本刊記者/陳俊伶　通訊員/金忠友　肖　斌

執(zhí)行案款集中兌付會(huì)

周強(qiáng)院長(zhǎng)在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上代表最高人民法院向全社會(huì)莊嚴(yán)承諾：“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問(wèn)題。”2018年是“基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)之年。2018年3月29日，在全國(guó)法院決勝“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”動(dòng)員部署會(huì)上，最高人民法院周強(qiáng)院長(zhǎng)對(duì)該項(xiàng)工作提出了新要求。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》《四川省依法治省實(shí)施綱要》《成都市依法治市實(shí)施綱要》等文件均要求強(qiáng)化執(zhí)行改革、推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。

四川省大邑法院緊緊圍繞司法責(zé)任制改革和“基本解決執(zhí)行難”總體目標(biāo)制定了《大邑法院關(guān)于打贏(yíng)“基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，建立一把手親自負(fù)責(zé)、全院相關(guān)責(zé)任部門(mén)協(xié)同配合的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，著力破解執(zhí)行難題，提升執(zhí)行辦案質(zhì)效和人民群眾滿(mǎn)意度。

“執(zhí)行乃法律之終局及果實(shí)?！眻?zhí)行難問(wèn)題不能解決，“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義”的目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

為全力破解執(zhí)行難,大邑法院頻出重拳。2016 年開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)以來(lái)，截至2018年4月，共執(zhí)行案件3959件，執(zhí)結(jié)3087件；查封房產(chǎn)821套，查封、扣押車(chē)輛235輛；公開(kāi)曝光2170余人次，集中約談4500余人次；扣劃、凍結(jié)銀行存款合計(jì)4072.48萬(wàn)元，集中兌現(xiàn)1680余萬(wàn)元。

執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)

“六狠抓六到位”釘子精神

為強(qiáng)化執(zhí)行改革、推進(jìn)社會(huì)征信體系建設(shè)、如期打贏(yíng)“基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)戰(zhàn)，大邑法院采取“六狠抓六到位”措施，促進(jìn)“基本解決執(zhí)行難”工作落到實(shí)處，取得較好效果。

一是狠抓傳達(dá)學(xué)習(xí)，確保認(rèn)識(shí)到位。自2016年3月13日周強(qiáng)院長(zhǎng)向黨和人民作出“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”的莊嚴(yán)承諾以來(lái)，大邑法院就將“基本解決執(zhí)行難”作為全院工作的重中之重，多次召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)會(huì)議及文件精神，統(tǒng)一思想，提升站位，充分認(rèn)識(shí)“基本解決執(zhí)行難”工作的極端重要性。

二是狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任到位。第一時(shí)間成立“基本解決執(zhí)行難”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，總攬全局，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)、日常管理、督促檢查、考核獎(jiǎng)勵(lì)等工作。同時(shí)在大邑縣執(zhí)行工作聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮制度和政治優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與其他成員單位之間的協(xié)調(diào)與配合，推動(dòng)形成由縣委、政法委牽頭負(fù)責(zé)、各部門(mén)有效聯(lián)動(dòng)的常態(tài)化工作機(jī)制，形成強(qiáng)大合力。

三是狠抓短板查找，確保措施到位。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、學(xué)習(xí)文件、開(kāi)展討論等方式，讓全院干警清醒地認(rèn)識(shí)到“基本解決執(zhí)行難”面臨的困難和挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感。從群眾最關(guān)心的問(wèn)題上尋找突破口，以切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，排查不足，尋找短板。規(guī)范失信被執(zhí)行人名單的納入操作，落實(shí)“基本解決執(zhí)行難”實(shí)施方案，加大執(zhí)行信訪(fǎng)化解力度，讓執(zhí)行工作更具針對(duì)性。

四是狠抓任務(wù)部署，確保目標(biāo)到位。2018年3月29日全國(guó)法院決勝“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”動(dòng)員部署會(huì)上周強(qiáng)院長(zhǎng)提出新要求之后，大邑法院于2018年4月2日召開(kāi)如期打贏(yíng)“基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)戰(zhàn)籌備會(huì)，4月8日召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)，向“執(zhí)行難”全面宣戰(zhàn)。要求全院干警發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，細(xì)化時(shí)間表、落實(shí)路線(xiàn)圖，制定臺(tái)賬式清單，逐步落實(shí)。創(chuàng)新工作方法，尊重首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，為推動(dòng)“基本解決執(zhí)行難”提供新思路、積累新經(jīng)驗(yàn)。注意防控風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)案件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)做好預(yù)判、制定預(yù)案。

五是狠抓督促檢查，確保保障到位。強(qiáng)化執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化依法執(zhí)行、公正執(zhí)行、善意執(zhí)行、文明執(zhí)行理念。加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)行作風(fēng)和廉潔建設(shè)，扎緊“制度鐵籠”和“數(shù)據(jù)鐵籠”。進(jìn)一步提高執(zhí)行信息化水平，繼續(xù)拓展完善網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，加強(qiáng)與監(jiān)管部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)的合作，不斷提高查人找物的能力。加大資金、裝備、人才投入，繼續(xù)推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)系統(tǒng)，推進(jìn)執(zhí)行指揮中心實(shí)體化運(yùn)行。

