張月萌

摘 要：隨著人們對生態(tài)文明關注度的增加，使得國家對水土保持的問題加大了重視力度。同時水行政主管也對應加大對水體保持的政策措施的研究力度，也應該把這項工作當成重要的職能和法定的職責，對我國水土流失嚴重的地區(qū)進行重點的預防和監(jiān)管，讓水土流失的問題在萌芽中就得到解決，對水土流失的方法也必須加大研究力度，讓預防水土流失的工作得到顯著的成效，本文就新時期水土保持監(jiān)督管理的措施和任務進行探討，希望對保持水土有所幫助。

關鍵詞：水土保持；監(jiān)督管理；思路；重點任務；新時期

水土保持工作并不僅是國家的工作，它也是每一個公民的責任，水土流失所造成的損失是每一個人的損失，這就要求我們要愛護環(huán)境，讓國家能夠可持續(xù)的發(fā)展，同時國家也必須對水土流失現(xiàn)象找到切實有效的解決辦法，做好水與劉石的監(jiān)管工作，對水土流失的問題加以遏制，讓水土流失的問題得到妥善的解決，讓我國的水土得到有效的保持，讓整個社會能夠可持續(xù)的發(fā)展，讓人民的生活環(huán)境的到有效的改善，于此同時也不能放松對水土流失監(jiān)管。

1 水土保持現(xiàn)狀

我國現(xiàn)在處于高速的發(fā)展時期，經(jīng)濟的增長速度非常的，使得各行各業(yè)的發(fā)展變得非常的迅速，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，就不可避免地對環(huán)境造成破壞，對資源的大肆開采以及利用等等，這些都對我國現(xiàn)有的環(huán)境造成非常大的壓力，讓交通、礦產、能源以及能源等行業(yè)對于能源的消耗不可避免的增加，對生態(tài)環(huán)境造成了非常大的破壞，使得生態(tài)問題進一步的惡化。這就需要國家對這一現(xiàn)象采取一系列的措施，來對水土進行保護，同時也在對水土的監(jiān)管和治理方面加大投入的力度，雖然國家已經(jīng)開始加大對環(huán)境的重視，但是仍舊有很多企業(yè)對這一現(xiàn)象并沒有給予重視，使得水土保持工作仍舊面臨著很多的問題，這也同時表明對水土的保持是全人來共同的工作，必須意識到自己身上的責任，希望大眾能夠積極的參與到對水土保持監(jiān)督工作中來，讓社會的環(huán)境能夠優(yōu)美，能夠讓水土能夠得到有效的保持。

2 水土保持監(jiān)督管理指標體系的選擇

2.1 指標體系確定方法

指標的確立方法主要包括公眾參與法、專家咨詢法、理論分析法和頻度統(tǒng)計法，其中頻度統(tǒng)計法是經(jīng)過總結分析近幾年來國內外采用的相關監(jiān)督管理指標，并計算出各指標使用率的具體大小，通過選擇找出使用率較大的指標來進行水土保持監(jiān)督管理指標體系的組件。理論分析法主要是對理論基礎等進行分析、比較以及綜合，這些理論基礎包括對水土保持的內涵理論基礎、功能特征理論基礎、存在的問題以及水土保持監(jiān)督管理理論基礎等，挑選出代表性強，盡量符合構建指標原則，影響水土流失較明顯的水土保持監(jiān)督管理指標。結合本研究，從研究范圍、耗時以及己有資料等方面考慮，通常對于研究方法的選擇側重于理論分析法，通過這一方法進行水土保持監(jiān)督管理指標收集和篩選工作。

2.2 指標體系的構成

以水土保持監(jiān)督管理的基本原則與理論基礎作為根本，分析水土保持監(jiān)督管理的幾項影響因素，因素主要有自然概況、社會經(jīng)濟、土地利用和水土流失因素等。社會經(jīng)濟發(fā)展水平是社會事業(yè)發(fā)展和生活水平提高的物質基礎，也為水土保持工作的開展提供了必要的物質基礎，因此，需要根據(jù)社會經(jīng)濟因素進行指標的相應選擇。由于土地利用的變化，能夠導致一系列的自然現(xiàn)象變化和生態(tài)過程變化，因此，沒有合理利用土地是導致水土流失的重要因素，在進行水土保持監(jiān)督管理時要做好土地利用以及結構調整。

