殷子娟

摘 要：高速公路因其較高的技術(shù)等級與獨(dú)特的管理模式而使得進(jìn)入高速公路運(yùn)行的車輛速度較快，從而使得高速公路通行能力較大、流量大，其道路兩旁設(shè)置的應(yīng)急通道是供處理應(yīng)急事務(wù)如醫(yī)療救護(hù)、消防救援等的車輛使用，社會車輛只有在遇到如車輛故障等無法解決的問題時(shí)才可將車輛停放在應(yīng)急車道內(nèi)，并按規(guī)定執(zhí)行對應(yīng)的警示操作。但是，近年來，越來越多的人們漠視規(guī)則違法占用應(yīng)急車道，由此造成了相當(dāng)嚴(yán)重的后果。筆者結(jié)合違法占用應(yīng)急車道的現(xiàn)狀、有關(guān)部門人員已采取的措施以及存在的問題，對解決違法占用問題進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：高速公路；違法占用；應(yīng)急車道

一、引言

高速公路應(yīng)急車道被違法占用的現(xiàn)象屢見不鮮，尤其是在重大節(jié)假日期間，如利用應(yīng)急車道超車、堵車時(shí)在應(yīng)急車道內(nèi)排隊(duì)等不文明行為，而由此導(dǎo)致的一系列嚴(yán)重的后果也讓人觸目驚心。因此，如何有效解決違法占用應(yīng)急車道的問題變得十分重要。

二、目前已采取的措施

（一）高速公路監(jiān)控系統(tǒng)全面覆蓋

高速公路車流量大、車輛行駛速度快，有時(shí)違法行為的持續(xù)時(shí)間極短，靠人力去取證是不太現(xiàn)實(shí)的，所以監(jiān)控系統(tǒng)必不可少。國內(nèi)很多省份如江蘇、四川正在推進(jìn)監(jiān)控設(shè)備逐步覆蓋所轄的整個(gè)高速公路，在取證方面加入先進(jìn)技術(shù)的支持與保障，力求抓拍高速公路上行駛車輛可能出現(xiàn)的所有違法占用應(yīng)急車道的行為，及時(shí)對違法車輛與人員做出相應(yīng)的處罰。

（二）改進(jìn)高速公路視頻監(jiān)控系統(tǒng)

高速公路的監(jiān)控系統(tǒng)在抓拍到車輛行為后，需要進(jìn)行分析判斷其是否屬于違法行為，但因?yàn)閿z像頭距車輛較遠(yuǎn)常常出現(xiàn)無法準(zhǔn)確識別其位置的情況，加上以往高速公路所配備的視頻監(jiān)控系統(tǒng)多為標(biāo)清畫質(zhì)，故取證有時(shí)會受到阻礙。近年來，各地的相關(guān)部門在監(jiān)控系統(tǒng)這一方面投入了較多的資金，旨在將標(biāo)清設(shè)備逐步替換成高清設(shè)備，使得取證變得更加方便。

（三）加大現(xiàn)場查處違法占用應(yīng)急車道行為力度

違法占用應(yīng)急車道多發(fā)生在交通狀況差的時(shí)候，因此很多地方為了有效打擊違法行為，在節(jié)假日出行高峰期間、惡劣天氣、大流量等情況下安排較多警力，加大現(xiàn)場排查力度，與技術(shù)結(jié)合進(jìn)行多方取證。

（四）廣泛宣傳教育

充分利用高速公路設(shè)施設(shè)備如可變情報(bào)板等設(shè)置提示信息，及時(shí)提示駕駛?cè)藛T按照交通規(guī)則行駛，從源頭上制止違法行為的發(fā)生。并在信息板上鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)違法行為，堅(jiān)決打擊高速公路違法占用應(yīng)急車道行為，保障高速公路的行駛安全。

三、存在的問題

（一）資金投入巨大

先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的改進(jìn)與布設(shè)需要相關(guān)部門投入較多的資金，這筆資金對于那些部門來講是一個(gè)很大的負(fù)擔(dān)，所以在一定程度上阻礙了技術(shù)設(shè)備全面更新并覆蓋的進(jìn)程。

（二）車輛信息庫沒有全國共享

有的省份沒有共享其車輛信息庫，因此，當(dāng)機(jī)動(dòng)車在異地違法時(shí)，其違法信息的告知和傳遞不到位。可能使有過違法行為的駕駛員心存僥幸，增加了其再次違法的可能性。

四、結(jié)束語

筆者希望在治理高速公路違法占用應(yīng)急車道時(shí)能夠簡便快捷，因此，筆者的觀點(diǎn)是在高速公路的通行卡中應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，使得收費(fèi)站的工作人員可以在駕駛員退卡時(shí)通過其所用的卡讀取出車輛的行駛路線，并顯示其是否有非法占用應(yīng)急車道的行為。目前有學(xué)者正在研究應(yīng)用衛(wèi)星定位技術(shù)精確識別車輛行駛路徑，實(shí)現(xiàn)對車輛行駛軌跡的跟蹤與記錄，解決按實(shí)際路徑收費(fèi)和拆分問題。所以在接下來的研究中，我們可以考慮將這種衛(wèi)星定位技術(shù)精確識別車輛行駛路徑應(yīng)用于整治違法占用應(yīng)急車道中。利用通行卡可以記錄車輛的行駛軌跡的特點(diǎn)，在收費(fèi)站人員的計(jì)算機(jī)中安裝帶有車道劃分等高速公路的設(shè)施布局，從而當(dāng)收費(fèi)人員將通行卡放置在讀取器上時(shí)，顯示器中顯示通行車輛是否有違法占用應(yīng)急車道的行為。

這一設(shè)想方案是將技術(shù)搭載在高速公路原有的通行卡中，不會對高速公路使用者的使用過程增加其他程序，而且大大降低了管理的難度，對于管理部門來說無疑是方便的。

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