說，我有名單?！彼€說：“‘外聯(lián)（外交部聯(lián)絡站）核心組的檢查我看過了，很不深刻，根本過不了關，我看了很生氣。我支持‘聯(lián)絡站到8月31日?！边@與韓念龍在外交部的傳達講話一致。這是周恩來第一次揭外交部“五一六”問題的蓋子。周恩來的話并非空穴來風。據(jù)查，早在1967年5月，“聯(lián)絡站”核心組的王××等人參與過反周恩來的短期活動，與贊同“五一六紅衛(wèi)兵團”觀點的外語學院極左派組織“六一六”關系密切。王力、戚本禹等人也極力支持打倒陳毅，在外交部煽動極左思潮，激起對周恩來的不滿。所以，韓念龍傳達周恩來的話后，王××等人便被原“聯(lián)絡站”下屬組織與“攀險峰”等群眾組織，以“五一六”罪名扭送公安部審查。

周恩來對于外交部的“五一六”問題原本看得沒有那么嚴重。1969年3月31日，周恩來召見外交部軍代表和“大聯(lián)籌”負責人談話，同時還有前“聯(lián)絡站”核心組成員王××等人。周恩來當場教育王××和黃××，要他們老實交代，徹底揭發(fā)，不要冤枉一個人，也不要漏過一件事……顯然，他是想通過親自做工作，啟發(fā)年輕人自我改悔，把問題說清楚。后來，清查“五一六”出現(xiàn)的亂局使他始料不及。

這時，周恩來似已感到，要收拾殘局，使運動走上正軌，需要解決外交部的領導問題。于是，他讓軍委物色推薦人選。

1970年6月6日，周恩來在軍委辦事組建議調(diào)李耀文到外交部任軍代表的報告上批示：“從現(xiàn)有的國務院各部、軍委代表中，還找不到一個可以擔任外交部長的，因此，在政治局會議上談過多次，凡認識李耀文同志的，均說他加入外交部革委會先當副主任，較別人適宜，并有發(fā)展前途?！?月中旬，總政治部通知，調(diào)李耀文任外交部軍代表、副部長。6月底，李耀文來到北京住在京西賓館，周恩來派人前去看望，對他來外交部工作表示歡迎。

調(diào)查研究解難題

李耀文調(diào)外交部后，分工主抓運動。這看似發(fā)揮其政治優(yōu)勢和工作特長，實際上是把他列在了外交工作主體之外。但他毫無自身考慮，帶著部隊雷厲風行的作風，迅速對外交部運動情況開始全面了解，先后拜訪了駐阿爾巴尼亞大使耿飚等“老外交”，走訪了各部門，與各級各類干部進行了廣泛接觸和談話。有的干部對他說：外交部非常復雜，搞內(nèi)交比外交還困難，有些人“外交外行，內(nèi)斗內(nèi)行”。他毫不顧忌，把調(diào)查認清的問題一抓到底。當時外交部運動有兩大問題：一、“五一六”嫌疑分子上千人難辨真?zhèn)?；二、“三砸一燒”四大案件撲朔迷離。李耀文清醒地感到，外交部清查涉嫌者太多，打擊面過寬，搞得人心惶惶，無法工作。四大案件查證不夠深入。他在呈送周恩來的專題報告中建議：外交部清查工作采取抓兩頭的辦法，對四大案件充實力量，加快查處。對一部分經(jīng)查無問題的所謂“五一六”嫌疑分子，立即排除，給予信任，恢復工作。這個意見，得到周恩來的支持，外交部黨的核心小組也贊成。按照部署，工作很快展開。為了大量掌握第一手材料，他不顧惡劣天氣和艱苦的生活條件，深入問題嚴重的外交部湖南干校，分類召開座談會，分別找人談話，進一步摸清了外交部清查“五一六”運動擴大化的具體情況和主要癥結(jié)。他改變了原先追查組織的做法，使清查工作更接近實事求是，排除了主觀臆斷和人為因素的干擾。