3 新時期水土保持監(jiān)督管理的重點任務和采取措施

3.1 狠抓監(jiān)督管理重點工作

水土保持工作并不是一成不變的，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們對環(huán)境的要求也不盡相同，同時隨著科技的發(fā)展，對水土保持的方法也在不斷地更新，同時不管時代怎么發(fā)展，人們在做水土保持工作時也必須遵守相關的法律法規(guī)，對水土流失的預防以及治理工作必須積極努力的去做好，當成一項責任去對待，積極恢復生態(tài)的功能和對水土流失的現(xiàn)狀進行嚴格的控制，通過采取一點的手段對水土進行保持，讓水土的流失控制在一定的范圍之內。

3.1.1 全面實施行政許可制度

在對水土流失進行監(jiān)管的時候，必須暗戰(zhàn)相關的規(guī)定進行嚴格的是適合執(zhí)行，同時對水土保持的方案也必須嚴格把關，對于方案的審批必須按照嚴格的程序制度進行審查，對于設施的一些列驗收的工作也必須由行政上的許可，同時許可之后也必須嚴格的給與貫徹落實，對制度的實施工作進行嚴格的執(zhí)行，讓水土保持的監(jiān)管工作能夠落到實處，讓新時期的水土監(jiān)管工作能夠更上一層樓。

3.1.2 全面強化檢查指導

對水土流失負有重要責任的公路、鐵路以及礦業(yè)建設，應該由專門人員進行項目水土保持實施方案的監(jiān)督和檢查，檢查建設項目具體的方案執(zhí)行情況，做好由事后控制向事前控制的轉變，強化水土保持工作。

3.1.3 全面糾正違法行為

在對水土進行管理的時候必須，嚴格的按照規(guī)章制度辦事，對于期間出現(xiàn)的違法的行為必須給與堅決的糾正和制止，對于水土保持監(jiān)督管理部門來講，應該加強隊伍的建設工作。通過全面提高監(jiān)督管理人員的監(jiān)督執(zhí)法能力，對出現(xiàn)違法亂紀的現(xiàn)象進行強力制止，依法追究相關責任人的責任。

3.2 水土保持監(jiān)督管理需要突出的重點措施

3.2.1 建立完善的配套法規(guī)體系

對于水土保持監(jiān)督管理工作，要建立完善的配套法規(guī)體系。要做的是以現(xiàn)有情況為基礎，在這基礎之上以“全面完整、科學務實、重點明確”為原則，對水土保持監(jiān)督管理的法律法規(guī)、文件等進行完善，通過建立標準的程序和制度來提高配套監(jiān)督管理制度的可執(zhí)行程度，有效提升水土保持監(jiān)督管理法律法規(guī)的科學化和系統(tǒng)化。

3.2.2 建立高效的行政管理體系

首先，加強水土保持監(jiān)督管理隊伍建設工作，要做好隊伍水平素質提高、經(jīng)費能夠得到充分保障、監(jiān)督管理機構管理性質明確、制約因素消除或者減少，將履職能力全面提高。其次是做好監(jiān)督管理理念的樹立，將水土保持監(jiān)督管理的行政服務意識和責任意識有效增強，各自履行屬于自己的管理職責。

4 結論

綜上所述，我們可以看出雖然在新時期，我國的水土流失治理工作取得了非常顯著的成果，但是我們不能放松對水土流失的重視程度，因為我國現(xiàn)在面臨的水土流失問題仍舊非常的嚴重，我國的水土流失治理還有很長的路要走，當前的水土流失治理工作仍舊存在很多的問題，還需要進一步的完善強化，相關的人員也必須加大對水土的監(jiān)管力度，讓水土的有效性得到良好的保持，對水土流失監(jiān)管機制的建設也不能放松，必須要讓監(jiān)管工作能夠順利展開。

參考文獻

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