田儀順

(1.上海交通大學(xué)， 上海 200240; 2.交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院， 北京 100088)

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)對(duì)各行各業(yè)產(chǎn)生了深刻影響，有些影響甚至還是顛覆性的、革命性的. 各領(lǐng)域通過(guò)對(duì)新一代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的應(yīng)用，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)深度融合，促使了傳統(tǒng)行業(yè)的效率效益大幅提升，同時(shí)也培育了大量的新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步. 運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域作為與老百姓出行直接相關(guān)的行業(yè)，也不可避免地受到 “互聯(lián)網(wǎng)+”的影響與沖擊，認(rèn)識(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)業(yè)的影響原理，把握運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)輸服務(wù)更好融合發(fā)展顯得尤為重要.

1 對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)輸服務(wù)與管理的基本認(rèn)識(shí)

近幾年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域得到了快速發(fā)展和廣泛引用，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，但基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的新業(yè)態(tài)新模式跨界融合、形態(tài)多樣、性質(zhì)各異，突破了既有法律邊界和制度范圍，正在改變甚至重塑傳統(tǒng)管理架構(gòu)和治理模式，對(duì)行業(yè)原有固有的市場(chǎng)準(zhǔn)入、審核審批以及管理模式產(chǎn)生了深刻變革和影響，導(dǎo)致傳統(tǒng)行業(yè)管理模式不適應(yīng)新型業(yè)態(tài)發(fā)展需求，法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)滯后于市場(chǎng)創(chuàng)新需要等問(wèn)題日益突出. 例如，“互聯(lián)網(wǎng)+”城市貨運(yùn)形成的共同配送、統(tǒng)一配送等新模式，受到車輛標(biāo)準(zhǔn)化程度低、運(yùn)力投放機(jī)制不完善等因素制約；“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流催生的無(wú)車承運(yùn)人新模式，受制于既有的管理制度設(shè)計(jì)，不能獲得道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，無(wú)法開(kāi)具道路運(yùn)輸增值稅專用發(fā)票，限制了發(fā)展空間；“互聯(lián)網(wǎng)+”城市客運(yùn)帶來(lái)的“定制巴士”、“網(wǎng)約車”等城市出行新模式，與現(xiàn)有行政審批制度、行業(yè)管制政策產(chǎn)生了一定的沖突，影響了公眾出行新業(yè)態(tài)發(fā)展[1]. 充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)運(yùn)輸服務(wù)與管理的重要作用，開(kāi)啟運(yùn)輸服務(wù)與管理的新模式，強(qiáng)化移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)和理念在運(yùn)輸管理中的應(yīng)用，更加準(zhǔn)確地了解市場(chǎng)需求，增強(qiáng)運(yùn)輸行業(yè)管理的針對(duì)性和有效性[2]. 針對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)運(yùn)輸管理影響的系統(tǒng)性分析，對(duì)提升行業(yè)治理能力、提高公眾出行服務(wù)品質(zhì)和推動(dòng)運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要的意義.