李耀文嚴密組織，沖破阻力，縝密調(diào)查，使“三砸一燒”等案的查處工作很快取得突破性進展，有的案件按照周恩來的要求，及時告破。案情均沒有發(fā)現(xiàn)“五一六”組織的插手，都屬政治環(huán)境和社會思潮釀成。

對重點人物，李耀文也直接作了深入查證。張彤一案尤為典型。張彤原為一亞司司長，“文革”中“靠邊站”，思想上與極左涇渭分明，并有抵制和斗爭。周恩來對他信任器重，把他從軍隊調(diào)來，派往剛果任代辦，在送別時送他兩句話：“處處青山埋忠骨，何必馬革裹尸還?！笨梢娝缲撊蝿罩D險。他是“文革”中周恩來派出的唯一大使，出使中國的全天候朋友巴基斯坦，足見職責之重要。1971年清查“五一六”中，張彤則在指供誘供下被“咬”成“五一六”?，F(xiàn)任大使是“五一六”嫌疑犯，非同小可，只好把他調(diào)回查證落實。這是周恩來關切的案件，李耀文特別經(jīng)心查核，專門把三個相關人員從湖南干校由專人陪護召回北京對證，結(jié)果對張彤純屬誣陷。7月28日，周恩來給李耀文打電話詢問：“駐巴基斯坦大使張彤的問題查清了沒有？”李耀文報告說：“現(xiàn)在沒查出什么問題?！敝芏鱽碚f：“如果沒有問題，叫他立即去巴基斯坦主持紀念八一建軍節(jié)招待會?！卑凑罩芏鱽淼闹甘?，李耀文立即找張彤談話，通知他返館履職。借此東風，李耀文又陸續(xù)排除了一些人的“五一六”分子嫌疑，解放了一批干部。

當時從上到下的最大爭議是外交部有無“五一六”組織。承認參加了“五一六”的人大都翻供了，唯獨原一亞的韓××不翻供。這成為部黨的核心小組內(nèi)部分歧的焦點。我與韓很熟，知道她不翻供有難言之隱，便利用回京外調(diào)之機，借故找她談話。她哭訴了被逼承認“五一六”的過程，也吐露了有人不準她翻供的實情。就此，我兩次面見李耀文，除反映了我所知的全部清查情況外，又把韓的談話書面呈上。李耀文再度召開部黨的核心小組會議討論“五一六”問題時，仍有部領導提出，如外交部沒有“五一六”，為何韓不翻案。李耀文把我呈遞的材料拿出來說：“韓××也翻案了。這是她最近與劉一斌的談話材料。”隨手遞給黨委秘書，囑咐印發(fā)核心小組成員。至此，外交部清查“五一六”才告結(jié)束。不久，毛澤東有話：“事出有因，查無實據(jù)?！边@算有了結(jié)論。在此過程中，李耀文對多數(shù)確實沒有問題的人員，及時排除嫌疑，給予充分信任，妥善安排工作。

李耀文遵照周恩來吩咐，深入調(diào)查，實事求是，大力解決涉及廣大干部群眾切身利害的“五一六”問題，得到廣泛擁護，但也遭到某些人的強烈非議，被批評為“右”了。特別是，外交部直通毛澤東的“特別管道”不斷反映情況，禮賓司傳出風聲：“外交部有股排除風?！崩钜拿髦L源，慎重思考后認為，涉嫌受審查的“五一六”分子那么多，不排除，外事工作怎么能運轉(zhuǎn)？他義無反顧，繼續(xù)把明顯沒有問題的干部大膽排除，給予信任。不久，禮賓司又傳出風來：“外交部的運動忽左忽右，搖搖擺擺走馬路?！崩钜囊呀?jīng)意識到這些風聲都是講給他聽的，但并沒有感到問題的嚴重性，更沒有顧慮個人仕途，而是根據(jù)事實，繼續(xù)執(zhí)行周恩來批準的方案，絲毫不動搖。

