黃文福

抓好安全生產(chǎn)是煤礦永恒的主題，黨支部作為基層區(qū)隊(duì)黨建基層組織，在做好和諧穩(wěn)定的前提下，如何融入安全生產(chǎn)， 實(shí)現(xiàn)區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)的長治久安，與管理中黨員干部是否到位息息相關(guān)，多年來，我黨支部將黨支部融入服務(wù)安全生產(chǎn)放在首要位置，并采取一系列措施，使安全狀況得到明顯好轉(zhuǎn)。但是，由于煤炭行業(yè)中黨建工作的特殊性、復(fù)雜性和管理水平的參差不齊，致使黨建工作作為區(qū)隊(duì)安全管理工作第一責(zé)任人不能全面發(fā)揮作用。由此可見，大力推行黨建精益化管理是黨建融入和促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。

一、黨建精益化管理是提升黨建科學(xué)化水平的必由之路

黨建精益化管理的模式源于企業(yè)精益化，是為適應(yīng)新時(shí)期、新形勢下黨建創(chuàng)新建立的一種精益化管理模式。精益化管理的內(nèi)涵是：精確定位、合理分工、細(xì)化責(zé)任、量化考核。精確定位就是指對每個(gè)部門、每個(gè)崗位的職責(zé)都要定位準(zhǔn)確，對每個(gè)系統(tǒng)的各道工序和各個(gè)環(huán)節(jié)都要規(guī)范清晰、有機(jī)銜接；合理分工是指細(xì)分工作職責(zé)和辦事程序，從而建立制衡有序、管理有責(zé)、高效運(yùn)行的內(nèi)部管理系統(tǒng)；細(xì)化目標(biāo)是指通過對各業(yè)務(wù)部門的責(zé)任細(xì)化，建立完善的內(nèi)部管理制度；量化考核是指將各部門的經(jīng)營目標(biāo)量值化，經(jīng)濟(jì)責(zé)任具體化，對運(yùn)行行為與結(jié)果進(jìn)行控制的過程，考核時(shí)做到定量準(zhǔn)確，考核及時(shí)，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。煤礦安全作為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，面臨著人員素質(zhì)偏低、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、安全威脅較多的情況下，只有通過合理定位、規(guī)范運(yùn)作、量化管理，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，推動(dòng)精益化管理，才能逐步解決當(dāng)前面臨的問題。

二、推進(jìn)黨建精益化管理，促進(jìn)區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)的長治久安

黨建精益化管理適應(yīng)新形勢下的管理需要，特別是煤炭企業(yè)，轉(zhuǎn)變以往的管理模式，推進(jìn)精益化管理，使每一名黨員都能發(fā)揮作用，促進(jìn)區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)工作長治久安的有效途徑。安全生產(chǎn)精益化管理就是將黨員責(zé)任區(qū)中每一名黨員發(fā)揮作用，人人到位。使管理細(xì)化到每個(gè)人、每件事、每一天、每一處，形成了人人有標(biāo)準(zhǔn)、事事有標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)時(shí)有標(biāo)準(zhǔn)、處處有標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理格局。通過安全生產(chǎn)精益化管理，嚴(yán)格細(xì)化安全標(biāo)準(zhǔn)，建立“縱到底、橫到邊，事事有人管，人人有專責(zé)”的崗位標(biāo)準(zhǔn)和操作標(biāo)準(zhǔn)，能夠使各項(xiàng)精益化的安全管理滲透到每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的“縫隙”，使得不同崗位的員工按照各自標(biāo)準(zhǔn)操作，減少了工作盲目性和隨意性，避免了盲目和隨意造成的諸多安全隱患。另一方面，“隱患出于細(xì)微”，特別是生產(chǎn)現(xiàn)場，每一絲細(xì)微之處，都可能構(gòu)成較大的安全威脅，而黨建精益化管理則是通過責(zé)任區(qū)每一名黨員包保一名普通員工，成為整個(gè)生產(chǎn)程序的負(fù)責(zé)人。實(shí)現(xiàn)每一個(gè)對每個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)的管理，及時(shí)查堵漏洞、及時(shí)解決問題，從管理層、執(zhí)行層、操作層都要進(jìn)行嚴(yán)格管理，從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。