1.1 經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的運(yùn)輸服務(wù)供給需求分析

1.1.1 從需求角度看

用戶對(duì)運(yùn)輸服務(wù)的需求通俗點(diǎn)講，體現(xiàn)在“圖功能、圖舒適、圖方便、圖便宜”等方面，在功能上，用戶對(duì)于運(yùn)輸服務(wù)的最基本需求或者說(shuō)最本質(zhì)的需求就是客貨位移服務(wù)，這也是運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)品的核心功能；在舒適性上，按照馬斯洛的需求層次理論，用戶對(duì)運(yùn)輸服務(wù)追求高品質(zhì)舒適性的服務(wù)需求，這是需求到一定階段的必然過(guò)程；在方便上，用戶都希望能獲得及時(shí)性(Just in time)服務(wù). 例如，滴滴出行之所以這么受歡迎，很重要的一個(gè)原因是其滿足了老百姓對(duì)獲得即時(shí)性出行的需要，也就是俗稱的“說(shuō)走就走”，事實(shí)對(duì)于這種需求以前一直就有，只是這種需求是潛在的，在當(dāng)時(shí)的時(shí)代環(huán)境下，受基礎(chǔ)設(shè)施、信息技術(shù)等條件的制約，這種需求往往就變成了一種奢望；在便宜上，這是人的本性，每一個(gè)人都希望自己每次出行所花的成本是最經(jīng)濟(jì)的、最節(jié)約的，所以價(jià)格成為用戶關(guān)注的重要因素之一[3]. 詳見(jiàn)圖1所示. 作為運(yùn)輸服務(wù)的供給者必須通過(guò)4個(gè)層面去關(guān)注用戶需求、不斷滿足用戶需求，才能不斷地?cái)U(kuò)大市場(chǎng)空間，企業(yè)才得以發(fā)展和生存.

圖1 運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)層次分析圖

圖2 交通運(yùn)輸資源的分類

1.1.2 從供給角度看

既然我們已經(jīng)知道了用戶對(duì)出行需求的主要特征，但圍繞這4個(gè)方面的最優(yōu)出行需求，作為交通運(yùn)輸供給體系是否能夠完全滿足？這就要立足于交通運(yùn)輸資源供給體系來(lái)分析，交通運(yùn)輸資源分為硬資源和軟資源，硬資源就是所俗稱的路、車(或者裝備)，軟資源就是運(yùn)輸資源組織所必須具備的條件，包括人力、信息以及管理等. 任何社會(huì)資源包括交通運(yùn)輸資源都是有限的，這也是為什么在討論網(wǎng)約車政策制定過(guò)程中，要實(shí)施一城一策，尤其是對(duì)于北京、上海、廣州等特大型城市，由于大城市病突出，社會(huì)資源尤其是道路資源十分緊缺，網(wǎng)約車的定位是個(gè)性化的交通工具，所以在政策制定考慮過(guò)程中，要在大力優(yōu)先發(fā)展公共交通的前提下，差異化發(fā)展網(wǎng)約車. 再如，對(duì)于共享單車的發(fā)展，作為綠色交通出行的方式，整體是積極鼓勵(lì)的，但在平臺(tái)運(yùn)營(yíng)企業(yè)線下管理不到位的情況下，加之自行車停靠設(shè)置不完善、部分公眾道德意識(shí)不強(qiáng)的背景下，造成城市局部地方共享單車成災(zāi)，嚴(yán)重占用了緊缺的道路資源[4]. 在這種情形下，共享單車的負(fù)外部性就暴露無(wú)疑. 正常的，如果是公共自行車運(yùn)營(yíng)企業(yè)，會(huì)根據(jù)歷史數(shù)據(jù)分析，實(shí)時(shí)加強(qiáng)線下車輛的倒裝，譬如上班期間會(huì)及時(shí)將地鐵口匯集的自行車通過(guò)倒裝分散到各個(gè)乘車需要點(diǎn)，下班時(shí)間又會(huì)及時(shí)在地鐵口補(bǔ)充自行車的數(shù)量，不斷提高車輛使用效率，以更好地方便公眾“最后1 km”出行需要.

1.2 “互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)輸服務(wù)供給需求分析

1.2.1 “互聯(lián)網(wǎng)+”視角下分析

這里起關(guān)鍵作用的就是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)，其在提供基本運(yùn)輸服務(wù)的同時(shí)，還會(huì)圍繞核心業(yè)務(wù)提供增值服務(wù)，詳見(jiàn)圖3所示. 這里，我們把運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供的基礎(chǔ)運(yùn)輸服務(wù)看作是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、圍繞基礎(chǔ)業(yè)務(wù)拓展的“定制”、“代收貨款”等服務(wù)看作是增值業(yè)務(wù). 這樣，我們可以聯(lián)想到：為什么免費(fèi)巴士不收取乘車費(fèi)？在互聯(lián)網(wǎng)思維下，大力發(fā)展運(yùn)輸服務(wù)的增值業(yè)務(wù)是關(guān)鍵.

