陳寶平

摘 要：近年來，我局連續(xù)發(fā)生了多起因某些施工單位及個人不顧電力設施和自身的人身安全，違章作業(yè)、野蠻施工，造成施工設備與帶電電力線路的安全距離不足而引起的線路跳閘，嚴重影響電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。本文主要論述了如何采取積極防范措施，防止因違章施工作業(yè)而造成對輸電線路破壞，保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。

關鍵詞：違章施工 外力破壞 防范措施

前言：

隨著我市近幾年經(jīng)濟的加速發(fā)展，城市擴建、農(nóng)村城市化步伐加快，原處于野外偏僻地區(qū)的輸電線路逐步轉變成了市區(qū)、工業(yè)區(qū)。由于輸電線路路徑的改造比較滯后，地方因經(jīng)利益驅使強行施工侵占輸電線路保護區(qū)的現(xiàn)象屢禁不止，違章建筑包圍了輸電線路；政府開展利民建設工程，不斷擴大經(jīng)濟圈，修筑高速公路和拓寬一般公路的改造勢頭迅猛，個別施工單位對部分穿越輸電線路的施工路段安全意識不足，安全管理不到位，不僅為方便不斷穿梭于帶電輸電線路的超高、超寬施工車輛私自抬高地面，造成導線對地距離不足的安全隱患，還在帶電輸電線路附近在無采取任何安全措施的情況下使用超高施工設備進行作業(yè)，對輸電線路的安全造成嚴重威脅。在此經(jīng)濟大發(fā)展大建設的背景下，電力設施的保護工作正經(jīng)受一場前所未有的嚴峻考驗，處于一個非常尷尬的局面。

背景：

我局近期在不足一年的時間內(nèi)就連續(xù)發(fā)生了多起因違章施工造成輸電線路跳閘的事故，在短短9個月內(nèi)就連續(xù)發(fā)生了3起因違章施工而引起跳閘的事故，與歷年相比有一個飛躍式提升

在短時間內(nèi)接二連三的發(fā)生因違章施工引起的線路放電跳閘事故，給我們敲響了警鐘，如何有效遏止類似事故的再次發(fā)生，做好事前防范措施，杜絕安全漏洞已經(jīng)刻不容緩。

預防措施：

1、掌握輸電線路通道情況

孫子云：“知己知彼，百戰(zhàn)不殆?！?/p>

輸電線路通道內(nèi)的情況是錯綜復雜、隨時可能變化的，如何及時、準確地掌握輸電線路通道內(nèi)的情況及變化是能否掌握線路安全主動權的關鍵。

通過采用無人機從高空沿輸電線路的上方緩緩掠過，對線路走廊及保護區(qū)周邊進行全方面、無死角地高清視頻錄制、拍攝，而后通過電腦仔細觀察、比對，全面、系統(tǒng)地分析、查找輸電線路保護區(qū)內(nèi)可能存在的隱患點。這種新的作業(yè)方式比以前依靠巡線人員進行查找有著無以比擬的優(yōu)勢：在違章建筑密集的城中村和郊區(qū)更能直接、全面地發(fā)現(xiàn)線路保護區(qū)內(nèi)的一些隱蔽的違建和抵達路線，避免了巡視人員由于對周邊環(huán)境不熟悉而對一些隱藏的隱患點有所遺漏，有效解決了在一些巡視路線因地勢原因而距離線路走廊比較遠的路段和各巡視分工組段之間相臨區(qū)域可能存在的盲區(qū)；無人機從空中快速進行通道巡視，不僅大大減少了巡視人員的體力勞動，而且縮短了巡視時間，提高了勞動效率，可以根據(jù)實際情況適當縮短巡視周期而不增加巡視人員的勞動負擔；能夠更直觀地標示出現(xiàn)實隱患點的區(qū)域范圍，摒棄老舊、不符合實際的地圖標識，更好地做好檔案記錄。

