國(guó)家行政學(xué)院副教授胡穎廉在解讀藥監(jiān)機(jī)構(gòu)改革時(shí)表示，本輪食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革真正體現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)，超脫部門搞改革，超越監(jiān)管看安全，是新時(shí)代的新氣象。

他認(rèn)為， “大市場(chǎng)-專藥品”模式抓住了當(dāng)前食藥安全治理的兩大關(guān)鍵：食品安全監(jiān)管的協(xié)調(diào)力和綜合性，藥品監(jiān)管的特殊性和專業(yè)性。

胡穎廉表示，改革從縱橫兩個(gè)維度調(diào)整監(jiān)管體制，一是科學(xué)劃分機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)，在強(qiáng)化綜合執(zhí)法的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)專業(yè)的事由專業(yè)的人來(lái)做，所以單獨(dú)組建國(guó)家藥品監(jiān)督管理局；二是合理界定中央和地方機(jī)構(gòu)職能和權(quán)責(zé)，解決上下一般粗的“權(quán)責(zé)同構(gòu)”問(wèn)題，所以藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)只設(shè)到省一級(jí)，帶有一定垂直管理的意義，與市場(chǎng)監(jiān)管分級(jí)管理相區(qū)別。

胡穎廉還表示，方案面臨的最大挑戰(zhàn)是食品藥品安全監(jiān)管的專業(yè)性如何保障，這也是過(guò)去基層綜合執(zhí)法改革帶給我們的最大思考。

胡穎廉說(shuō)，需要注意的是，藥品監(jiān)管并沒(méi)有回到2013年之前模式。我們對(duì)改革的理解不要停留在機(jī)構(gòu)拆分、合并、重組的狹隘視角，更不存在“誰(shuí)并入誰(shuí)”的問(wèn)題，而是國(guó)家治理現(xiàn)代化背景下的機(jī)構(gòu)范式革新。