□公克珂 劉 棟

民生連接民心，民心凝聚民力。換屆以來(lái)，淄博市博山區(qū)人大常委會(huì)牢記職責(zé)使命，堅(jiān)持把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益作為履職的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮人大優(yōu)勢(shì)，積極加強(qiáng)工作創(chuàng)新，開(kāi)通社情民意“直通車”，讓社情民意充分涌流，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，使人大履職陣地得到了新的延展，也為全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了新的生機(jī)。

搭建平臺(tái) 暢通渠道

社情民意，顧名思義就是群眾的心聲、群眾的期盼。對(duì)社情民意持有怎樣的態(tài)度，在很大程度上反映著一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位的作風(fēng)和水平。為更加廣泛真實(shí)地收集社情民意，區(qū)人大常委會(huì)立足實(shí)際，拓寬路徑，通過(guò)五個(gè)渠道打通聯(lián)系群眾的“最后一公里”：一是結(jié)合區(qū)委“大走訪”活動(dòng)以及區(qū)人大常委會(huì)開(kāi)展的“在全區(qū)五級(jí)人大代表中學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿主題實(shí)踐活動(dòng)”，充分發(fā)揮人大代表作用，密切與人民群眾聯(lián)系，切實(shí)了解群眾所思所想所需所盼；二是通過(guò)區(qū)人大常委會(huì)開(kāi)展的視察、調(diào)研、專項(xiàng)工作評(píng)議和“雙聯(lián)”等活動(dòng)，收集各方面的社情民意信息；三是發(fā)揮好區(qū)人大各專門委員會(huì)的重要作用，通過(guò)專門委員會(huì)開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)做好代表建議和社情民意的收集工作；四是實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，要求各鎮(zhèn)人大和街道（開(kāi)發(fā)區(qū)）人大定期將本地區(qū)人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題報(bào)送至區(qū)人大常委會(huì)；五是在網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體公布收集社情民意信息的郵箱、電話，廣泛征求人民群眾意見(jiàn)。

精挑細(xì)選 擇優(yōu)而用

對(duì)于收集到的社情民意，區(qū)人大常委會(huì)明確了“三個(gè)有利于”的原則：有利于全區(qū)中心工作，對(duì)區(qū)委決策具有較高的參考價(jià)值；有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)全社會(huì)共享改革紅利具有積極的推動(dòng)作用；有利于解決群眾燃眉之急，對(duì)改善群眾生活具有立竿見(jiàn)影的效果。在這一原則指導(dǎo)下，常委會(huì)安排專門的工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)社情民意信息進(jìn)行篩選整理，最終匯總形成的社情民意信息問(wèn)題線索清晰、解決措施具體，杜絕了“可觀不可用”的弊端。為確保社情民意信息發(fā)揮出應(yīng)有的效應(yīng)，常委會(huì)以?？问矫堪朐孪騾^(qū)委報(bào)送一次，并及時(shí)轉(zhuǎn)交區(qū)政府辦理，得到了區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。截至目前，常委會(huì)共收集整理各類社情民意信息120余條，向區(qū)委報(bào)送社情民意?？?1期，直接轉(zhuǎn)交區(qū)政府有關(guān)部門辦理的信息15條。

博山區(qū)人大常委會(huì)召開(kāi)由人大代表和群眾參加的會(huì)議，收集社情民意

強(qiáng)化督辦 注重實(shí)效

區(qū)人大常委會(huì)通過(guò)多種渠道收集到的社情民意，從側(cè)面反映了地區(qū)局部工作甚或全局工作的一些短板和不足，寄托著廣大群眾的殷切期望。社情民意不是收集上來(lái)就可以了，也不是轉(zhuǎn)交后就萬(wàn)事大吉了，其價(jià)值最終應(yīng)通過(guò)解決實(shí)際問(wèn)題得到體現(xiàn)。由此，常委會(huì)根據(jù)社情民意信息的特點(diǎn)，參照代表建議辦理流程，制定了專門的督辦措施，明確辦理責(zé)任和辦理要求，定期調(diào)度辦理工作進(jìn)展情況，保證了社情民意轉(zhuǎn)化為看得見(jiàn)摸得著的工作成果。例如，在收到群眾反映的城區(qū)內(nèi)車輛占用人行道停放、道路斑馬線設(shè)置不合理等問(wèn)題后，常委會(huì)及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行了交辦，區(qū)城管、交警、建設(shè)等部門聯(lián)合行動(dòng)，深入開(kāi)展摸底排查，在人行道上安裝禁停裝置40余個(gè)、調(diào)劃斑馬線20余處，有效解決了這一問(wèn)題，改善了城區(qū)交通安全環(huán)境。在聯(lián)系代表活動(dòng)中，有代表反映全區(qū)嬰幼兒接種疫苗場(chǎng)所少、等待時(shí)間長(zhǎng)、服務(wù)質(zhì)量不高等問(wèn)題，常委會(huì)立即開(kāi)展調(diào)研，結(jié)合代表反映的情況提出了意見(jiàn)建議，有關(guān)部門認(rèn)真整改，加大投入，改進(jìn)服務(wù)，提高疫苗接種工作水平，得到了群眾的普遍好評(píng)。