隨之，外交部掀起了一股反對“一風吹”的烈風，公開指責李耀文“右”了，私下里黑風濁浪翻滾，大有聲討之勢。面對這種情況，李耀文經(jīng)過反復考慮，堅信自己沒有錯。他沒有畏縮不前，屈從壓力，更沒有見風使舵，繼續(xù)解放了一批干部，使大批干部擺脫了政治陰霾的壓抑。

周恩來意中的外長

從周恩來調(diào)李耀文的批示中明顯看出，李耀文是作為外長人選調(diào)入外交部的。外交部領導分工報告上呈周恩來后，周恩來第一次找李耀文談話，問道：調(diào)你來外交部是搞外事工作，現(xiàn)在為什么分工你抓運動？李耀文說：我長期在部隊工作，沒有搞過外事工作，很少接觸外國人，缺乏外事工作經(jīng)驗。周恩來說：外國人在你眼里是外國人，你在外國人眼里也是外國人嘛！你們干過軍隊工作的同志都懂得在打仗中學習打仗，打一仗進一步嘛。外交工作也是一樣，不會就學嘛。要邊干邊學，在干中提高。周恩來特別囑咐他，以后要多參加一些外事活動。周恩來的話看似隨意，了解內(nèi)情的人不難理解內(nèi)含的深意。李耀文在周恩來面前的表態(tài)，是出于他一貫謙虛誠懇的品格，但他內(nèi)心不會沒有老同志對他說的“外交部情況復雜”的感受。這次談話后，李耀文增強了做好外交工作的信心和勇氣。

遵照周恩來之囑，李耀文在抓運動的同時，主動參與了一些外交工作。按照周恩來“外交部的同志都要學外文，姬鵬飛同志、李耀文同志要帶頭學”的指示，李耀文買了錄音機，請翻譯干部當老師。通過一段刻苦學習和實踐，他大體能看懂新華社的電訊稿，會見外賓時也能應酬，熟悉了外交業(yè)務，積累了一定的經(jīng)驗。陳毅外長謝世后，職位空缺。一天，周恩來找李耀文談話：“現(xiàn)在讓你在外交部抓總行不行？”李耀文連忙說：“不行，我文化程度不高，外交部的干部我不太熟悉，又沒有外交工作經(jīng)驗?！崩钜牟⒎乔佑诔袚厝危酵饨徊康那猩砀惺茉谝欢ǔ潭壬嫌绊懼钠橇?。周恩來看出了李耀文的心思，遂任命姬鵬飛為代理外交部長，繼續(xù)為李耀文的任職留有余地。此事，李耀文幾十年守口如瓶。周恩來則一直信任他，期望他，扶持他，竭力為支持他而多方做工作。

1971年5月底，周恩來在中南海西花廳會談室，針對外交部被煽惑起的對李耀文的某種情緒，專門找在領導層起主導作用的姬鵬飛、喬冠華及群眾代表劉華秋打招呼說：“軍代表中，也有好人，堅持實事求是的人，這就是李耀文同志。為什么調(diào)他到外交部呢？因為他在濟南軍區(qū)主持政治工作時，搞了一個很好的文件，其中寫了這樣的話：‘不要把別人看作豆腐渣，把自己看作一朵花。這樣，軍民關系就搞好了。主席看了這句話，大加贊揚和肯定。我看派來的軍代表不行，中央其他同志推薦了李耀文同志到外交部。李耀文同志參加過抗美援朝，做思想政治工作很出色，為人沉穩(wěn)正直，一切從實際出發(fā)，善于找人談談，深入基層，威望很高。他做工作注重實效，不尚空談。關心基層，關心下級官兵，從群眾中來，到群眾中去。很能團結(jié)同志，顧全大局，又謙虛謹慎。他能夠聽取不同意見，善于分析問題，尊重事實，表態(tài)慎重而穩(wěn)妥。他知識面比較廣，文化水平比較高，讀了不少書，是我軍年輕將領中的優(yōu)秀分子之一。到外交部后，他先調(diào)查研究，找人談話，了解實情，聽取各方面的意見，不急于表態(tài)，堅持我黨優(yōu)良的作風。他工作很深入，能多謀善斷，不是多斷寡謀。他講話是有根據(jù)的，有分量的。在軍隊，他是很好的將領；在機關，他是難得的軍代表。但外交部有的年青同志反映他沉默寡言，少表態(tài)，不批判‘一風吹（指外交部湖南干校領導成員劉華秋到三連蹲點，排除一些明顯不實的‘五一六嫌疑分子，遭到非議），思想保守，這不符合事實，不對頭?。嵺`證明，李耀文同志是一位很優(yōu)秀的指揮員，很出色的政治工作者，很尊重實際的軍代表，很負責任的領導干部，對外交部清查工作是一位很有力的決策人。你們要尊重他的意見，支持他的工作。調(diào)李耀文同志到外交部，委屈他了。他黨性很強，政治覺悟很高，個人得失考慮很少。對這樣一位有實際工作經(jīng)驗，注重實事求是，識大局，顧大體，辦事穩(wěn)當?shù)能姶?，你們要依靠，要支持，要充分發(fā)揮他的作用。不然，外交部的清查工作就要走到邪路上去，會傷害很多人。這是歷史的經(jīng)驗教訓。希望姬鵬飛、喬冠華你們要把握好?！?/p>