1.2.2 從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)分析

這里研究引用著名互聯(lián)網(wǎng)專家姜奇平研究員的觀點(diǎn)，分為 3種情景：完全競(jìng)爭(zhēng)、壟斷競(jìng)爭(zhēng)以及“互聯(lián)網(wǎng)+”狀態(tài)的新平衡[5]，詳見(jiàn)表1所示.

圖3 “互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)增值業(yè)務(wù)層次

對(duì)于這3種不同的情形：第1種，針對(duì)傳統(tǒng)運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)，屬于基本平臺(tái)業(yè)務(wù)，提供的都是同質(zhì)化服務(wù)產(chǎn)品；屬于大規(guī)模生產(chǎn)，實(shí)行低成本戰(zhàn)略；屬于完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)均衡如圖4. 第2種，在傳統(tǒng)運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)上開(kāi)展個(gè)性化定制，滿足差異化多樣化服務(wù)需求，屬于增值業(yè)務(wù)，實(shí)行差異化戰(zhàn)略；屬于壟斷競(jìng)爭(zhēng)條件下的市場(chǎng)均衡如圖5. 第3種，“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)出現(xiàn)后，把平臺(tái)的大規(guī)模分享和APP個(gè)性化定制結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)低成本差異化如圖6.

表1 經(jīng)濟(jì)學(xué)上不同情境下市場(chǎng)均衡分析

圖4 完全競(jìng)爭(zhēng)條件下的市場(chǎng)均衡

圖5 壟斷競(jìng)爭(zhēng)條件下的市場(chǎng)均衡

整體分析來(lái)看，在完全競(jìng)爭(zhēng)條件下，這類市場(chǎng)均衡點(diǎn)為P=MC，體現(xiàn)的是無(wú)差異化、完全競(jìng)爭(zhēng)的均衡；圖5所示，在壟斷競(jìng)爭(zhēng)條件下，這類市場(chǎng)均衡點(diǎn)為P=AC，體現(xiàn)的是差異化、壟斷競(jìng)爭(zhēng)條件下的均衡. 這兩類不同情形下的均衡點(diǎn)之間，有一個(gè)差值A(chǔ)C-MC，也就是所謂的平均成本與邊際成本之差. 在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，按均衡點(diǎn)P=AC偏離P=MC動(dòng)因的不同可分為不同的流派：李嘉圖和馬克思認(rèn)為是由于利益相互作用；張伯倫認(rèn)為是由于異質(zhì)完全競(jìng)爭(zhēng)；科斯認(rèn)為是由于交易費(fèi)用；熊比特認(rèn)為是由于創(chuàng)新；凱恩斯認(rèn)為是由于政府干預(yù)；斯蒂格利茨認(rèn)為是由于信息不對(duì)稱；產(chǎn)業(yè)組織學(xué)認(rèn)為是由于壟斷和進(jìn)入門檻.

圖6 “互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)增值經(jīng)濟(jì)學(xué)原理

按照研究互聯(lián)網(wǎng)的資深專家姜奇平的觀點(diǎn)[6]，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，包括出現(xiàn)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等共享經(jīng)濟(jì)大背景下，這個(gè)AC-MC的差異化增值，恰好就是在資源分配論的作用下，構(gòu)成的一個(gè)數(shù)學(xué)解，也就是平臺(tái)增值的部分和價(jià)值體現(xiàn). “互聯(lián)網(wǎng)+”的機(jī)遇正好就體現(xiàn)在：AC-MC上，即是把平臺(tái)的大規(guī)模分享和APP個(gè)性化定制結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)低成本差異化，并不斷壓縮AC-MC空間，讓企業(yè)和客戶利益最大化，從而不斷實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)均衡.

