鄭智維

利用5萬(wàn)元的扶貧小額信貸，安徽宿州蕭縣白土鎮(zhèn)村民朱小輝搞起了養(yǎng)殖，如今養(yǎng)豬規(guī)模已增加至120余頭。為解決飼料問題，他又流轉(zhuǎn)了30畝耕地。脫貧之后，他干勁十足，對(duì)生活充滿了希望。

但4年前，朱小輝卻是一名對(duì)生活失去希望的貧困戶。相伴了11年的妻子選擇離婚，離開了患病的他和兩個(gè)年幼的孩子。由于受不了生活的打擊，朱小輝整日在家喝酒，成為鄉(xiāng)鄰眼中的懶漢。

朱小輝一家生活的改變，是蕭縣脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)縮影。

通過(guò)幾年努力，蕭縣脫貧攻堅(jiān)工作曬出了一份喜人的成績(jī)單：貧困人口從2014年的9.64萬(wàn)戶、21.29萬(wàn)人，降至2017年底的2.458萬(wàn)戶、4.4212萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由16.97%降至3.52%。

“要確保高質(zhì)量脫貧，必須要堅(jiān)持物質(zhì)脫貧與精神脫貧同步推進(jìn)，堅(jiān)持將扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，注重激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力，注重從輸血到造血的轉(zhuǎn)變。”蕭縣扶貧局局長(zhǎng)李紅玲說(shuō)。

扶貧扶志

2017年，朱小輝養(yǎng)豬收入約8萬(wàn)元，流轉(zhuǎn)耕地收入4萬(wàn)多元。此前一年，他就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)脫貧。

4月18日，站在自家的養(yǎng)豬場(chǎng)附近，42歲的朱小輝向《民生周刊》記者講起了他的脫貧故事。

2014年底，在蕭縣貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別中，身患疾病的朱小輝被列為貧困戶?！皼]有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，還要獨(dú)自撫養(yǎng)兩個(gè)年幼的孩子，當(dāng)時(shí)對(duì)生活一點(diǎn)希望也沒有。”談及當(dāng)年的情形，朱小輝回憶。

分析了朱小輝的實(shí)際情況后，鎮(zhèn)村干部幫他制定了脫貧計(jì)劃。

一方面，幫他申請(qǐng)了5萬(wàn)元小額信貸，用于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)?？床】上硎芸h里的健康扶貧政策，孩子上學(xué)納入雨露教育計(jì)劃；另一方面，和朱小輝多次談心，交朋友，幫他謀劃生活，幫他重樹信心。

“像朱小輝這樣的貧困戶，物質(zhì)扶貧是基礎(chǔ)，但最重要的是要讓他重新鼓起生活的勇氣，幫他重新找到生活的希望?！卑淄伶?zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)邊志強(qiáng)說(shuō)。

孫圩子鄉(xiāng)貧困戶劉發(fā)權(quán)曾是一名上訪戶。和朱小輝類似，經(jīng)過(guò)扶貧干部開導(dǎo)和幫扶，“老上訪戶”劉發(fā)權(quán)思想發(fā)生了轉(zhuǎn)變。

“話是開心的鑰匙，扶貧干部們的多次談話讓我的心亮堂了起來(lái)?，F(xiàn)在已經(jīng)脫貧了，日子越來(lái)越好?！苯邮堋睹裆芸凡稍L時(shí)，劉發(fā)權(quán)說(shuō)。

如今，思想轉(zhuǎn)變后的劉發(fā)權(quán)開始關(guān)心村務(wù)，成為扶貧干部的好幫手。

作為一名民間藝人，他利用農(nóng)閑時(shí)間主動(dòng)組建起農(nóng)民劇團(tuán)，自編自演大鼓書《村里來(lái)了工作隊(duì)》和《馬莊村民有公約》等。不久前，村里建設(shè)村民廣場(chǎng)，他還主動(dòng)讓出了自己的宅基地。

脫貧致富典型

“在工作中，我們注重推動(dòng)貧困群眾思想觀念由‘要我脫貧向‘我要致富轉(zhuǎn)變，以精神扶貧促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧?！崩罴t玲說(shuō)。

