摘 要：改革開放以來國內(nèi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距迅速擴(kuò)大，不同經(jīng)濟(jì)帶之間的金融發(fā)展也存在很大差距。要抓住促進(jìn)中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，充分發(fā)揮資源及區(qū)位優(yōu)勢。同時實(shí)現(xiàn)金融與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地提高區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，發(fā)揮區(qū)域金融在推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用。

關(guān)鍵詞：區(qū)域金融；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；金融經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

一、區(qū)域金融發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的作用和影響

金融與經(jīng)濟(jì)是相互促進(jìn)、相互作用、共進(jìn)共退、共興共榮的利益關(guān)系。一方面，金融以經(jīng)濟(jì)為依托，另一方面，金融又推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)也是如此。一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平?jīng)Q定著金融發(fā)展水平，且區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差異直接形成了區(qū)域金融活動的差異。另一方面，區(qū)域金融對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的推動作用，且其主動性作用越來越明顯。區(qū)域金融發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的作用機(jī)制可以從四個方面來論述。

一是通過資本積累機(jī)制促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。資本的積累源于儲蓄，形成于投資。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否動員足夠的儲蓄是資本積累的關(guān)鍵。首先，金融體系依據(jù)本身的職能并通過自身擴(kuò)張降低交易成本，使其能夠動員大量的社會閑散資金，提高邊際儲蓄總量；其次，通過金融創(chuàng)新提供流動性強(qiáng)、安全性高、收益穩(wěn)定的金融工具，改善儲蓄結(jié)構(gòu)，提高儲蓄傾向，這是另一層次的動員儲蓄；再次，金融部門利用信用擴(kuò)張功能，通過高效運(yùn)用資金強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理水平，降低流動性資產(chǎn)持有量，增加生產(chǎn)投資的比例，將資金有效轉(zhuǎn)化為投資，這一點(diǎn)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長起著關(guān)鍵作用。

二是通過資金優(yōu)化配置機(jī)制實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置。對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，除要增加儲蓄及投資總量外，還必須保證儲蓄資源的優(yōu)化配置及投資結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)。投資質(zhì)量在某種程度上比投資數(shù)量更重要，減少低效率的投資和增加新投資在本質(zhì)上一樣重要。金融體系將分散的資金市場融為一體，使資金在整個社會實(shí)現(xiàn)重置和分配，同時金融體系利用自身信息優(yōu)勢及監(jiān)督優(yōu)勢將資金引導(dǎo)向那些預(yù)期收益好發(fā)展?jié)摿Υ蟮膮^(qū)域、行業(yè)和企業(yè)，提高資金使用效率，從而起到以金融資源來實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)化配置，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的作用。

三是通過金融內(nèi)部經(jīng)營管理機(jī)制的影響和帶動，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵增長。金融是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，也是追求經(jīng)營管理質(zhì)量的行業(yè)，金融為規(guī)避自身風(fēng)險(xiǎn)而建立起來的完整而嚴(yán)密的內(nèi)部經(jīng)營管理機(jī)制，對其他經(jīng)濟(jì)組織無疑會起到影響帶動和牽引作用。因此，金融發(fā)展不僅從宏觀方面促進(jìn)資本的轉(zhuǎn)移和集中，推動企業(yè)集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)區(qū)域化發(fā)展，加速區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且，金融發(fā)展還能從微觀層面為企業(yè)集團(tuán)提供內(nèi)部控制手段，推動區(qū)域企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換和組織形式演化，推動企業(yè)向集約化、內(nèi)涵式方向發(fā)展，從而推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

二、我國區(qū)域金融發(fā)展非均衡的原因分析

一是存在著市場化改革進(jìn)程的區(qū)域差異。率先改革的東部地區(qū)從市場化之初就努力構(gòu)造金融活動與運(yùn)行的市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐較快，市場發(fā)育程度較高，擁有相當(dāng)程度的創(chuàng)新金融工具，金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)有很強(qiáng)的拓展融資渠道的意識與能力，加上其自身利用金融資源的成本消化能力不斷增強(qiáng)，效率不斷提高，從而使該地區(qū)形成了較強(qiáng)的資本積聚能力。中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)市場化程度和投資主體對融資成本的承受能力都比較弱，對金融資源潛在的需求未能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的需求，金融資源只能產(chǎn)生較低的利用效率。