三、推進(jìn)黨建精益化管理，應(yīng)抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”

黨建精益化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須持之以恒、循序漸進(jìn)逐步推進(jìn)，在推進(jìn)黨建精益化管理過程中，重點(diǎn)抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”。

1.轉(zhuǎn)變觀念，做到事事有安排。工作能否取得成效，黨員干部是決定因素，因此，在推進(jìn)安全生產(chǎn)精益化管理過程中，黨員干部必須認(rèn)識到位。一要轉(zhuǎn)變觀念。在黨支部安全管理上，有的人認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部是抓大事的，用不著關(guān)注細(xì)節(jié)，有的領(lǐng)導(dǎo)只講安全工作的重要性，而不重視從點(diǎn)滴入手抓好預(yù)防工作，這些認(rèn)識都是錯(cuò)誤的，大事與小事是辯證統(tǒng)一，再大的事，也是由一個(gè)個(gè)小的側(cè)面和細(xì)節(jié)組成的，不關(guān)注小事，不抓細(xì)節(jié)，大事的成功也就無從談起，因此要改正這些錯(cuò)誤的認(rèn)識，采取“走出去”的辦法，到先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，親身感受到精益化管理帶來的成效，開闊視野，認(rèn)識不足，找出差距，堅(jiān)決克服自滿情緒，畏難情緒、抵觸情緒，大力弘揚(yáng)埋頭苦干的務(wù)實(shí)精神，愛崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神，爭創(chuàng)一流的創(chuàng)新精神，追求卓越的爭優(yōu)精神，樹立推進(jìn)安全生產(chǎn)精益化管理的決心和信心。二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。黨政負(fù)責(zé)人要做到靠前指揮、深入現(xiàn)場，落實(shí)“一線工作法”，將問題解決到現(xiàn)場，落實(shí)到現(xiàn)場，跟蹤到現(xiàn)場，調(diào)查到現(xiàn)場，加強(qiáng)與員工的溝通和交流，關(guān)心、關(guān)注員工的工作、學(xué)習(xí)、思想和生活，解決實(shí)際問題，增強(qiáng)干群關(guān)系，嚴(yán)密控制各個(gè)工作環(huán)節(jié)，理順工作過程，細(xì)分工作職責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)，對每項(xiàng)工作、每個(gè)任務(wù)，都要安排到人，安排到位，不留任何死角和盲點(diǎn)，做到事事有安排。三要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。真正把學(xué)習(xí)當(dāng)做一種神圣職責(zé)、一種精神境界、一種自覺追求，將學(xué)習(xí)融入工作、融入生活，通過不懈的學(xué)習(xí)，以適應(yīng)目前的發(fā)展需要，更加肩負(fù)起組織賦予的工作職責(zé)，更好的服務(wù)于企業(yè)，服務(wù)于員工群眾，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開展。

2.完善制度，做到事事有標(biāo)準(zhǔn)。管理制度是職工在工作生產(chǎn)中共同遵守的規(guī)定和準(zhǔn)則，如果沒有統(tǒng)一的規(guī)范性的管理制度，單位就不可能正常運(yùn)行，因此，要保證單位安全生產(chǎn)的規(guī)范化和精益化運(yùn)作，必須具備規(guī)范的、精細(xì)的管理制度和工作標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，就煤礦工作推行安全生產(chǎn)精益化管理而言，一方面缺乏完善的、細(xì)化的規(guī)章制度，另一方面，完善的、細(xì)化的規(guī)章制度和工作標(biāo)準(zhǔn)得不到很好的執(zhí)行。因此，必須從完善、細(xì)化規(guī)章制度入手，建立一整套包括組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能分工、崗位職責(zé)說明以及各個(gè)專業(yè)的工作標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，職工才能做到有章可循、有規(guī)可守。同時(shí)，要確保編制的制度和標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范的，實(shí)施過程是規(guī)范的，只有這樣，才能保證整個(gè)安全生產(chǎn)管理制度體系的整體運(yùn)作是規(guī)范的。因此，建立的各項(xiàng)制度和標(biāo)準(zhǔn)，必須要深入調(diào)研、仔細(xì)推敲、認(rèn)真琢磨，盡量細(xì)化，避免管理漏洞，具有可操作性；同時(shí)，要把規(guī)范職工工作生產(chǎn)行為作為安全生產(chǎn)精益化管理的一個(gè)重要內(nèi)容，采取加強(qiáng)教育、潛移默化、循序漸進(jìn)、持續(xù)推進(jìn)等一系列有效手段，增強(qiáng)職工的規(guī)范意識，形成遵紀(jì)守規(guī)的良好習(xí)慣。從而確保制度和標(biāo)準(zhǔn)能夠規(guī)范職工的每一個(gè)行為，具有真正的規(guī)范性和執(zhí)行效力。