清查背后的隱情

外交部清查“五一六”嚴重擴大化，迄今見諸文字的說法，都歸咎于周恩來，這是不符合事實的。周恩來生前一直直接領導外交部，而且管得深入具體。無論是外交業(yè)務，還是內(nèi)部事務，只要向他請示報告，他都予以批示答復。清查“五一六”問題是“文革”中的大案，也是外交部運動的重點，這一問題報請他審批是必然的。從一般意義上說，他負有領導責任，但在那特殊的政治背景下，他也萬般無奈。毛澤東、林彪有話，“五一六”的矛頭是針對無產(chǎn)階級司令部的，周恩來管的外交部豈敢按兵不動？在“四人幫”試圖伺機打倒他的情勢下，他絕不能授人以柄。相傳，周恩來在抓“五一六”初期，曾不要陳伯達給群眾潑冷水。這話是說給別人聽的。

當?shù)孟ね饨徊壳宀椤拔逡涣睌U大化后，周恩來非常關切。1970年7月，馬××向國務院匯報說，外交部已清出了1500個有“五一六”問題的人時，周恩來當即指出：“外交部有那么多‘五一六？不要頭腦發(fā)昏?！边@才是周恩來的真實態(tài)度?？梢韵胍?，外交部是周恩來一手組建的，干部是他精挑細選的，所有干部都是經(jīng)過嚴格政治審查的。這些干部由他培養(yǎng)成“文裝的解放軍”，在他領導下創(chuàng)造了中國外交的輝煌，豈能一夜之間都變成了反革命？他“大抓”“五一六”無異于往自己臉上抹黑。

周恩來根據(jù)當時清查“五一六”的狀況，親點濟南軍區(qū)副政委李耀文任外交部軍代表、副部長，并予以高度信任，正是為撥正方向，把清查工作納入實事求是的有序軌道。李耀文深入調(diào)查、大膽排除、解放干部，正是按照周恩來的意圖，按照他批示的報告做的。

隨著時間的推移和歷史的沉積，越來越清楚地看到，外交部清查“五一六”擴大化，除認識問題外，意識問題也是重要原因。

“聯(lián)絡站”橫行時，對持不同觀點的群眾組織“攀險峰”“總部”及廣大群眾肆意打壓。這樣，群眾起來批判極左、清查“五一六”難免帶些情緒。清查骨干來自不同組織，有互相較勁、試比高低、爭當正確的心理，也有極少數(shù)人內(nèi)心潛藏著運動后期掌權(quán)的動機。這種潛藏著的派性作祟，指供誘供逼供現(xiàn)象較為普遍。主要領導和清查骨干在思想上融合一起，形成主導力量，左右著運動的發(fā)展趨勢。壞人投清查者所好，亂咬亂供，把水攪渾，出現(xiàn)了清查者和壞人互相利用的怪現(xiàn)象。一個更特殊的原因，外交部時有來自毛澤東的說法，促使運動不斷升溫。