廣泛宣傳 營(yíng)造氛圍

“收集反映社情民意，人人關(guān)心、人人參與”，這是區(qū)人大常委會(huì)開(kāi)展社情民意工作的一個(gè)重要原則。在工作啟動(dòng)之初，常委會(huì)堅(jiān)持宣傳先行，通過(guò)報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、印制宣傳單頁(yè)等方式，向社會(huì)各界和廣大群眾介紹收集反映社情民意工作的重要意義、參與方式、相關(guān)要求和注意事項(xiàng)，營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。工作進(jìn)展到哪里，宣傳就跟進(jìn)到哪里。在社情民意信息的收集、辦理、落實(shí)等階段，常委會(huì)精準(zhǔn)對(duì)焦，重點(diǎn)宣傳含金量高的問(wèn)題信息、部門單位的辦理成果、群眾的社會(huì)反響，用大家切身感受到的實(shí)際變化詮釋人大的擔(dān)當(dāng)和作為，進(jìn)一步激發(fā)了各方面參與收集反映社情民意工作的熱情，在社會(huì)發(fā)展的洪流中烙下了鮮明的人大印記。

把握關(guān)鍵 完善機(jī)制

社會(huì)在發(fā)展，時(shí)代在進(jìn)步，面臨的新情況、新問(wèn)題層出不窮，這決定了社情民意方面的工作具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性。為把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好，區(qū)人大常委會(huì)突出重點(diǎn)，加大力度，久久為功，使人大工作在收集反映社情民意中更加出彩。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。常委會(huì)把收集反映社情民意工作作為衡量自身履職能力的重要標(biāo)桿，定期開(kāi)會(huì)研究，層層落實(shí)責(zé)任，深入宣傳發(fā)動(dòng)，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)分頭抓、工作機(jī)構(gòu)具體抓、專門委員會(huì)配合抓”的工作機(jī)制，營(yíng)造了人大代表和人民群眾積極參與的良好氛圍。二是建立社情民意收集處理工作機(jī)制。常委會(huì)研究出臺(tái)了《社情民意收集處理反饋辦法》，對(duì)社情民意的收集、辦理、督辦、反饋等環(huán)節(jié)均作出了規(guī)定，提高了工作的科學(xué)化和規(guī)范化水平。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建立起由人大代表、常委會(huì)機(jī)關(guān)干部、各鎮(zhèn)人大和街道（開(kāi)發(fā)區(qū)）人大代表工作室負(fù)責(zé)同志參加的信息員隊(duì)伍，形成了橫向到邊、縱向到底的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)了收集社情民意的隊(duì)伍基礎(chǔ)。

不忘初心 為所當(dāng)為

收集反映社情民意是做好人大工作的應(yīng)有之義，也是人大履行職權(quán)的重要支撐，只有傾聽(tīng)到了社會(huì)各方面的真實(shí)聲音，人大工作的開(kāi)展才能有的放矢。區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持將社情民意作為開(kāi)展正確監(jiān)督、有效監(jiān)督的重要依據(jù)，每個(gè)季度都對(duì)社情民意信息進(jìn)行分析梳理，從中挖掘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，并將這些問(wèn)題書(shū)面印發(fā)給常委會(huì)組成人員，供其在依法履職時(shí)參考。常委會(huì)組成人員普遍反映，這一舉措讓自己在調(diào)研時(shí)問(wèn)題指向更加明確，視角也更為多元。與此同時(shí)，常委會(huì)還注意從收集到的社情民意中提煉監(jiān)督議題，按照程序修訂完善監(jiān)督工作計(jì)劃，充實(shí)豐富監(jiān)督工作內(nèi)容，使人大監(jiān)督始終深深扎根于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的沃土。在專項(xiàng)工作評(píng)議、視察、執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)等監(jiān)督活動(dòng)中，社情民意也發(fā)揮著重要作用，常委會(huì)將其作為了解“一府一委兩院”工作的窗口，有效提升了監(jiān)督工作水平。