摘 要：國際金融危機后，世界經(jīng)濟進入大調(diào)整大重組大變革時期，經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源供需等格局深刻調(diào)整，經(jīng)濟全球化出現(xiàn)新特征，全球治理結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，呈現(xiàn)一些趨勢性變化。

關(guān)鍵詞：金融危機；世界經(jīng)濟；重建

一、世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢

（一）世界經(jīng)濟發(fā)展格局深刻調(diào)整

發(fā)達國家再次成為世界經(jīng)濟增長的主要動力。金融危機以來，發(fā)達國家被迫率先進行大規(guī)模的結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟調(diào)整，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力明顯增強，對世界經(jīng)濟復蘇的貢獻不斷加大。主要新興經(jīng)濟體結(jié)構(gòu)調(diào)整相對滯緩，內(nèi)需疲弱，經(jīng)濟增速持續(xù)放緩，對全球經(jīng)濟增長的引擎作用較前十年有所弱化。據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）測算，2008―2013年，發(fā)達國家經(jīng)濟增長率自0.6%升至1.3%，新興市場和發(fā)展中國家則從6.0%降至4.7%。預計2014年發(fā)達國家經(jīng)濟增速較2013年將提高0.9個百分點，新興市場和發(fā)展中國家僅提高0.4個百分點。從今后一個時期看，世界經(jīng)濟增長的主要動力將來自發(fā)達國家。

世界經(jīng)濟增長“回歸常態(tài)”面臨巨大挑戰(zhàn)。發(fā)達國家至今仍未走出危機陰影，經(jīng)濟增長乏力，失業(yè)率居高難下，主權(quán)債務危機風險叢生。新興經(jīng)濟體增速顯著放緩，中國經(jīng)濟減速、大宗商品繁榮期告一段落、融資環(huán)境逐漸收緊等因素導致經(jīng)濟快速發(fā)展的外部條件正在改變，加之結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯、政策空間減小、體制機制尚未理順等諸多因素制約，抵御外部風險沖擊能力減弱，提高增長率和生產(chǎn)率的結(jié)構(gòu)性調(diào)整和改革的壓力增大。尤其在發(fā)達國家退出非常規(guī)貨幣政策過程中，全球流動性將持續(xù)緊縮，過度依賴外債和外需的國家金融脆弱性暴露，個別國家可能會發(fā)生貨幣危機?？傮w看，當前及今后一個時期，世界經(jīng)濟復蘇仍將呈現(xiàn)疲弱態(tài)勢，難以恢復至危機前的水平。

（二）全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)新動向

國際金融危機加速催生新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，加快推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和全球產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，國際技術(shù)與產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈。

科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育新突破，傳統(tǒng)制造業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級。主要經(jīng)濟體紛紛出臺促進科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，圍繞綠色低碳、人工智能、生命科學等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新更加密集，清潔能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、3D打印、生物等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，對人類生產(chǎn)生活方式可能產(chǎn)生深遠影響的新產(chǎn)品新服務不斷涌現(xiàn)。美歐日發(fā)達經(jīng)濟體利用科技和人才優(yōu)勢力促創(chuàng)新，力推制造業(yè)與數(shù)字化融合，力圖搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革制高點。俄羅斯、印度、巴西等新興大國利用后發(fā)優(yōu)勢加大資金人才投入，加緊發(fā)展具有比較優(yōu)勢的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，加快實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（三）全球能源供需格局深刻調(diào)整

長期以來，保證原油供應穩(wěn)定一直是美國在中東地區(qū)的核心戰(zhàn)略利益之一。隨著美國能源自給率大幅提高，中東地區(qū)在美國全球戰(zhàn)略中的地位可能有所減弱，未來美國有可能減少對中東地區(qū)事務的介入，甚至削減在中東的軍事存在。由于中東地區(qū)地緣政治關(guān)系復雜，民族矛盾和宗教矛盾互相交織，美國在中東地區(qū)力量減弱后，該地區(qū)地緣政治沖突可能進一步加劇，有可能導致全球原油價格劇烈波動，甚至導致短期內(nèi)原油供求嚴重失衡，增加中國、日本、印度等原油進口國面臨的原油供應風險。

