徐方清
坐下來談的時候氣氛難免有些緊張,過程中有部長數(shù)次對美方拍起了桌子;談完了走到媒體前合影時,中美雙方的磋商團隊又恢復(fù)了平和友善的常態(tài)。
這是發(fā)生在6月2日至3日中美兩國就經(jīng)貿(mào)問題進行磋商時的場景。由劉鶴副總理帶領(lǐng)的中方團隊,同美國商務(wù)部長羅斯帶領(lǐng)的美方團隊在釣魚臺國賓館進行的這次磋商,已經(jīng)是一個月內(nèi)中美兩國就經(jīng)貿(mào)問題進行的第三次磋商。
磋商如此密集,一方面說明分歧和摩擦是客觀存在,而且不那么容易消解;另一方面,雙方堅持迎難而上坐下來談,就說明“不打貿(mào)易戰(zhàn)”的共識基礎(chǔ)還在;在處理分歧的方式上,雙方也都沒有從理性的軌道上脫軌。
在這次磋商后,中方率先發(fā)布了一個只有300來字的簡短聲明,總共三段話,可以用三個關(guān)鍵詞來概括:進展、節(jié)奏、前提。倒過來看這三個關(guān)鍵詞,會更容易理解聲明背后的邏輯。
中美兩國經(jīng)貿(mào)問題第三次磋商的“領(lǐng)從”:中國國務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟對話中方牽頭人劉鶴(右)、美國贏爭部長羅斯。圖/視覺中國
“中美之間達成的成果,都應(yīng)基于雙方相向而行、不打貿(mào)易戰(zhàn)這一前提?!敝蟹皆诼暶髦袕娬{(diào)“前提”時,還補了一句分量很重的話:如果美方出臺包括加征關(guān)稅在內(nèi)的貿(mào)易制裁措施,雙方談判達成的所有經(jīng)貿(mào)成果將不會生效。
5月16日至19日在華盛頓進行的第二次中美經(jīng)貿(mào)磋商達成共識,雙方不打貿(mào)易戰(zhàn),并停止互相加征關(guān)稅。但共識才達成不過十天,5月29目,白宮方面突然發(fā)表聲明,宣稱美國將對500億美元的含有“重要工業(yè)技術(shù)”的中國進口商品加征25%的關(guān)稅,包括與“中國制造2025”相關(guān)的技術(shù);具體商品清單將在6月15日公布,關(guān)稅將在此后不久施行。
白宮的這種翻臉比翻書還快的舉動,不論是出于談判策略和“交易的藝術(shù)”考慮,還是源自于做不到“用—個聲音說話”的現(xiàn)實困境,美方得付出政府公信力損害的代價,還得自行去承擔(dān)由此而引發(fā)的后果。
世界文明已經(jīng)整體上進化到一個不是一言不合就赤膊上陣、兵刃相見的階段,國與國之間需要通過磋商和談判解決矛盾分歧。而政府公信力的競爭,也會成為國家間綜合競爭的一部分。
在這樣的前提下,中方聲明中對于“節(jié)奏”作出了這樣界定:“改革開放和擴大內(nèi)需是中國的國家戰(zhàn)略,我們的既定節(jié)奏不會變?!?/p>
在上述“前提”和“節(jié)奏”下,“進展”才能夠得以朝前推進,并能最大程度上實現(xiàn)雙贏。中方的聲明中稱,中美雙方就落實兩國在華盛頓的共識,在農(nóng)業(yè)、能源等多個領(lǐng)域進行了良好溝通,取得了積極的、具體的進展,相關(guān)細節(jié)有待雙方最終確認。
遵循著中國經(jīng)濟進一步轉(zhuǎn)型和發(fā)展的內(nèi)在訴求和中美優(yōu)勢互補的國際市場分配,農(nóng)業(yè)和能源成為化解當前中美貿(mào)易摩擦的突破口。而按照新華社的報道,在農(nóng)業(yè)、能源等領(lǐng)域取得突破后,下一步的磋商重點是制造業(yè)、高科技、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域合作。
不過,有一波三折的磋商過程在前,接下來還要去“啃更硬的骨頭”,困難與波折也在預(yù)料之中。