張浩

摘要：本文分析了中國鐵路高鐵調(diào)度的應(yīng)急指揮現(xiàn)狀，剖析了存在的問題，結(jié)合實際，提出了改進的建議。要提高高鐵調(diào)度應(yīng)急指揮水平，必須從加強對安全規(guī)章制度學(xué)習(xí)、加強對調(diào)度指揮相關(guān)技術(shù)設(shè)備的操作培訓(xùn)和加強對現(xiàn)場設(shè)備及作業(yè)過程的了解方面下功夫，找準問題的根源，創(chuàng)新工作方法，來不斷的提高高鐵調(diào)度人員的應(yīng)急指揮水平。

關(guān)鍵詞：高鐵；調(diào)度；應(yīng)急；培訓(xùn)

中國高鐵經(jīng)過多年的運營，從“望塵莫及”到“并肩而行”，繼而“一馬當先”，經(jīng)歷了從“跟跑”到“并肩跑”再到“領(lǐng)跑”的過程，實現(xiàn)了從“技術(shù)引進”到“中國制造”再到“中國創(chuàng)造”的跨越，不僅構(gòu)建了閉環(huán)管理的安全保障系統(tǒng)，實現(xiàn)了各種移動設(shè)備和固定設(shè)施的信息實時采集、實時分析，還成功構(gòu)建了迅捷高效的鐵路調(diào)度指揮系統(tǒng)，有力的保障了高鐵列車在大密度、高速度條件下運行的調(diào)度指揮安全。

1.高鐵調(diào)度指揮特點

隨著我國高鐵的陸續(xù)開通運營，高鐵速度快、密度大、要求嚴以及新技術(shù)、新設(shè)備的不斷運用給調(diào)度指揮帶來了新的嚴峻挑戰(zhàn)。

1.1調(diào)度設(shè)備技術(shù)先進

列車運行控制系統(tǒng)、TSR、GSM-R、CTC、防災(zāi)系統(tǒng)等新技術(shù)、新裝備的大量使用，對列車調(diào)度綜合素質(zhì)提出了更高要求。如何認識、駕馭先進技術(shù)設(shè)備，保證列車運行安全是難點。

1.2列車調(diào)度直接面對行車安全

高鐵調(diào)度指揮采用調(diào)度集中系統(tǒng)（CTC），車站只設(shè)應(yīng)急值守人員，在中心控制方式下不參與行車工作。列車調(diào)度由原來的指揮行車變成集指揮者與執(zhí)行者于一身，除擔(dān)當列車調(diào)度職責(zé)外，還兼有車站值班員、信號員職責(zé)，負責(zé)CTC控制區(qū)域內(nèi)所有的行車設(shè)備操作、調(diào)度命令發(fā)布及交付、設(shè)備故障登銷記、行車閉塞辦理和進路排列等工作，并直接向司機等行車人員發(fā)出指令，直接面對行車安全。

1.3應(yīng)急處置要求高

正常情況下高鐵CTC系統(tǒng)使調(diào)度員的勞動強度大大降低，列車按計劃自動運行。但是不良氣候、設(shè)備故障、地質(zhì)災(zāi)害等會對高鐵正常運營產(chǎn)生巨大的影響。高鐵嚴格的行車條件和旅客維權(quán)意識的迅速提高，迫切要求在非正常情況下實現(xiàn)調(diào)度安全萬無一失和列車運輸秩序快速恢復(fù)的雙重目標，對調(diào)度的應(yīng)急處置有了更高的要求。

2高鐵調(diào)度應(yīng)急指揮工作中存在的主要問題

從高鐵調(diào)度的行車組織、人員素質(zhì)、設(shè)備應(yīng)用的高要求以及非正常情況處置的復(fù)雜性可以看出高鐵調(diào)度應(yīng)急指揮的安全風(fēng)險壓力。分析近幾年的調(diào)度應(yīng)急處置案例可以發(fā)現(xiàn)，目前在高鐵調(diào)度指揮的應(yīng)急處置工作中，主要存在以下問題：

2.1安全生產(chǎn)意識有待提高

部分CTC區(qū)段調(diào)度員對調(diào)度安全工作重要性認識不足，沒有擺正安全與效益的關(guān)系，對安全信息缺乏必要的敏感性，主要表現(xiàn)在沒有嚴格執(zhí)行各項崗位作業(yè)標準，存在盲目蠻干和僥幸思想，沒有意識到可能造成的后果。

2.2調(diào)度命令發(fā)布不規(guī)范

在高鐵CTC區(qū)段，調(diào)度命令直接通過無線傳送系統(tǒng)發(fā)給司機，缺少車站值班員卡控這一環(huán)節(jié)，對調(diào)度命令的正確性要求極為嚴格。但在應(yīng)急處置實際工作中，由于時間緊迫、責(zé)任心不強等原因，調(diào)度命令錯誤、錯傳漏傳調(diào)度命令等仍時有發(fā)生，給調(diào)度安全帶來較大隱患。

2.3高鐵團隊協(xié)同作戰(zhàn)能力不強

遇突發(fā)情況，各崗位間會出現(xiàn)職責(zé)界定不清、信息通報傳遞不暢、現(xiàn)場處理較為忙亂等現(xiàn)象，調(diào)度應(yīng)急處置缺乏統(tǒng)一的指揮、決策、協(xié)調(diào)、組織。特別是列車大面積晚點后對現(xiàn)場車站通報和協(xié)調(diào)組織方面有待進一步提高。

