聶春嶺 李天鵬

摘 要：為了保證農(nóng)田體系當(dāng)中水利設(shè)施在其運(yùn)行維護(hù)方面質(zhì)量，應(yīng)認(rèn)識(shí)到維護(hù)操作對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施運(yùn)行效果、使用使用壽命的重要性，并能結(jié)合實(shí)際的運(yùn)行維護(hù)操作的需要，制定出科學(xué)的維護(hù)方案。本文就農(nóng)田水利設(shè)施其運(yùn)行維護(hù)工作進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田；維護(hù)管理；水利工程；小型

在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，水資源充分灌溉是保證植物正常生產(chǎn)的關(guān)鍵，尤其對(duì)于一些對(duì)水資源需求大的農(nóng)作物，如果在生長(zhǎng)中缺少了水資源那必將影響植物的長(zhǎng)勢(shì)以及收成。因此在當(dāng)前農(nóng)業(yè)體系中會(huì)建立小規(guī)模類型的水利設(shè)施，對(duì)農(nóng)業(yè)種植地區(qū)的水資源分配進(jìn)行調(diào)節(jié)，促進(jìn)植物生長(zhǎng)，但在一些水力工程在完成建造后，由于在維護(hù)以及管理方面的不足，大大的影響水利工程的運(yùn)行使用效果，需要維護(hù)人員制定相應(yīng)對(duì)策，提升維護(hù)質(zhì)量。

1 當(dāng)前農(nóng)田方面水利工程在其維護(hù)以及管理方面的薄弱點(diǎn)

1.1 忽視維護(hù)工作重要性

鑒于水利工程的重要性，在當(dāng)前各地區(qū)都以政府資金支持、農(nóng)民自己籌資等形式建立起了用于農(nóng)田灌溉的水利設(shè)施，并由于這一設(shè)施的使用而推動(dòng)了農(nóng)業(yè)體系的發(fā)展。但是在農(nóng)田水利體系的運(yùn)用中，人們往往重點(diǎn)放到了農(nóng)田水利工程的運(yùn)用方面，忽視了對(duì)于農(nóng)田水利設(shè)施的維護(hù)操作。在農(nóng)業(yè)種植面積提升、種植工藝改變的背景下，單位面積農(nóng)田的需水量也在擴(kuò)大，加重了水利設(shè)施的運(yùn)行負(fù)荷，在缺乏有效運(yùn)行維護(hù)的情況下，致使水利設(shè)施出現(xiàn)了各種故障，影響了水利設(shè)施運(yùn)行效果，也降低了水利設(shè)施的使用壽命。另外，還有一些農(nóng)田水利設(shè)施維護(hù)人員，在開展維護(hù)工作的時(shí)候?yàn)檎J(rèn)識(shí)到維護(hù)工作對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施使用壽命、對(duì)農(nóng)田灌溉質(zhì)量的影響，在重視不足的情況下也就未能落實(shí)農(nóng)田水力設(shè)施維護(hù)工作。

1.2 維護(hù)技術(shù)專業(yè)性不足

在小型農(nóng)田水利工程施工過程中，政府機(jī)構(gòu)會(huì)借助專項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)資金進(jìn)行支援，從而確保工程施工的高效性，卻沒有能夠認(rèn)識(shí)到后期運(yùn)維管理的關(guān)鍵性，在規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中也未對(duì)此方面做出充分考慮，進(jìn)而引發(fā)了設(shè)備及人力配備缺失、運(yùn)維管理力度不夠的問題。再加上基層工作者普遍存在專業(yè)技能薄弱、業(yè)務(wù)能力較差、缺乏工作熱情等問題，從而不利于運(yùn)維管理模式的創(chuàng)新和改革。

1.3 運(yùn)維管理體系有待完善

國(guó)內(nèi)小型農(nóng)田水利設(shè)備一般是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站負(fù)責(zé)的，除此之外，這一機(jī)構(gòu)還包括農(nóng)田管控、水利調(diào)控等多項(xiàng)職責(zé)。特別是現(xiàn)階段對(duì)水資源的需求量迅速提升，水利工程項(xiàng)目也隨之不斷增多，這使得水務(wù)工作者越發(fā)忙碌。在這種情況下，有時(shí)候會(huì)將此工作下派給村委會(huì)人員，但因?yàn)樗麄兊募夹g(shù)管理水平不高，無法對(duì)工程項(xiàng)目作出有效、科學(xué)的管控，甚至還會(huì)起到反作用，不利于運(yùn)維管理工作水平的提高。

1.4 運(yùn)行維護(hù)管理缺乏投入力度

按照現(xiàn)階段的相關(guān)規(guī)定，政府最多給予國(guó)內(nèi)小型水利項(xiàng)目70%的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，其余的30%需要依靠眾籌集資的方式獲得。然而，民間眾籌工作的開展困難重重，往往會(huì)受到各種因素的制約，因此，在水利工程項(xiàng)目運(yùn)行中普遍存在資金不足的情況，就算工程初期的施工任務(wù)能夠順利完成，后期配套的運(yùn)維管理工作經(jīng)費(fèi)仍舊無法保障，這便會(huì)導(dǎo)致相關(guān)政策無法落實(shí)，最終影響運(yùn)行維護(hù)管理的進(jìn)程和水平。另外，運(yùn)維管理投資長(zhǎng)效體系的缺失是投資不足的又一重要體現(xiàn)，我國(guó)農(nóng)村尚未構(gòu)建并完善水利工程建設(shè)所需的資金保障體系，這也在一定程度上阻礙了運(yùn)維管理工作的進(jìn)行。