從供給需求端來(lái)看，線下運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)整合挖掘線上用戶需求，形成了“地網(wǎng)”+“天網(wǎng)”的實(shí)時(shí)結(jié)合互動(dòng). “互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)通過(guò)充分挖掘組合線上用戶需求，快速組合線下運(yùn)輸資源，優(yōu)化了資源配置，解決了傳統(tǒng)運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)中存在的信息不對(duì)稱、市場(chǎng)主體小散弱的問(wèn)題，在滿足用戶群體基本功能的運(yùn)輸服務(wù)需求時(shí)，還能提供平臺(tái)增值業(yè)務(wù)服務(wù). 例如：網(wǎng)約車的發(fā)展，乘客和駕駛員的供需信息通過(guò)網(wǎng)約車平臺(tái)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，能夠提高車輛的運(yùn)行效率，同時(shí)網(wǎng)約車的發(fā)展豐富了運(yùn)輸服務(wù)類型，有利于滿足公眾多樣化、差異性出行需求，分時(shí)租賃、汽車共享等新型服務(wù)模式，通過(guò)利用信息技術(shù)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，為用戶提供自助式車輛預(yù)定、取還車輛、費(fèi)用結(jié)算等汽車租賃服務(wù)，有利于提高閑置車輛資源的利用效率，降低出行成本，優(yōu)化資源配置等. 無(wú)車承運(yùn)作為道路貨運(yùn)組織模式的創(chuàng)新，通過(guò)組織貨源，委托其他中小經(jīng)營(yíng)者運(yùn)輸，更有利于發(fā)揮各類經(jīng)營(yíng)者的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)貨運(yùn)市場(chǎng)的資源集約整合和行業(yè)的規(guī)范發(fā)展[7].

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)運(yùn)輸服務(wù)與管理的影響

在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，通過(guò)利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)和理念，將互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)行融合創(chuàng)新. “互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)運(yùn)輸服務(wù)的影響，要從需求端、供給端、企業(yè)運(yùn)營(yíng)端以及政府管理幾個(gè)角度來(lái)分析.

2.1 從需求端來(lái)看

沒(méi)有改變的是用戶對(duì)運(yùn)輸服務(wù)的核心功能需求，改變的是激發(fā)了用戶深層次需求，使得消費(fèi)者的個(gè)性化、差異化、實(shí)時(shí)化(例如，一場(chǎng)說(shuō)走就走的旅行)、一體化出行需求得以充分挖掘. 用戶新需求的出現(xiàn)是由于互聯(lián)網(wǎng)作為基礎(chǔ)設(shè)施，挖掘了巨大的消費(fèi)需求. 新技術(shù)尤其是計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)技術(shù)、移動(dòng)技術(shù)的發(fā)展，不斷地拓展著運(yùn)輸服務(wù)供給的邊界. 一方面在公眾需求不斷增長(zhǎng)的過(guò)程中，它在倒逼運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)升級(jí). 另一方面用戶新的消費(fèi)觀念形成——“閑置就是浪費(fèi)、使用但不購(gòu)買”. 伴隨著共享、分享理念和“輕資產(chǎn)”的生活方式的深入人心，越來(lái)越多的消費(fèi)者開(kāi)始選擇“只租不買、按需付費(fèi)”的方式. “互聯(lián)網(wǎng)+”為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)供給提供了重要的途徑，對(duì)運(yùn)輸行業(yè)的影響主要表現(xiàn)在3個(gè)方面.

1)提前預(yù)判

在日常出行中，人們經(jīng)常會(huì)碰到一些令人煩惱的事情，如飛機(jī)或火車的晚點(diǎn)、高速公路上的大堵車等. 這不但大大降低了人們的出行體驗(yàn)，也打亂了人們的原有規(guī)劃. 特別是在我國(guó)這樣一個(gè)人口眾多、交通壓力巨大的國(guó)家，晚點(diǎn)、擁堵等情況更是十分普遍，成為我國(guó)交通出行需要首先解決的問(wèn)題. “互聯(lián)網(wǎng)+”交通的發(fā)展，特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，為上述問(wèn)題提供了有效的解決方案，能夠大大提高交通系統(tǒng)的管理效率，優(yōu)化人們的出行體驗(yàn).