在蕭縣的脫貧攻堅(jiān)中，涌現(xiàn)出一批自力更生脫貧致富的典型。

新莊鎮(zhèn)患有先天性脆骨病的90后姑娘李婷婷，基本不能獨(dú)立行走，卻憑著一技之長(zhǎng)成了當(dāng)?shù)刂氖掷C達(dá)人。“在人生最無(wú)助的時(shí)候，是家人和政府給了我繼續(xù)生活下去的勇氣。我以后要用雙手?jǐn)[脫家庭貧困的命運(yùn)。”她說(shuō)。

家住閆集鎮(zhèn)的顧雙喜是一位殘疾人，在政府的幫扶下實(shí)現(xiàn)了脫貧。為感謝政府和社會(huì)的幫扶，顧雙喜開起了修車鋪，免費(fèi)為附近村民修車。最近，他正在刻苦鉆研洗衣機(jī)、電機(jī)、電水壺等電器維修技術(shù)。

在脫貧攻堅(jiān)中，蕭縣堅(jiān)持物質(zhì)脫貧與精神脫貧同步推進(jìn)，以此激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力。為幫助貧困群眾提升脫貧致富能力，蕭縣專門開展了“扶知識(shí)、扶技術(shù)、扶思路”的扶貧工作。

據(jù)介紹，2017年，蕭縣共發(fā)放資金2328.66萬(wàn)元，資助建檔立卡貧困學(xué)生19855人，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。“通過(guò)開展‘查漏補(bǔ)漏專項(xiàng)行動(dòng)，蕭縣切實(shí)摸清建檔立卡貧困戶子女上學(xué)情況，確保一個(gè)不漏，應(yīng)助盡助，不讓一個(gè)孩子因貧輟學(xué)、失學(xué)，切實(shí)阻斷貧困代際傳遞。”李紅玲說(shuō)。

為解決鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的技術(shù)難題，蕭縣加大科技扶貧力度，選派科技特派員到鎮(zhèn)村開展科技服務(wù)活動(dòng)。2017年，先后舉辦培訓(xùn)班20期，培訓(xùn)5000余人次，發(fā)放科普知識(shí)宣傳資料6萬(wàn)余份。

此外，圍繞就業(yè)扶貧，蕭縣共幫扶2466名貧困勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)，開發(fā)基層輔助性公益崗位安置貧困人員就業(yè)5039人，貧困勞動(dòng)者技能培訓(xùn)1284人次。同時(shí)，該縣還立足實(shí)際，創(chuàng)新開設(shè)扶貧互助崗。

因貧施策

“2018年，我們將提高脫貧質(zhì)量作為首要任務(wù)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，精準(zhǔn)發(fā)力，確保實(shí)現(xiàn)30個(gè)貧困村出列、24020人脫貧，確保年底達(dá)到貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)?！闭劶敖衲甑墓ぷ髂繕?biāo)，李紅玲說(shuō)。

蕭縣，是國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，安徽省深度貧困縣。

為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)，蕭縣在扶貧工作中注重因村、因戶施策，著力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏扶貧、電商扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、扶貧小額信貸、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、住房保障扶貧、易地扶貧搬遷、兜底保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等模式。

其中，在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，蕭縣著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋，到村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋，到戶項(xiàng)目覆蓋率達(dá)94.8%。2017年，建成80個(gè)扶貧工廠，投入資金3372萬(wàn)元，安置貧困人口1915名，為貧困村村集體增收323.5萬(wàn)元，惠及4166名貧困人口。

因地制宜，蕭縣推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧，采取“景區(qū)+貧困戶”、“公司+貧困戶”、“農(nóng)家樂+貧困戶”等方式，先后帶動(dòng)貧困戶946戶、2163人實(shí)現(xiàn)脫貧。

隨著扶貧工作的深入推進(jìn)，蕭縣開始從以開發(fā)式扶貧為主向開發(fā)性和保障性扶貧并重轉(zhuǎn)變，從注重減貧進(jìn)度向更加注重脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變，在抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)注重改善與保障民生。

例如，2017年，為改善貧困群眾居住條件，蕭縣投入補(bǔ)助資金2.67億元，完成貧困戶危房改造17133戶。與此同時(shí)，蕭縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年3800元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。

在安徽省政策的基礎(chǔ)上，蕭縣執(zhí)行縣域內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)合規(guī)費(fèi)用全額兜底保障和補(bǔ)充醫(yī)保政策。縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立貧困戶專用病房，建立貧困人口就診綠色通道，全縣貧困人口縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%以上。