（四）經(jīng)濟全球化趨勢出現(xiàn)新特點

經(jīng)濟全球化沒有因國際金融危機發(fā)生逆轉(zhuǎn)，繼續(xù)在曲折中深入發(fā)展，呈現(xiàn)一些新特點。

全球化動力來源正在發(fā)生重大變化。國際金融危機和歐洲債務危機爆發(fā)后，美國經(jīng)濟陷入低速增長，歐盟經(jīng)濟在衰退邊緣徘徊，進口需求大幅下降，國際貿(mào)易增長失去最重要的兩個動源。IMF測算，2008―2012年全球貨物進口量年均僅增長2.3%，未來5年可能回升至5.1%，但仍明顯低于2002―2007年7.8%的年均增速。發(fā)達經(jīng)濟體金融機構(gòu)和跨國公司資產(chǎn)負債表嚴重惡化，對外投資意愿與能力下降，加之模塊化程度較高的信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移浪潮幾近結(jié)束，全球跨國投資缺乏新的動力。同時，受各種因素影響，多邊貿(mào)易體制發(fā)展坎坷，多哈回合談判推進艱難，WTO框架下進一步削減貿(mào)易壁壘、推動貿(mào)易自由化空間有限。各國激烈爭奪市場需求這一最稀缺的資源，貿(mào)易投資保護主義升溫，以應對氣候變化、保護自然環(huán)境為名設置碳關(guān)稅等綠色壁壘的行為頻頻出現(xiàn)，經(jīng)貿(mào)摩擦政治化傾向抬頭。

二、全球治理結(jié)構(gòu)變化

（一）全球治理改革取得較大進展

國際金融危機爆發(fā)后，二十國集團（G20）成為國際經(jīng)濟合作的主要平臺。自2008年11月首次領(lǐng)導人峰會以來，G20已就宏觀經(jīng)濟政策、全球治理、金融監(jiān)管、國際貨幣體系、原材料和大宗商品、氣候與環(huán)境、發(fā)展等全球性議題進行溝通與協(xié)調(diào)，就諸多問題達成共識，推動落實一些重大決策，對應對金融危機和改進全球治理發(fā)揮了重大作用。目前看，后危機時期國際社會仍需繼續(xù)就非常規(guī)貨幣政策退出、重點國家政策溢出效應、重債國清償債務等諸多全球性問題進行對話，G20作為宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)平臺的重要性還會提升。

在G20的推動下，國際貨幣基金組織和世界銀行針對提高新興市場和發(fā)展中國家話語權(quán)進行了份額與投票權(quán)改革。2008年，IMF推出一項改革法案，增加54個成員國的特別提款權(quán)（SDR）份額，提高中國、巴西、印度、俄羅斯等新興經(jīng)濟體和低收入國家在IMF中的話語權(quán)，該法案已于2011年3月生效。我國在IMF特別提款權(quán)（SDR）的份額比重由2.98%升至3.996%，投票權(quán)由2.928%升至3.806%，居第六位。2010年12月，IMF理事會通過自成立以來具有里程碑意義的治理改革法案，即將188個成員國份額增加一倍至4768億特別提款權(quán)（按2010年12月15日匯率約合7339億美元），向有活力的新興市場和發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移大于6%的份額。根據(jù)這項法案，我國的份額比重將升至6.394%，投票權(quán)升至6.071%，躍居第三，僅次于美國和日本。但是，由于美國國會的否決，該改革修訂案至今尚未生效。不過，世界銀行治理改革已經(jīng)落實，世行投票權(quán)改革后，發(fā)展中國家整體投票權(quán)重提高了3.13個百分點至47.19%。