2、現(xiàn)場核實并進行告知注意事項，做好“黑點檔案”記錄

根據(jù)無人機對線路走廊的初步摸查發(fā)現(xiàn)的隱患點現(xiàn)場逐一進行全面排查、測量核實，做到無遺漏；對發(fā)現(xiàn)的隱患點相關負責人進行有關安全宣傳教育，對有違章行為的立即制止并說服教育，曉之于理，動之于情，勸說其停止違章作業(yè)；告知其安全注意事項，發(fā)放“廣東省電力設施安全保護工作告知書”和安全宣傳資料并拍照存檔；做好“黑點檔案”相關記錄，統(tǒng)計入冊并開展風險評估，實行動態(tài)分級管理。

3、群策群力，協(xié)同合作

隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，土地所有者、經(jīng)營者和使用者為了自己利益，在電力設施保護區(qū)域內(nèi)或輸電線路下興建構筑物屢見不鮮。而供電企業(yè)沒有行政執(zhí)法權，僅僅依靠輸電管理部門的力量往往是孤掌難鳴，處于極為被動的局面。只有建立健全外力破壞聯(lián)動機制，對內(nèi)企業(yè)通力合作，對外與當?shù)卣３志o密聯(lián)系，借助時機、主動出擊，爭取政府部門的支持與協(xié)助。

4、充分利用科技產(chǎn)品，采取技術手段

在危險施工區(qū)段安裝在線視頻預警系統(tǒng)，能全天候對施工現(xiàn)場進行實時監(jiān)控、定時拍攝，對在線路走廊附近使用大型施工機械進行超高作業(yè)的行為實時抓拍并通過微信發(fā)送至相關人員手機上，讓線路運維人員能夠時刻掌握施工現(xiàn)場的情況，及時獲取危險施工的信息，確保線下施工的可控、在控，防止違章施工現(xiàn)象，杜絕安全事故的發(fā)生。

5、做好現(xiàn)場警示、控制措施

外施工單位由于普遍缺乏相關的電力安全知識培訓，在帶電線路附近工作時對存在的危險性認識不足，沒有采用相應的安全措施，安全意識比較淡薄。在臨近輸電線路施工的區(qū)段樹立安全警示標志牌，讓施工人員在作業(yè)時能經(jīng)常看到各種溫馨安全提醒，從而記于腦中，付于行動，施工過程中不知不覺地與輸電設備保持足夠的安全距離，安全施工。對穿越輸電線路的施工道路，在穿越地段附近根據(jù)線路最大弧垂計算的安全距離設立限高架，限制施工單位超過安全高度的超高工程車輛通過，防止施工車輛與帶電線路的距離不夠引發(fā)事故。

6、加強溝通，互助共贏

與施工方建立暢通的聯(lián)系機制，加強交流，增強工作的相互協(xié)助。施工單位在帶電線路附近采用大型機械進行危險性比較高的作業(yè)時派遣人員現(xiàn)場駐守，對其作業(yè)進行安全指導，保證施工作業(yè)的安全、可控，保障輸電線路穩(wěn)定運行。

7、做好沿線群眾的宣傳教育

防止電力設施的外力破壞工作是長期艱苦的，僅僅依靠運行部門是遠遠不夠的，需要全社會的共同努力。廣泛持久地宣傳相關法律法規(guī)和安全事例，使全社會逐步形成一個共同愛護輸電線路和電力設施的良好氛圍，提高社會公眾保護電力設施的意識。

我們一方面發(fā)放含有宣傳信息的小禮品給沿線附近的村民，另一方面重點在沿線附近的學校進行宣傳。“教育要從娃娃抓起”，走進校園做好學生的安全教育，得到他們的認同與肯定，繼而通過他們慢慢影響身邊親人和朋友，從點帶面，最終達到全社會共同愛護電力設施的良好社會環(huán)境。

堅持“事故是可以預防的”的理念，做好防施工外力破壞是一項長期、系統(tǒng)的工程，我們還要不斷探索、與時俱進、創(chuàng)新管理，采用先進的科技技術和管理方法，通過人防、物防、技防，盡心盡責將安全保障措施落實到位，做到事前預控、過程可控，把安全隱患消滅在萌芽階段。切實有效減少輸電線路因違章施工導致跳閘的事故，提高輸電線路運行可靠性，確保電網(wǎng)的安全運行