還有一個更隱秘的原因，從李耀文被外派后姬鵬飛、喬冠華先后任外長，人們不難明白，李耀文在負責清查工作中遭到猛烈錯誤批評，顯系與周恩來擬讓李耀文當外長的意向有關。雖然李耀文當大使的話出于毛澤東之口，實則是某些人意識不純，大告“御狀”的結(jié)果。所以，外交部領導層關于“五一六”的爭論尤為激烈。李耀文回濟南作出任大使的準備，部領導就主持召開核心小組會議，批評運動右傾的問題。李耀文回京后，周恩來聽取全體核心小組成員匯報。李耀文發(fā)表了對外交部運動的意見，情緒比較激動。會上進行了激烈的辯論。周恩來原準備講話，看到這種情況說：“你們意見不一致，回去開核心小組會議吧?！崩钜某鰢埃凑罩芏鱽淼闹甘?，外交部又召開了一次核心小組會議。會上，絕大部分成員認為外交部的運動“右傾”，只有李耀文不同意，表示保留個人意見。1972年4月26日是坦桑尼亞的國慶節(jié)，要求李耀文趕去遞交國書，參加國慶節(jié)活動。臨行前一天，周恩來和總政治部主任李德生在人民大會堂跟李耀文談了話。李耀文先表示：“我來外交部工作，沒有很好完成總理賦予的任務，我應檢討?！苯又芏鱽碚f了些鼓勵的話。李耀文又說：“外交部核心小組開會，大家認為我在抓運動時犯有右傾錯誤，我不同意，我保留意見。我在核心小組會上表示，如果將來事實證明他們的意見是對的，我檢討；如果將來事實證明我的意見是對的，我堅持。”周恩來說：“你有主見是好的，沒有主見不能當領導。但是，你要聽取各方面的意見?！崩钜恼f：“接受總理對我的批評，我一定很好地檢討?！敝芏鱽碛终f：“不過，你要自己相信自己?！边@話顯然是對李耀文領導運動的充分肯定。李耀文走后，立即傳出外交部批他的信息。1973年，李耀文回國公干，聽說中央有文件指出，外交部清查“五一六”有擴大化問題。1983年整黨時，李耀文請外交部新聞司司長陳楚問姬鵬飛對當時外交部清查“五一六”怎么看，姬鵬飛說：“在當時那種情況下，李耀文同志是很不容易的?！蓖饨徊恳恍├细刹恳舱f：“以前對李耀文誤解了。他是正確的，保護了一批干部?！?h3>完成特殊任務

1971年9月13日，林彪等人乘飛機外逃，機毀人亡。當日下午，周恩來召集外交部代部長姬鵬飛和副部長李耀文、韓念龍等到人民大會堂開會，講述了林彪出逃事件，要他們密切注意外電報道，研究并提出由此引發(fā)的對外交涉和應對方案。會后，周恩來指示李耀文上街轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，觀察何處有林彪的圖像及相關的宣傳標語。李耀文立即沿街巡查，及時匯報。周恩來下令，有關林彪的標語一律不準改動。周恩來又讓李耀文去毛家灣林彪住處察看，李耀文察看后，向周恩來如實匯報了所見一切。

9月14日上午，按照周恩來的指示，姬鵬飛、李耀文等核心小組成員開會，研究林彪出逃的外交對策。會間接到駐蒙古使館的特急密電，李耀文等傳閱后，意識到林彪逃至蒙古溫都爾汗墜機身亡。事情重大，核心小組決定立即呈報毛澤東、周恩來。同時，指示使館派專人赴現(xiàn)場察看，然后專程回國報告。9月21日下午，駐蒙古使館二等秘書孫一先和翻譯沈清沂抵北京，當晚向周恩來匯報。李耀文和姬鵬飛、韓念龍、符浩、王海容及8341部隊政委楊德中在場。從匯報的墜機位置和現(xiàn)場勘查情況斷定，墜落的“256”號飛機，就是林彪的座機。匯報結(jié)束時已到次日凌晨3點，周恩來對孫一先說：“以后有事找李耀文同志。”李耀文對孫一先說，今后幾天的工作就是洗印照片上送，并給他派了個幫手。孫一先把每天洗出的照片，在背面注上說明，送李耀文細看。