2 強(qiáng)化農(nóng)田水力設(shè)施維護(hù)管理質(zhì)量的措施

2.1 建立良好的維護(hù)管理理念

在當(dāng)代的農(nóng)田灌溉中，農(nóng)田當(dāng)中的水利設(shè)施雖然一般規(guī)模較小，但其建造工藝也相對(duì)簡(jiǎn)單，成本也較低，其在建造方面有較高的靈活性，能貼合農(nóng)田灌溉實(shí)際需要，促進(jìn)農(nóng)田產(chǎn)量的提升，因此在當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，對(duì)于農(nóng)田水利設(shè)施的管理也成為了保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之一，需要對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的予以關(guān)注。在實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利設(shè)施其管理維護(hù)質(zhì)量提升的時(shí)候，要能從基礎(chǔ)做起，塑造良好的農(nóng)田水利設(shè)施維護(hù)理念。要對(duì)維護(hù)人員定期進(jìn)行教育，讓其具有良好的水利設(shè)施維護(hù)理意識(shí)，在開展維護(hù)工作的時(shí)候也就能更好的落實(shí)各項(xiàng)工作內(nèi)容以及工作規(guī)范，促進(jìn)水力設(shè)施維護(hù)工作質(zhì)量的強(qiáng)化。另外，還要在相應(yīng)地區(qū)中進(jìn)行水利設(shè)施重要性宣傳，不但要讓水利設(shè)施的維護(hù)人員能認(rèn)識(shí)到維護(hù)的重要性，還要能讓使用農(nóng)田水力設(shè)施的民眾也能認(rèn)識(shí)到設(shè)施維護(hù)的關(guān)鍵性，形成一種全面參與維護(hù)的氛圍，保證農(nóng)田水利設(shè)施使用效果，延長(zhǎng)水利設(shè)施的使用壽命。

2.2 強(qiáng)化維護(hù)工作專業(yè)性

雖然當(dāng)前農(nóng)田水利設(shè)施結(jié)構(gòu)相較于大型水利設(shè)施較為簡(jiǎn)單，但在開展維護(hù)操作的時(shí)候同樣需要有專業(yè)的維護(hù)技術(shù)作為支撐，否則也會(huì)不利于維護(hù)工作開展。而在提升維護(hù)工作專業(yè)性的階段，其關(guān)鍵的內(nèi)容就是對(duì)工作人員的培訓(xùn)，讓工作人員能掌握一定的專業(yè)知識(shí)。在開展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的時(shí)候，要結(jié)合不同水利設(shè)施結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，制定相應(yīng)的培訓(xùn)方案以及培訓(xùn)內(nèi)容，讓培訓(xùn)工作更具有實(shí)用性。其次，培訓(xùn)工作還要在認(rèn)識(shí)工作者工作狀態(tài)前提下，制定科學(xué)的培訓(xùn)周期，避免出現(xiàn)培訓(xùn)后維護(hù)工作者忘記培訓(xùn)知識(shí)的情況。

2.3 構(gòu)建并完善相應(yīng)的運(yùn)維管理機(jī)制

隨著我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的迅速演變，對(duì)農(nóng)田水利工程的實(shí)時(shí)性管理發(fā)揮著越來越重要的作用。我們應(yīng)當(dāng)全面考慮工程項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)用情況，同時(shí)對(duì)基層工程運(yùn)維管理機(jī)制做出調(diào)整。在工程運(yùn)維管理機(jī)制當(dāng)中必須明確規(guī)定資金使用、維護(hù)技術(shù)使用、水利工程產(chǎn)權(quán)以及權(quán)責(zé)義務(wù)等內(nèi)容，以補(bǔ)充鼓勵(lì)政策上的缺陷，改進(jìn)基層組織、政府與民眾的管理狀況，令運(yùn)維管理工作更加規(guī)范化、系統(tǒng)化。另外，也可以把鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利部門同基層組織進(jìn)行融合，目的是有效提高技術(shù)服務(wù)管理質(zhì)量，構(gòu)建起科學(xué)、系統(tǒng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

2.4 通過多種途徑籌措資金

基本策略包括以下幾個(gè)方面：首先，構(gòu)建合理的運(yùn)行維護(hù)管理補(bǔ)償機(jī)制，借助獎(jiǎng)賞、彌補(bǔ)等形式全面展現(xiàn)運(yùn)維管理者的作用，避免因運(yùn)維管理水平不足而造成的水利設(shè)備損毀，進(jìn)一步減少由于工程破壞帶來的維修資金；其次，在農(nóng)田水利工程的施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，可以減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套比重，同時(shí)在資金充足的前提下進(jìn)行集中管制，進(jìn)而減少或者避免因前期資金缺乏導(dǎo)致的半拉子項(xiàng)目的發(fā)生，和因資金不集中造成的項(xiàng)目配套機(jī)制不健全等問題，這將會(huì)對(duì)后續(xù)的運(yùn)行維護(hù)管理工作造成更大的難度。

3 結(jié)束語

現(xiàn)代農(nóng)田領(lǐng)域中灌溉水利設(shè)施的發(fā)展中，各種農(nóng)田水利設(shè)施的出現(xiàn)為保證水源灌溉的充足提供了保證，但在完成水利設(shè)施建造后出現(xiàn)的維護(hù)管理不當(dāng)?shù)膯栴}對(duì)水利設(shè)施的正常運(yùn)行產(chǎn)生了影響。應(yīng)能重視水利設(shè)施的為維護(hù)，并從維護(hù)理念、維護(hù)工作者技術(shù)等方面入手，推動(dòng)水利設(shè)施維護(hù)工作質(zhì)量的強(qiáng)化。

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