2)調(diào)整更改

對(duì)運(yùn)輸行業(yè)管理者和交管部門來(lái)說(shuō)，“互聯(lián)網(wǎng)+”交通的智能技術(shù)，能夠有效增強(qiáng)他們對(duì)數(shù)據(jù)信息的獲取和利用能力，從而為交通管理和行業(yè)決策提供精準(zhǔn)的大數(shù)據(jù)支撐信息和有力保障.

3)分析應(yīng)用

互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)城市智能交通的構(gòu)建發(fā)展具有至關(guān)重要的作用. 通過(guò)對(duì)交通出行大數(shù)據(jù)信息的采取、分析、挖掘、整合，既可以找出運(yùn)輸行業(yè)狀況與重要事件特別是突發(fā)性事件的關(guān)聯(lián)，從而做好預(yù)防工作，有效緩解重大事件造成的交通壓力；又能從相關(guān)的大數(shù)據(jù)信息中獲取和分析居民的出行習(xí)慣、路徑偏好等內(nèi)容，從而提升第三方平臺(tái)服務(wù)的精準(zhǔn)性和有效性，推動(dòng)現(xiàn)代交通服務(wù)業(yè)以及衍生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[8].

2.2 從供給端來(lái)看

改變的是原來(lái)相對(duì)靜止、不太靈活(交通設(shè)施、定班定線)的供給體系逐步在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下被逐漸打破，甚至被重塑，以滿足用戶(群體)的多樣化層次需求. 在企業(yè)運(yùn)營(yíng)層面，傳統(tǒng)的運(yùn)輸企業(yè)要從關(guān)注線下車輛、人員組織轉(zhuǎn)變到關(guān)注“線上與線下”融合互動(dòng)；互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)(能源型企業(yè)、充電樁企業(yè))充分利用自身優(yōu)勢(shì)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，延伸到運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域，通過(guò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)形式組織線下資源，而對(duì)于線下資源有的是從增量入手，有的是從存量入手. 例如，江蘇省2013年成立的運(yùn)滿滿公司，基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)發(fā)的手機(jī)APP應(yīng)用軟件，以撮合車貨信息匹配與交易為基礎(chǔ)，致力于為運(yùn)輸行業(yè)提供高效的管車配貨工具，同時(shí)為車貨匹配提供全面的信息和交易服務(wù). 運(yùn)滿滿通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)公路貨運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布中國(guó)公路貨運(yùn)價(jià)格與流向趨勢(shì)，可以實(shí)施對(duì)運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展前景和態(tài)勢(shì)進(jìn)行預(yù)判，推進(jìn)運(yùn)輸行業(yè)管理精準(zhǔn)化.

2.3 從政府管理看

自身“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)要求越來(lái)越高，“互聯(lián)網(wǎng)+”市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)運(yùn)而生. 一方面在工作流程上，要上網(wǎng)、上云端；另一方面，平臺(tái)型企業(yè)出現(xiàn)后，如何落實(shí)平臺(tái)型企業(yè)主體作用，更好發(fā)揮政府監(jiān)管效能，提出了新的命題與挑戰(zhàn). 要充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)，更多依靠科技、經(jīng)濟(jì)和法律措施來(lái)制定行業(yè)政策[9]. 在“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)沒(méi)有發(fā)展到一定階段時(shí)，在傳統(tǒng)的運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下，政府、公眾、企業(yè)等各市場(chǎng)主體之間存在明顯的信息不對(duì)稱的現(xiàn)象，企業(yè)的運(yùn)輸服務(wù)供給信息與公眾出行信息需求之間很難交互和傳遞，造成供需雙方在時(shí)空上并沒(méi)有有效實(shí)現(xiàn)銜接，一方面公眾的出行需求尤其是差異化需求沒(méi)有很好地得到滿足，另一方面企業(yè)的供給資源存在閑置浪費(fèi)現(xiàn)象. 與此同時(shí)，供需雙方的信息又很難被政府及時(shí)、全面獲得，使得行業(yè)管理部門在制定規(guī)劃、出臺(tái)政策時(shí)具有一定滯后性和盲目性. 然而，如今情況發(fā)生了巨大變化，憑借“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，可以有效實(shí)現(xiàn)供需雙發(fā)信息不對(duì)稱情況的消除，政府通過(guò)大數(shù)據(jù)監(jiān)管在一定程度上可實(shí)施獲取供需雙方信息，更有效地科學(xué)實(shí)策.