（二）國際貨幣體系改革逐步推進

國際金融危機重創(chuàng)發(fā)達國家金融體系，以美元為核心的國際貨幣體系受到嚴重沖擊，美元作為主要國際儲備貨幣的地位不斷削弱，歐洲主權(quán)債務危機導致歐元一度瀕臨崩潰邊緣。據(jù)統(tǒng)計，2009―2013年，美元和歐元資產(chǎn)在全球官方外匯儲備中的比重分別由62%、26%，降至61.4%、24.2%。主要國際貨幣之間匯率大幅波動、金融市場劇烈動蕩嚴重干擾全球經(jīng)濟復蘇。改革國際貨幣體系，建立一個更有效、更靈活、更能適應全球經(jīng)濟多極化現(xiàn)實的國際貨幣體系已成為國際社會的共識。

目前看，由于美國國會今年初否決了IMF份額與投票權(quán)改革法案，SDR籃子貨幣構(gòu)成的調(diào)整將隨之推遲，儲備貨幣多元化進程受阻，國際貨幣體系改革短期內(nèi)難以取得實質(zhì)性突破。在相當長時間內(nèi)，以美元為核心的國際貨幣體系不會發(fā)生根本改變，但隨著新興大國迅速崛起，世界經(jīng)濟格局和力量對比正在發(fā)生重大變化，建立更加多元平衡的國際貨幣體系已是大勢所趨。

（三）國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則醞釀深刻變革

長期以來，多哈回合談判因發(fā)達成員與發(fā)展中成員的利益需求分歧而難以取得實質(zhì)性進展。2013年12月巴厘部長級會議簽署多哈回合“早期收獲”協(xié)議，在貿(mào)易便利化、認可發(fā)展中國家糧食安全儲備、給予最不發(fā)達國家零關(guān)稅等方面達成協(xié)議，實現(xiàn)了多哈回合談判零的突破，使得多邊談判有望重回正軌。不過，該協(xié)議僅涵蓋多哈回合議題的少量內(nèi)容，總體談判進程依然遲緩。

目前看，無論是TPP、TTIP還是TISA談判仍面臨很多困難。如TPP談判中美國與日本在農(nóng)產(chǎn)品問題上存在較大分歧；越南、馬來西亞等發(fā)展中國家與美國倡導的高標準規(guī)則也有很大距離。TTIP談判因為歐盟內(nèi)部利益需求不一致，以及歐美在文化例外、轉(zhuǎn)基因食品和托賓稅等方面的分歧未取得顯著進展。TISA因歐盟與美國在談判路徑選擇上發(fā)生分歧而止步不前。

總體看，新的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系形成尚需時日，但國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則變革乃大勢所趨。TPP、TTIP等自貿(mào)區(qū)談判在勞工、環(huán)境、競爭、知識產(chǎn)權(quán)、政府采購等領(lǐng)域設置更高標準，對國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則演變趨勢產(chǎn)生深刻影響，將顯著抬高新興市場和發(fā)展中國家進入國際市場的門檻。

（四）氣候變化等全球性議題重要性上升

國際金融危機對全球經(jīng)濟治理結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深刻影響，全球重要議題側(cè)重點有所調(diào)整。氣候變化、能源資源、糧食安全等全球性議題的重要性進一步凸顯。

氣候變化始終是全球重要議題之一。危機后各方談判立場出現(xiàn)一些變化。歐盟試圖通過提高減排目標占領(lǐng)低碳經(jīng)濟制高點；美國要求發(fā)展中大國減排的主張更加堅定；南南合作下發(fā)展中大國的內(nèi)部協(xié)調(diào)性有所加強，“基礎(chǔ)四國”成為中堅力量。此外，氣候變化已成為中美外交和安全的重點議題，雙方就氣候變化簽署諒解備忘錄，為未來氣候變化合作定下基調(diào)。目前，聯(lián)合國正在積極推進具有法律約束力的全球應對氣候變化公約，希望能在2015年底前完成。

結(jié)語

在2008年的全球金融危機中，世界各主要經(jīng)濟體都受到了重創(chuàng)，中國也不例外。在后金融危機時期，世界經(jīng)濟的發(fā)展仍然要面臨很多問題。對中國而言，應該盡量吸取教訓，立足自身國情，不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高應對金融危機的能力，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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[2]楊玉成.兩種新自由主義與國際金融危機[J].中共中央黨校學報，2015（03）

作者簡介：

徐文楚，身份證號：34082719******2328。