六是狠抓責(zé)任落實(shí)，確保成效到位。以昂揚(yáng)的斗志、敢打必勝的決心和發(fā)起總攻的戰(zhàn)斗姿態(tài)，堅(jiān)決攻克頑瘴痼疾，堅(jiān)決攻克一切影響實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的難關(guān)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)，以“釘釘子”精神一抓到底。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效機(jī)制的重大變革、執(zhí)行工作作風(fēng)的重大轉(zhuǎn)變、執(zhí)行質(zhì)效的重大進(jìn)展，進(jìn)一步提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

執(zhí)行法官貼公告

“春雷行動(dòng)”執(zhí)行成績(jī)顯著

2018年4月16日，根據(jù)成都市中級(jí)人民法院的統(tǒng)一安排，在縣政法委、人大代表、政協(xié)委員的共同參與下，大邑法院迅速啟動(dòng)“懲戒失信 打擊拒執(zhí) 春雷行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)。

2018年4月17日，大邑法院“懲戒失信 打擊拒執(zhí) 春雷行動(dòng)”召開(kāi)案款集中兌付大會(huì)，當(dāng)場(chǎng)集中向5名當(dāng)事人兌付執(zhí)行案款460余萬(wàn)元，“春雷行動(dòng)”初見(jiàn)成效。本次參與集中兌付執(zhí)行案款的案件包括買(mǎi)賣(mài)合同、金融借款糾紛等。其中一件長(zhǎng)期未結(jié)執(zhí)行案，經(jīng)過(guò)執(zhí)行干警不懈努力，最終成功處置資產(chǎn)，當(dāng)事人本金和先期利息全部得到兌付。

大邑法院的第一次集中兌付大會(huì)，一是將“基本解決執(zhí)行難”暨“懲戒失信 打擊拒執(zhí) 春雷行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)推向縱深；二是保障了案件當(dāng)事人的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了公平正義；三是為強(qiáng)化社會(huì)征信體系、建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)、改善營(yíng)商環(huán)境提供司法動(dòng)力和法治保障。

2018年4月19日，“春雷行動(dòng)”第四天，大邑法院強(qiáng)制執(zhí)行一起拒不支付共有財(cái)產(chǎn)分割款案件，被執(zhí)行人當(dāng)場(chǎng)履行支付義務(wù)，申請(qǐng)人的合法權(quán)益得到及時(shí)保障。

2018年4月20日，大邑法院執(zhí)行干警現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行一起贍養(yǎng)案件，在這起家事糾紛案件執(zhí)行過(guò)程中，執(zhí)行干警本著“個(gè)人和氣、家庭和睦、社會(huì)和諧”的理念，耐心講解了解法律法規(guī)、履行義務(wù)的重要性、必要性以及不履行義務(wù)的法律后果。在法官勸解和親情感召下，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人雙方都退讓一步，消除隔閡，被執(zhí)行人當(dāng)即主動(dòng)履行支付義務(wù)，一家人又找回了久失的親情。

此次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)，大邑法院以強(qiáng)化司法懲戒為重點(diǎn)，采取納入失信名單、限制消費(fèi)、失信大曝光等手段強(qiáng)化威懾，確保生效法律文書(shū)主動(dòng)履行率不斷提升。采取集中限制、罰款、拘留、公安機(jī)關(guān)偵查、檢察機(jī)關(guān)公訴、當(dāng)事人自訴、法院判刑等措施，嚴(yán)厲打擊逃避抗拒、阻礙執(zhí)行等行為，樹(shù)立法律權(quán)威。同時(shí)，深化失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒，進(jìn)一步鞏固人民法院、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院等單位聯(lián)合打擊拒執(zhí)犯罪及公安機(jī)關(guān)協(xié)助查找、控制、拘留有惡意逃匿等行為的被執(zhí)行人長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決被執(zhí)行人難尋、被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)難找、涉嫌拒執(zhí)罪被執(zhí)行人難拘留等問(wèn)題。

在持續(xù)十天的“春雷行動(dòng)”中，大邑法院共出動(dòng)專(zhuān)用警力23人，專(zhuān)用警車(chē)5臺(tái)，對(duì)前期仔細(xì)梳理出的22件涉長(zhǎng)期未結(jié)執(zhí)行、疑難重大案件、弱勢(shì)群體、涉民生等執(zhí)行案件納入重點(diǎn)執(zhí)行范圍。邀請(qǐng)廉政監(jiān)督員對(duì)執(zhí)行活動(dòng)的規(guī)范化、廉政等內(nèi)容進(jìn)行全程監(jiān)督，努力推進(jìn)“基本解決執(zhí)行難”工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

下一步，大邑法院將按照縣委“兩化一責(zé)任”安排部署，精準(zhǔn)攻堅(jiān)、補(bǔ)齊短板，倒排時(shí)間、掛圖作戰(zhàn)，加大督查、強(qiáng)力推進(jìn)，持續(xù)以強(qiáng)化懲戒失信工作、執(zhí)行聯(lián)動(dòng)多元參與為抓手，以“釘釘子”精神狠抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)“一個(gè)90%以上、兩個(gè)100%”的目標(biāo)，確保如期打贏(yíng)“基本解決執(zhí)行難”這場(chǎng)硬仗，推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。