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)輸行業(yè)管理歷程及新趨勢(shì)

從工業(yè)革命發(fā)展歷程來(lái)看，當(dāng)前全球已進(jìn)入信息技術(shù)時(shí)代，工業(yè)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展復(fù)雜性與日俱增，面對(duì)復(fù)雜多變的環(huán)境，互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)得以凸顯. 依據(jù)姜奇平在《新文明論概略》中觀點(diǎn)，對(duì)于工業(yè)4.0的哲學(xué)解釋就是“在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，能夠使復(fù)雜性變得容易”. 事實(shí)上，依據(jù)高爾定律(Gall’s Law)，任何一個(gè)成功的復(fù)雜系統(tǒng)永遠(yuǎn)是源于一個(gè)成功的簡(jiǎn)單系統(tǒng).

從交通運(yùn)輸發(fā)展階段來(lái)審視和展望運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展的階段，都經(jīng)歷了從基礎(chǔ)設(shè)施的不完善到逐步完善，從各種運(yùn)輸方式獨(dú)立發(fā)展到競(jìng)合融合發(fā)展的階段，從最初路網(wǎng)單一、簡(jiǎn)單到路網(wǎng)的綜合復(fù)雜，與工業(yè)革命發(fā)展階段一樣，“互聯(lián)網(wǎng)+”解決復(fù)雜問(wèn)題的優(yōu)勢(shì)在運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域也開(kāi)始凸顯. 這里分3個(gè)階段來(lái)分析預(yù)判運(yùn)輸服務(wù)的發(fā)展過(guò)程及未來(lái)的發(fā)展新趨勢(shì).

3.1 互聯(lián)網(wǎng)是技術(shù)、工具和手段

第1階段：2008—2014年，2008年以來(lái)，隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約基本消除后，“以人為本”、“建運(yùn)并舉”理念的深入，人民群眾的出行不再局限在以前的“走得了”，更多的是追求“走得舒適、走得便捷”，互聯(lián)網(wǎng)作為一項(xiàng)技術(shù)在運(yùn)輸服務(wù)信息化建設(shè)中發(fā)揮了一定的支撐作用.