9月30日中央政治局開會，李耀文帶著照片列席了會議。政治局成員傳看照片時，周恩來讓李耀文做解釋，李講述了墜機簡況，回答了大家提出的問題。飛機是自行墜毀還是被擊落成為問題的焦點，機翼上的大洞是問題的關鍵。周恩來要求李耀文盡快查清。當時，對機翼上的大洞認定不一，分歧很大。一種認為是從內(nèi)部打的，一種認為是由蘇軍基地發(fā)射的導彈從外部擊中。李耀文一直思索這個問題，并征詢空軍領導人的看法。9月30日晚11點半，李耀文來到周恩來住處。一小時后，李耀文和楊德中從周恩來處直奔西郊機場。10月1日凌晨2點半到達，與空軍領導人交換看法一個小時，大家乘車到停機坪。在亮如白晝的燈光下，他掀開“256”號的姊妹機“252”號的機罩，進行認真觀察分析。李耀文到機翼下仔細研究。有人問他要不要打開機翼看看，他考慮了一下說：“算了，事情已經(jīng)比較明白，‘256號右翼根的洞是油箱著火向下沖炸開的，所以翼面沒有穿透，洞口鋁刺也不規(guī)則，如果是導彈打的，不可能不穿透機翼，而鋁刺也都應該通通往里翻。”李耀文的分析，得到大家的贊同，一致認為飛機是自行墜毀的。離開機場時已凌晨5點，李耀文請楊德中立即向周恩來報告。10月1日中午，周恩來親赴西郊機場察看“252”號飛機，肯定了李耀文的分析和結(jié)論。

1972年2月，美國總統(tǒng)尼克松來華訪問，這是影響國際形勢的大事。各種安全措施是訪問成功的關鍵。周恩來指定李耀文參加了由其直接領導的安全保衛(wèi)領導小組，包括李震、吳忠、于桑、楊德中等六位“各路神仙”。李耀文從國際戰(zhàn)略、中美關系大局來對待周恩來交付的任務，縝密圓滿地完成了這次接待和安全保衛(wèi)任務。

外放非洲任大使

1971年10月26日，外交部代外長姬鵬飛收到聯(lián)合國秘書長吳丹發(fā)來的電報，通知第26屆聯(lián)大通過了《關于恢復中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利的決議》，并電邀中國政府派團出席本屆聯(lián)大。當日，周恩來立即召集外交部領導成員緊急開會，研究派團出席聯(lián)大事宜。會后，周恩來要到毛澤東那里匯報，問李耀文：“你去過主席那里嗎？”李耀文說：“沒去過。”周恩來說：“那好，咱們一塊去?！崩钜母S周恩來一起到了毛澤東的住處。毛澤東和來人一一握手。當和李耀文握手時，周恩來把李耀文向毛澤東做了介紹。毛澤東握著李耀文的手連聲說：“李耀文，李耀文！”然后，毛澤東問：“你過去搞過什么工作？”李耀文回答：“我開始搞圖書館工作，以后在軍隊一直做政治工作。”毛澤東又問：“你今年多大？”李耀文答：“53歲。”毛澤東聽后說：“人過五十五，才是出山虎?！苯又珴蓶|再問：“你在外交部工作怎么樣？”李耀文說：“我來外交部時間不長，沒有經(jīng)驗?！泵珴蓶|說：“你去當幾年大使不就有經(jīng)驗了嘛！”這話是隨便一說，還是具體指示，誰也不敢反問。

此后，外交部就積極醞釀李耀文當大使的事。當時，中國剛與加拿大建交，周恩來征求李耀文的意見：“你去加拿大當大使行嗎？”李耀文說：“到哪個國家對我來說都是新課題，服從組織決定。”但最后確定讓他去坦桑尼亞當大使。消息傳開，議論紛紛。大家說，坦桑尼亞固然重要，但無論如何也不需派李耀文這樣高的外交官去當大使啊。