二是金融政策一元化和金融政策環(huán)境二元化的矛盾。我國金融體制和政策呈現(xiàn)出明顯的運(yùn)行環(huán)境二元化的特征。其基本格局是：東部地區(qū)的金融發(fā)展依靠市場的成分較多，地區(qū)制定的發(fā)展戰(zhàn)略往往是開拓型、創(chuàng)新型和開放型的；中西部地區(qū)的金融面對的是國有企業(yè)占主導(dǎo)地位的市場，市場發(fā)育程度低，區(qū)域政策制定的發(fā)展戰(zhàn)略往往是平衡型、保守型和封閉型的，其目的在于滿足靜態(tài)的平均化的邊際收益。但金融調(diào)控則不是根據(jù)區(qū)域發(fā)展的差異因地制宜，而是更多以區(qū)域金融運(yùn)行一體化為前提，強(qiáng)調(diào)金融政策的統(tǒng)一性。

三是金融市場化差異對微觀金融主體的刺激不同。新興商業(yè)銀行和其他商業(yè)性非銀行機(jī)構(gòu)遵循經(jīng)濟(jì)理性原則，追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和利潤最大化。在配置分支機(jī)構(gòu)時過多積聚在東部地區(qū)，一方面促使東部地區(qū)的國有商業(yè)銀行體系受到?jīng)_擊，被迫盡快轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、完善同業(yè)競爭機(jī)制和行業(yè)協(xié)作機(jī)制，并且較早建立的金融市場又形成了金融資產(chǎn)流動的極化效應(yīng)，憑借這一效應(yīng)引致大量區(qū)域外資金流入；另一方面，中部地區(qū)的金融組織結(jié)構(gòu)單一，大量存在的國有商業(yè)銀行支持的重點(diǎn)對象往往是效益低下的國有經(jīng)濟(jì)，非國有經(jīng)濟(jì)處于被忽視的地位。而且銀行無論是在資金計(jì)劃，還是信貸方向上都受到上級政策一體化的制約，很難切實(shí)顧及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要。同時監(jiān)管部門的宏觀調(diào)控政策致使其在松與緊的狹小空間內(nèi)顧此失彼，影響了中西部地區(qū)金融業(yè)的發(fā)展和資金融通作用的發(fā)揮，進(jìn)而影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四是存在著現(xiàn)代開放經(jīng)濟(jì)條件下的區(qū)位差異和政策差異。改革開放經(jīng)濟(jì)條件下，東部沿海地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯，加上國家對沿海地區(qū)給予了很多開放政策，促進(jìn)了東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。而中西部地區(qū)，在過去較為封閉的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代劣勢還不明顯，在開放經(jīng)濟(jì)條件下其區(qū)位劣勢明顯地表現(xiàn)出來，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量自然要落后一些。區(qū)域經(jīng)濟(jì)對區(qū)域金融的帶動作用也要弱一些。

五是存在著經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)和社會人文差異。中國東部沿海地區(qū)，歷史上文化教育相對較發(fā)達(dá)，人的知識結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)相對要高于內(nèi)陸地區(qū)，這些必然導(dǎo)致資金流向東部發(fā)達(dá)地區(qū)。而中西部地區(qū)在這些方面都是有距離的，也影響了資金的集聚功能，招商引資成效不顯著，吸引外資水平低。自然而然，經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展的差異也是明顯的。

三、促進(jìn)區(qū)域金融與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑

一是加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式，提升經(jīng)濟(jì)增長能力，為金融業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以河南為例，目前河南經(jīng)濟(jì)總量位居全國前列，這是不爭的事實(shí)。但經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量指標(biāo)包括財(cái)政收入總量和財(cái)政收入占GDP的比值，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)效益等均不容樂觀。而金融以其信用中介推動資源的優(yōu)化配置，其中一個重要取舍標(biāo)準(zhǔn)就是質(zhì)量指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量與金融支持力度是相輔相成的，尤其是商業(yè)銀行不斷深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制的情況下，其注重經(jīng)營效益和防范風(fēng)險(xiǎn)的本能必然促使其選擇質(zhì)量。因此，一個地方要想獲得金融部門的支持，很重要的一點(diǎn)，要有合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)支撐和高成長性的產(chǎn)業(yè)支撐。河南的經(jīng)濟(jì)增長主要是以資源型開發(fā)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和部分資源深加工為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其本身就有投資大、周期長、效益較低和受宏觀政策影響大的特點(diǎn)。因此，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品的升級換代，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)是我們今后的努力方向。