3.2 互聯(lián)網(wǎng)是基礎(chǔ)設(shè)施、思維和戰(zhàn)略

第2階段：2015—2025年，運(yùn)輸服務(wù)邁入智能化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)真正深入影響運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該是以2014年移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的廣泛來(lái)臨為標(biāo)志點(diǎn). 移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)廣泛應(yīng)用對(duì)傳統(tǒng)運(yùn)輸發(fā)展方式產(chǎn)生了近乎顛覆性的影響，個(gè)性化、多樣化、柔性化、一體化、高品質(zhì)的運(yùn)輸需求得到充分釋放，推動(dòng)運(yùn)輸服務(wù)模式不斷創(chuàng)新. 智能交通、智能物流引領(lǐng)下的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，成為移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)中的支柱產(chǎn)業(yè)；交通運(yùn)輸治理體系現(xiàn)代化推出，一批適應(yīng)新興服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)制陸續(xù)出臺(tái). 未來(lái)5～10年，我國(guó)將全面跨入數(shù)據(jù)技術(shù)時(shí)代，全面感知、泛在互聯(lián)、交互便捷、協(xié)同融合成為可能；云計(jì)算支持下的5G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，無(wú)人駕駛技術(shù)、純電動(dòng)技術(shù)成熟應(yīng)用等……可以預(yù)期的是，從運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)業(yè)來(lái)看，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的泛在互聯(lián)，有利于倒逼綜合運(yùn)輸體制機(jī)制變革，市場(chǎng)機(jī)制通過(guò)技術(shù)手段推動(dòng)不同運(yùn)輸方式資源整合利用，進(jìn)入以旅客聯(lián)程聯(lián)運(yùn)、貨物多式聯(lián)運(yùn)為核心的綜合運(yùn)輸服務(wù)一體化發(fā)展階段，整個(gè)行業(yè)走向高度融合、高度統(tǒng)一，整體優(yōu)勢(shì)和組合效率得到充分發(fā)揮，技術(shù)的集群突破與加速擴(kuò)散促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)跨界融合不斷深化.

3.3 互聯(lián)網(wǎng)朝更高層次發(fā)展，甚至被物聯(lián)網(wǎng)所取代

第3階段：2025年以后，這一階段將是高度智慧化階段，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代逐漸被物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代所取代. 來(lái)自斯坦福大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家托尼·塞巴(Tony Seba)在《對(duì)2020—2030年交通運(yùn)輸?shù)乃伎肌?Rethinking Transportation 2020—2030)中的預(yù)測(cè)，整個(gè)陸路運(yùn)輸市場(chǎng)將轉(zhuǎn)向電氣化，到2025年，所有新車都將是電動(dòng)的，所有公交、小汽車、拖拉機(jī)、貨車，所有依靠車輪移動(dòng)的東西，都將在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化. 這階段標(biāo)志性事件：無(wú)人駕駛得到廣泛應(yīng)用，運(yùn)輸裝備電動(dòng)化時(shí)代全面推廣；萬(wàn)物皆可感知和互聯(lián). 未來(lái)運(yùn)輸發(fā)展將徹底顛覆傳統(tǒng)的高度智能化體系，其呈現(xiàn)什么樣的發(fā)展形態(tài)，仍有很大想象空間. 目前可以想象的是，無(wú)人駕駛、無(wú)人操作(無(wú)人機(jī))將普遍得到應(yīng)用. 屆時(shí)，私家車及出租車、駕培等傳統(tǒng)行業(yè)有可能徹底消失，大眾公交變成小眾公交.

總結(jié)來(lái)看，未來(lái)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)輸服務(wù)背景下智能交通發(fā)展的新趨向、新特點(diǎn)，特別是對(duì)海量數(shù)據(jù)與信息的挖掘、提取、集成與再造的需求，推進(jìn)各類資源的適度開(kāi)放與共享，激發(fā)各類市場(chǎng)主體的創(chuàng)造力、活力與生命力. 一方面，傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)要積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+便捷出行”、“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”等行動(dòng)，并優(yōu)化信息發(fā)布與資源共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集約化、平臺(tái)化、開(kāi)放式發(fā)展. 另一方面，不斷加大信息資源開(kāi)放共享力度與數(shù)據(jù)資源管理、交易體系. 在保證國(guó)家安全與行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提下，向社會(huì)積極、有序開(kāi)放行業(yè)數(shù)據(jù)、信息、技術(shù)、產(chǎn)品等資源，建立交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)資源管理體系，形成行業(yè)大數(shù)據(jù)；以此為契機(jī)，引導(dǎo)和培育交通大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，開(kāi)展面向應(yīng)用的數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)試點(diǎn)，促進(jìn)相關(guān)衍生產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化推廣；探索產(chǎn)業(yè)和服務(wù)模式創(chuàng)新，帶動(dòng)低碳智能交通向縱深發(fā)展.

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