李耀文剛到任時，對坦桑尼亞和非洲了解甚少。但經(jīng)過虛心學習，詳細調(diào)研，他很快熟悉了情況。坦桑尼亞總統(tǒng)尼雷爾對中國非常友好，李耀文很快和他建立了信任和友誼。尼雷爾說在他有生之年，要讓他的部長都到中國去，見見毛澤東。尼雷爾的母親也常到中國醫(yī)療隊做客。他的孩子也常到中國大使館，但尼雷爾從不允許他們?nèi)e國使館。李耀文在坦桑尼亞的工作中，不僅抓政治關系，也注重經(jīng)濟。坦經(jīng)濟比較落后，中國援建農(nóng)場，生產(chǎn)的大米占坦大米產(chǎn)量的1/3；援建的農(nóng)具廠，提高了坦的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平；援建的紡織廠，彌補了坦生活日用品的不足。同時，大批中國專家和醫(yī)療隊員長期在坦工作，隊伍龐大，事務很多，李耀文經(jīng)常利用休息日深入到工廠和專家中間，了解情況，解決問題。特別是中國援建的坦贊鐵路，工程難度大，工期長，施工條件艱苦，中國大批專家、工人常年工作在那里，李耀文也常去看望，并陪同尼雷爾到工地視察。在鐵路修到贊比亞時，李耀文和尼雷爾前往剪彩，進一步鞏固了中國和坦、贊的關系。

為使非洲一些國家早日獨立，李耀文積極主動開展工作。他利用各種交往機會與莫桑比克總統(tǒng)薩莫拉建立了友誼，使他成為中國使館的常客。莫拉說，中國對他們的援助是無償?shù)?、真誠的。莫桑比克獨立時，李耀文應邀和葉飛率領的中國代表團一起參加了慶?；顒?。李耀文還通過和尼雷爾的信任關系，請尼雷爾做非洲其他國家的工作。尼雷爾讓一些國家的解放運動組織的代辦處和軍事訓練營都設在坦桑尼亞，交由中國人訓練，從而擴大了中國在非洲的影響力。后來，南部非洲全部獨立，這些國家解放組織的軍隊都是中國訓練的。李耀文為非洲人民的獨立解放做出了突出貢獻。

馬達加斯加與臺灣當局有“外交關系”，李耀文趁馬外長訪問坦桑尼亞時，請?zhí)雇忾L安排他與馬外長會談。他通過工作，終于使中國和馬達加斯加建立了外交關系，并兼第一任大使。

坦桑尼亞要攻打鄰國烏干達，其國防部部長聽說李耀文是位將軍，主動向李談了攻打烏干達的方案，并征求意見。李耀文將情況速報國內(nèi)，周恩來指示李耀文做尼雷爾的工作，不要動武。尼雷爾拿到周恩來的信后，仍在猶豫。李耀文進一步給尼雷爾分析利弊，施加影響，最終使他放棄了軍事攻打計劃，避免了一場沖突。

1976年2月，李耀文在坦任期屆滿回國，外交部又決定他去蘇聯(lián)當大使。李耀文考慮再三，向葉劍英和中央領導寫信，表達自己想回軍隊工作的愿望。葉劍英很快同意。1977年4月，中央軍委任命李耀文為國防科委政治委員。1988年，李耀文被授予上將軍銜。

李耀文在外交部工作了6年多，為中國的外交事業(yè)做出了重要貢獻。這期間令他終生難忘的，是周恩來的偉人風范和對他的關懷教誨。1976年，他聽到周恩來逝世的消息，猶如晴天霹靂，悲痛至極，想立即回國見總理最后一面。但他需在使館主持悼念總理的活動，未能如愿，留下了終生遺憾。李耀文家的客廳里高掛著一幅油畫，畫面上周恩來高站在萬里長城之巔，身后是祖國的壯麗山川。李耀文經(jīng)常佇立畫前，寄托對偉人的崇敬。