3.強(qiáng)化責(zé)任，做到事事有人管。責(zé)任是推動(dòng)各項(xiàng)規(guī)章制度和任務(wù)落實(shí)的尚方寶劍，如果沒有把責(zé)任明確到每個(gè)人身上，則每個(gè)人身上都無約束、無壓力、無動(dòng)力，容易導(dǎo)致推諉扯皮、不了了之。因此，要順利完成各項(xiàng)工作，必須強(qiáng)化責(zé)任，通過建立完善的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和各項(xiàng)工作的量化分解，使每個(gè)崗位都有責(zé)任、各項(xiàng)工作層層分解，實(shí)現(xiàn)從部門、班組到個(gè)人，都權(quán)責(zé)清晰、責(zé)任明確。要本著誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，建立領(lǐng)導(dǎo)干部第一責(zé)任人制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須做出表率，自覺履行自身職責(zé)，才能起到示范、督促作用。同時(shí)，按照一級對一級負(fù)責(zé)的原則，在日常工作中，建立層層負(fù)責(zé)的責(zé)任制，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。對于不能嚴(yán)格履行職責(zé)、按時(shí)完成任務(wù)的，要根據(jù)規(guī)定，進(jìn)行責(zé)任追究，做到對號入座，一視同仁，才能確保層層有壓力，工作有動(dòng)力，事事有落實(shí)。

4.嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，做到事事有考核。要通過考核、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰等手段，引導(dǎo)、培育、推進(jìn)安全生產(chǎn)精益化管理。在考核過程中，本著有利于推進(jìn)工作，有利于調(diào)動(dòng)積極性的原則，嚴(yán)格加以考核。一是考核要具有層次性，一級考核一級；二是考核必須具有全面性，從領(lǐng)導(dǎo)到每一名職工，從經(jīng)營管理到安全生產(chǎn)，都要進(jìn)行考核；三是考核要做到嚴(yán)字當(dāng)頭、鐵面無私、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，領(lǐng)導(dǎo)干部和工作責(zé)任人要以身作則，帶頭執(zhí)行；四是考核要真實(shí)有效，一切從實(shí)際出發(fā)，查實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，有依可尋，讓被考核者信服。五是要根據(jù)考核結(jié)果，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)?？己私Y(jié)果是檢驗(yàn)工作成效、激勵(lì)個(gè)人進(jìn)步的有利武器，通過獎(jiǎng)勵(lì)，對于工作優(yōu)異的給予肯定和表揚(yáng)，促其繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)光大，對于工作消極、成績較差的給予否定和批評，促其消除過錯(cuò)、整改提高。

總之，在安全生產(chǎn)工作中，想要牢牢把握安全工作的主動(dòng)權(quán)，消除每個(gè)薄弱環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié)的事故苗頭，徹底消除不安全死角，唯一途徑就是大力推進(jìn)黨建精益化管理，通過轉(zhuǎn)變觀念、完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格考核，形成一個(gè)持續(xù)推進(jìn)、循環(huán)往復(fù)過程，注重于從細(xì)微之處抓好安全工作，提倡嚴(yán)而又實(shí)，細(xì)而又細(xì)的精益化管理是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安最關(guān)鍵的重要工作。