二是國家要為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的崛起創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。地區(qū)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異性和國家宏觀政策的統(tǒng)一性導(dǎo)致中西部地區(qū)總是在一輪又一輪的宏觀調(diào)控過程中疲于奔命。中西部地區(qū)應(yīng)爭取國家在宏觀政策層面多給予因地制宜的特殊政策，使其在相對穩(wěn)定的政策環(huán)境中得以持續(xù)健康發(fā)展，逐步縮小和東部地區(qū)的差距。從而也為區(qū)域金融發(fā)展提供較為穩(wěn)定、健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

三是建立統(tǒng)一金融市場，促進(jìn)區(qū)域金融組織機(jī)構(gòu)發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域金融體系。針對目前金融市場發(fā)展水平的差異，有必要建立規(guī)范運(yùn)行、健康發(fā)展、統(tǒng)一開放的區(qū)域金融市場，要積極努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域金融市場的聯(lián)合，增加開放性，力爭早日形成全國性的統(tǒng)一大市場。積極引進(jìn)新興商業(yè)銀行到河南的大中城市設(shè)置分支機(jī)構(gòu)。在引進(jìn)資金的同時，也引進(jìn)股份制商業(yè)銀行先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。要規(guī)范發(fā)展地方性金融機(jī)構(gòu)，還要降低民營金融準(zhǔn)入門檻。對中西部地區(qū)應(yīng)爭取國家實(shí)行有差別的金融機(jī)構(gòu)設(shè)置條件，適當(dāng)降低在資本金、營運(yùn)規(guī)模等方面的要求，大力促進(jìn)區(qū)域性商業(yè)銀行的發(fā)展，提高金融機(jī)構(gòu)密度與金融效率。

四是加快區(qū)域資本市場建設(shè)。要大力扶持資源型企業(yè)上市。積極發(fā)展區(qū)域性的開發(fā)基金、產(chǎn)業(yè)投資基金及中外合資基金等。允許商業(yè)銀行以不超過一定比例的資產(chǎn)入資基金，拓寬國有商業(yè)銀行信貸投入渠道，增加基金的資金來源。

五是完善區(qū)域金融生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)功能。其一要創(chuàng)造良好而寬松的金融發(fā)展環(huán)境，政府一方面要加大對金融業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，一方面要盡量減少對金融企業(yè)日常經(jīng)營活動的行政干預(yù)。要轉(zhuǎn)變銀行的錢就是國家的錢的傳統(tǒng)觀念，避免政府主導(dǎo)國企改制中的企業(yè)逃廢銀行債務(wù)行為。其二是發(fā)展多種類型的金融機(jī)構(gòu)，積極爭取政策。把強(qiáng)化信用意識作為社會主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)全民信用教育，強(qiáng)化道德約束，提高民族信用水平和信用素質(zhì)。其五要盡快完善金融法律體系。

結(jié)束語

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，所以發(fā)展區(qū)域金融、完善區(qū)域金融市場是刻不容緩的。金融市場的發(fā)展需要國家相關(guān)政策的扶持，需要地方政府徹底的貫徹執(zhí)行，消除金融市場發(fā)展中的相關(guān)壁壘，充分讓市場原則在金融市場中發(fā)揮作用，只有這樣，區(qū)域金融才會健康發(fā)展，金融市場才能更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，并進(jìn)一步使得浙江省金融市場的高級金融功能較早的體現(xiàn)，那么浙江省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)會更加合理，經(jīng)濟(jì)增長水平才會繼續(xù)長久的走在全國的前列。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹嘯，吳軍. 我國金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的格蘭杰檢驗(yàn)和特征分析[J]，財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)， 2015（5），40-43

[2]馬瑞永.中國區(qū)域金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的實(shí)證分析[J]，金融教學(xué)與研究，2016（2），2-4

[3]吳擁政，陸峰.區(qū)域金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)證分析--基于中國地級市區(qū)數(shù)據(jù)與分位數(shù)回歸方法[J].區(qū)域金融研究，2009（3），25-28

[4]劉國霞.金融發(fā)展對陜西經(jīng)濟(jì)增長作用的實(shí)證研究[J]，金融經(jīng)濟(jì)，2015（16），28-30

作者簡介：

劉友才，身份證號：42282519******0217。