陳友良 梁玉霞 廖國禮

(1.中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院；2.礦山采空區(qū)災(zāi)害防治國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全生產(chǎn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)

安全是企業(yè)永恒的主題，打造本質(zhì)安全型管理企業(yè)事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和廣大職工的根本利益。目前，相當(dāng)一部分非煤礦山企業(yè)構(gòu)建了安全管理體系，但安全管理體系在運(yùn)行過程中存在信息化水平不高、工作效率低下、人力資源成本偏高等不足[1-2]，該類問題的存在導(dǎo)致非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)水平低下。本研究著重對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代非煤礦山企業(yè)本質(zhì)安全管理措施進(jìn)行研究，為提高該類企業(yè)的安全管理水平提供借鑒。

1 本質(zhì)安全管理內(nèi)涵

本質(zhì)安全是對(duì)物的狀態(tài)管理的基本要求，目的是將物的風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)。對(duì)于一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)而言，要實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制，首先需要辨識(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)有害因素，辨識(shí)并確定生產(chǎn)系統(tǒng)的危險(xiǎn)源，分析危險(xiǎn)源的特征、類別、大小以及應(yīng)采取的管理措施，對(duì)可能出現(xiàn)偏離正常軌道的隱患或問題進(jìn)行預(yù)測(cè)。風(fēng)險(xiǎn)雖然是客觀存在的，但也可以在很大程度上按照人們的意志改變風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)或事故發(fā)生的概率。在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)客觀存在的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定期、不定期或連續(xù)監(jiān)測(cè)，通過對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，判斷風(fēng)險(xiǎn)是否處于可控范圍內(nèi)[3]。因此，本質(zhì)安全管理流程即是在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)過程進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)偏離正常軌道的隱患或問題進(jìn)行治理與控制[4]。非煤礦山企業(yè)本質(zhì)安全則是通過追求企業(yè)生產(chǎn)過程中“人—機(jī)—環(huán)”諸要素安全可靠與和諧統(tǒng)一，使得各類危害因素始終處于可控狀態(tài)。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的本質(zhì)安全管理措施

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的非煤礦山企業(yè)本質(zhì)安全管理是在數(shù)據(jù)中心信息共享的基礎(chǔ)上，立足現(xiàn)有系統(tǒng)，結(jié)合各部門規(guī)劃要求，將尾礦庫、重大設(shè)備、應(yīng)急救援管理等各類監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行集中管理、分析，打造集數(shù)據(jù)、圖像、語音于一體的，涉及班組、廠(車間)、礦三級(jí)應(yīng)用的安全管理信息化平臺(tái)，滿足礦山安全生產(chǎn)、管理、決策需要。整個(gè)本質(zhì)安全管理自成體系，包含風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)測(cè)、控制各環(huán)節(jié)[5]，工作流程如圖1所示。

圖1 本質(zhì)安全管理工作流程

2.1 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

非煤礦山企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的內(nèi)容主要有[6]：①危險(xiǎn)有害因素，通過辨識(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素，建立企業(yè)生產(chǎn)過程中危險(xiǎn)因素庫并錄入系統(tǒng)中，形成危險(xiǎn)因素列表并進(jìn)行管理；②重大危險(xiǎn)源，通過對(duì)企業(yè)尾礦庫、采空區(qū)、生產(chǎn)場(chǎng)所的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，形成危險(xiǎn)源目錄，根據(jù)危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的嚴(yán)重程度，將危險(xiǎn)源進(jìn)行等級(jí)劃分，此外，系統(tǒng)具有危險(xiǎn)源列表維護(hù)功能，用戶還可以登錄系統(tǒng)查看各類危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)結(jié)果；③崗位風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)崗位風(fēng)險(xiǎn)主要包括片幫冒頂、爆炸、中毒窒息、機(jī)械傷害、觸電等，該類風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)完畢后，可對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)劃分并錄入軟件系統(tǒng)中，崗位風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)項(xiàng)包括風(fēng)險(xiǎn)編號(hào)、崗位名稱、風(fēng)險(xiǎn)名稱、預(yù)防措施等信息；④作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)，作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)主要包括中毒窒息、冒頂片幫、火藥爆炸、機(jī)械傷害、高處墜落等。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)是對(duì)企業(yè)重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行狀況、環(huán)境參數(shù)、儀器設(shè)備及機(jī)電設(shè)備運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控，具體方式有實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、定期檢測(cè)以及安全檢查[7]。

2.2.1 實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)

(1)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)。生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)主要指利用綜合性監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)金屬非金屬礦山作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)非煤礦山企業(yè)而言主要是對(duì)各種有毒有害氣體及工作面的作業(yè)條件進(jìn)行監(jiān)測(cè)。通過該系統(tǒng)用戶可以查詢、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測(cè)分析各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)于各類預(yù)警數(shù)據(jù)，經(jīng)過系統(tǒng)分析并確認(rèn)為安全隱患后，由企業(yè)相關(guān)部門落實(shí)整改。

(2)視頻監(jiān)控。視頻監(jiān)控主要是利用視頻系統(tǒng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、重要崗位進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)于安裝于爆破器材庫和油庫附近的視頻設(shè)備應(yīng)具備防爆功能。視頻采集信息將統(tǒng)一集中至企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度中心，可根據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)配備的視頻服務(wù)器存儲(chǔ)容量設(shè)置視頻信息保存時(shí)間，此外，系統(tǒng)具備視頻查詢、實(shí)時(shí)查看、回看等功能。

2.2.2 定期檢測(cè)