2.4高鐵調(diào)度員業(yè)務(wù)素質(zhì)不過硬

高鐵CTC系統(tǒng)對列車調(diào)度的綜合素質(zhì)有較高要求，過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)是保證調(diào)度安全的前提。目前高鐵調(diào)度大多是從既有線調(diào)度中選拔出來的，由于調(diào)度人員流動性差、培訓(xùn)時間短等因素，部分調(diào)度員對新技術(shù)、新設(shè)備接受能力較差，自我學(xué)習(xí)能力不強，對管轄區(qū)段線路、設(shè)備和人員情況不熟悉，在應(yīng)急處置中分析處理問題方面受到一定的局限，難以準確把握設(shè)備故障后的放行列車條件，如果處理不當很可能瞬間就會發(fā)生事故。

2.5規(guī)章制度冗余繁雜

鐵總、路局以及調(diào)度所的各項規(guī)章制度和卡控措施的不斷出臺，且各項制度變化更新較為頻繁，在遇有設(shè)備故障查找相關(guān)規(guī)定時費時費力，需要對技術(shù)資源進行有效整合并及時更新，進一步優(yōu)化規(guī)章制度體系，明確各項應(yīng)急處置標準，防止非正常情況下發(fā)生因錯誤執(zhí)行相關(guān)標準而導(dǎo)致事故的發(fā)生。

3對提高高鐵調(diào)度應(yīng)急指揮水平的幾點思考和建議

3.1 加強應(yīng)急規(guī)章制度的學(xué)習(xí)

首先要切實按照《調(diào)規(guī)》的要求，保證高鐵調(diào)度指揮人員的脫產(chǎn)培訓(xùn)時間；其次要探討創(chuàng)新高鐵調(diào)度學(xué)習(xí)形式，改革學(xué)習(xí)考核方法，加強對安全規(guī)章制度綜合應(yīng)用的考核，強化學(xué)習(xí)效果。如可以針對某一實際問題，進行調(diào)度應(yīng)急處置綜合考核，通過對問題涉及到的相關(guān)安全規(guī)定的綜合運用，來考核安全規(guī)章的熟練掌握程度；第三，加強對實際應(yīng)急處置過程（案例）的分析學(xué)習(xí)，知其然知其所以然，對應(yīng)急處置過程的不足找出風(fēng)險點 ；第四，建立簡單規(guī)范的應(yīng)急操作流程卡，簡單明了，使用方便、便于記憶，經(jīng)常學(xué)習(xí)，在應(yīng)急時起參考作用。如武漢局調(diào)度所采用將應(yīng)急處置流程制成簡易操作流程，存放在調(diào)度指揮臺的計算機桌面，便于應(yīng)急參考，效果不錯。

3.2 加強對調(diào)度指揮相關(guān)技術(shù)設(shè)備的使用操作培訓(xùn)

首先加強對CTC設(shè)備的基本操作培訓(xùn)：設(shè)立CTC 模擬操作設(shè)備，對信號開閉、列控限速設(shè)置取消、調(diào)度命令發(fā)布無線傳輸、人工解鎖、道岔加鎖解鎖、引導(dǎo)接發(fā)列車、改變基本閉塞法、列車反方向運行、進路自動排列及人工觸發(fā)、修改計劃、取消信號等日常常見的CTC操作進行日常培訓(xùn)考核，進行基礎(chǔ)操作訓(xùn)練；其次結(jié)合日常的實際應(yīng)急問題，設(shè)定實際操作考核科目，進行全面系統(tǒng)性的模擬操作實訓(xùn)，加強度指揮人員在出現(xiàn)應(yīng)急情況時，能夠熟練綜合運用相關(guān)設(shè)備對列車進行“扣?！?、“限速”、“發(fā)令”、“調(diào)整”等操作，有條不紊的進行最有效的應(yīng)急指揮調(diào)度。另外，對防災(zāi)、監(jiān)控等調(diào)度相關(guān)技術(shù)設(shè)備也要加強相關(guān)的學(xué)習(xí)，便于應(yīng)用。

3.3 加強對高鐵現(xiàn)場相關(guān)技術(shù)設(shè)備的熟悉了解

高鐵調(diào)度指揮人員應(yīng)對高鐵的現(xiàn)場技術(shù)設(shè)備進行大力的深入學(xué)習(xí)了解、加強掌握，對日常調(diào)度指揮和非正常情況下的應(yīng)急處置有重要的促進作用。如現(xiàn)場的列控系統(tǒng)設(shè)備、RBC設(shè)備、供電設(shè)備、線路情況、地理環(huán)境、應(yīng)急疏散通道等。

3.4 加強應(yīng)急處置流程完善，提高應(yīng)急處置的效果

根據(jù)不同路局、線路現(xiàn)場的實際將高鐵的應(yīng)急處置流程細化，將每一個調(diào)度指揮區(qū)段的現(xiàn)場設(shè)備配置、線路坡道、曲線、橋梁、隧道、應(yīng)急通道、長短鏈設(shè)置、防災(zāi)設(shè)備、供電分相及錨段關(guān)節(jié)等設(shè)備情況，詳細制作成應(yīng)急操作參考手冊，便于在應(yīng)急指揮時參考。同時可以考慮將上述設(shè)備的配置情況，利用先進的監(jiān)控圖像設(shè)備，在調(diào)度相關(guān)監(jiān)控設(shè)備上進行直觀顯示，對調(diào)度應(yīng)急指揮將會有很大的幫助。

4 結(jié)束語

高鐵調(diào)度指揮是一個復(fù)雜的多因素相互交織的過程，簡單、有效、迅速的指揮手段是高鐵安全運輸?shù)年P(guān)鍵，調(diào)度部門要緊緊抓住高鐵發(fā)展的歷史機遇，全面落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，以確保高鐵運輸安全持續(xù)穩(wěn)定為重點，全面提高高鐵調(diào)度應(yīng)急指揮水平，為和諧、可持續(xù)的高鐵發(fā)展做貢獻。

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