在對(duì)企業(yè)的特種設(shè)備設(shè)施、主排水系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行定期檢測(cè)時(shí)，檢測(cè)人員手持移動(dòng)客戶端在檢測(cè)過程中可實(shí)時(shí)將數(shù)據(jù)上傳至系統(tǒng)中，同時(shí)支持系統(tǒng)錄入方式。用戶通過系統(tǒng)可以查詢、統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)分析檢測(cè)數(shù)據(jù)，也可以對(duì)其進(jìn)行增加和刪改操作[8]。對(duì)于檢測(cè)出的異常數(shù)據(jù)，經(jīng)過判別分析確認(rèn)為安全隱患后，由企業(yè)相關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行處理。

2.2.3 安全檢查

安全檢查是發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素的有效方式，具體檢查形式有綜合檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、區(qū)隊(duì)班組巡查、專(兼)職安全檢查、崗位自查、合法性檢查、針對(duì)性檢查等。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)控制

2.3.1 隱患排查治理

根據(jù)企業(yè)隱患排查治理的相關(guān)要求，通過系統(tǒng)隱患排查治理模塊可對(duì)隱患按照上報(bào)、整改與復(fù)查的流程進(jìn)行管理，管理人員可在系統(tǒng)中實(shí)時(shí)查詢隱患發(fā)現(xiàn)與治理情況，可對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行復(fù)查；在隱患整治過程中，可對(duì)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案等進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理(圖2)[9-10]。

圖2 隱患排查治理流程

(1)隱患信息錄入。企業(yè)安全隱患上報(bào)的部門包括安全管理部門、機(jī)動(dòng)部門和現(xiàn)場(chǎng)部門。系統(tǒng)能夠識(shí)別的隱患信息類型有隱患描述、隱患等級(jí)、責(zé)任單位、責(zé)任人、隱患原因、隱患地點(diǎn)以及隱患整改措施、整改期限、預(yù)警方式等信息。隱患信息錄入完畢后，隱患處于預(yù)警狀態(tài)，以系統(tǒng)提醒、手機(jī)短信通知、平臺(tái)曝光等方式提醒相關(guān)人員。

(2)隱患信息管理。普通用戶可以通過系統(tǒng)查看自身權(quán)限范圍內(nèi)的隱患整改情況，礦領(lǐng)導(dǎo)則可以實(shí)時(shí)掌握全礦的隱患整改情況，使得隱患整改情況處于實(shí)時(shí)監(jiān)控狀態(tài)。

(3)隱患整改。①隱患轉(zhuǎn)遞，隱患確認(rèn)后，打印隱患通知單，相關(guān)用戶可將隱患信息轉(zhuǎn)遞至指定的責(zé)任部門進(jìn)行整改；②隱患整改，隱患整改部門在進(jìn)行整改過程中，需記錄相關(guān)整改信息，建立隱患排查動(dòng)態(tài)臺(tái)帳。

(4)隱患整改監(jiān)督措施。①隱患分級(jí)管理，不同級(jí)別的隱患確定后，不同部門需承擔(dān)起相應(yīng)的監(jiān)督職責(zé)；②隱患整改時(shí)限，根據(jù)隱患級(jí)別和整改的復(fù)雜整改程度，設(shè)置整改時(shí)限(圖3)，時(shí)限內(nèi)未整改完畢則須給予相關(guān)責(zé)任人適當(dāng)?shù)奶幜P；③隱患整改復(fù)查，整改方案和驗(yàn)收復(fù)查結(jié)果須經(jīng)相關(guān)人員簽字后，在系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)“痕跡化”處理。

圖3 隱患狀態(tài)

2.3.2 重大隱患管理

對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)源進(jìn)行失控處理后，需填報(bào)危險(xiǎn)源失控整改記錄，包括失控時(shí)間、失控原因、整改措施、整改責(zé)任人、竣工時(shí)間、驗(yàn)收人等信息。系統(tǒng)具有失控處置信息的增刪改維護(hù)功能，可對(duì)失控信息進(jìn)行查詢。企業(yè)重大危險(xiǎn)源失控后，立即上報(bào)企業(yè)相關(guān)責(zé)任人、上級(jí)集團(tuán)公司和當(dāng)?shù)卣鞴懿块T，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。

2.3.3 數(shù)據(jù)分析

系統(tǒng)本質(zhì)安全管理子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析功能主要包括風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源的統(tǒng)計(jì)分析，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、定期檢測(cè)檢驗(yàn)、安全檢查的統(tǒng)計(jì)分析，隱患整改的統(tǒng)計(jì)分析，危險(xiǎn)源失控處置的統(tǒng)計(jì)分析等。當(dāng)該類數(shù)據(jù)積累到一定程度后，可運(yùn)用大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)測(cè)指標(biāo)體系并借助不同種類的數(shù)據(jù)挖掘方法，進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析計(jì)算，根據(jù)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警，分析企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源的變化趨勢(shì)，以便有針對(duì)性的進(jìn)行隱患預(yù)防[11]。

3 結(jié) 論

(1)從本質(zhì)安全理念入手，對(duì)于非煤礦山企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，采用辨識(shí)、監(jiān)測(cè)、控制的方法進(jìn)行管控，可以有效保障企業(yè)安全生產(chǎn)。

(2)通過安全隱患錄入、確認(rèn)、整改、復(fù)查、銷案等步驟，可建立非煤礦山企業(yè)安全隱患的閉環(huán)管理模式，能夠有效排查出企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的各類隱患，防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

(3)通過對(duì)各類隱患監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比較，有助于構(gòu)建安全隱患防控閉環(huán)體系，便于實(shí)時(shí)掌握非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，促進(jìn)企業(yè)有效排查和治理各類安全隱患，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)。

參 考 文 獻(xiàn)

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