摘 要：煤礦建設(shè)工程造價(jià)存在的項(xiàng)目設(shè)計(jì)不嚴(yán)肅、招標(biāo)程序不嚴(yán)謹(jǐn)、合同簽訂不規(guī)范等問(wèn)題本文對(duì)各個(gè)階段的造價(jià)控制措施進(jìn)行了分析，以降低工程建設(shè)的成本。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；工程造價(jià)管理

1.前言

在煤炭企業(yè)成本核算時(shí)，進(jìn)入企業(yè)成本的費(fèi)用項(xiàng)目中，固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、修理費(fèi)占有一定的比重。這些資金大部分是用在基建工程上，合理地使用和管理這些資金，加強(qiáng)工程造價(jià)管理，對(duì)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益起著舉足輕重的作用。

2.工程造價(jià)的構(gòu)成

工程造價(jià)構(gòu)成方面的問(wèn)題主要體現(xiàn)在折舊費(fèi)的使用上。在煤炭企業(yè)中，預(yù)提的折舊費(fèi)常是有計(jì)劃的統(tǒng)一安排使用，用于維簡(jiǎn)和技術(shù)改造。從現(xiàn)實(shí)情況看， 這類(lèi)資金的使用一般是要形成固定資產(chǎn)的。在新形成的固定資產(chǎn)價(jià)值方面，應(yīng)包含整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)。而從工程造價(jià)角度看，除了包括設(shè)備及工、器具購(gòu)置費(fèi)用和建筑安裝工程費(fèi)用（直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃、利潤(rùn)和稅金）外，還應(yīng)包括與工程有關(guān)的其他費(fèi)用，主要有土地使用費(fèi)、與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用和與未來(lái)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費(fèi)用，在企業(yè)中，這類(lèi)工程經(jīng)常出現(xiàn)的費(fèi)用有：建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、試生產(chǎn)期間的聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)（包括試運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的原料、油料和動(dòng)力的費(fèi)用，低值易耗品及其他物品的購(gòu)置費(fèi)用和施工單位參加聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)人員的工資等）、生產(chǎn)人員培訓(xùn)費(fèi)、工程配套費(fèi)、占地費(fèi)等 。從現(xiàn)實(shí)情況看，這些費(fèi)用都沒(méi)有或不是全部計(jì)入工程造價(jià)，而只是把設(shè)備、工器具購(gòu)置費(fèi)、建安費(fèi)用和部分其他費(fèi)用計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值 。也就是說(shuō)把屬于資本性的支出當(dāng)作收益性支出計(jì)入本年度期間費(fèi)用，這樣無(wú)形中加大了成本，當(dāng)期收益降低，固定資產(chǎn)的價(jià)值被低估，價(jià)格也就不能真實(shí)的反映建筑產(chǎn)品的價(jià)值。只有理順這一關(guān)系，使相關(guān)費(fèi)用合理分配，才能真實(shí)的反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況 。

2 .1大修資金

大修項(xiàng)目是列入主管部門(mén)控制的，要求有計(jì)劃、有合同，層層審批，但它不象折舊費(fèi)項(xiàng)目有完整的圖紙及預(yù)算，主管部門(mén)也只是形式上的控制， 真正的工程量審核、預(yù)算編制在二級(jí)建設(shè)單位 。在此環(huán)節(jié)上，事前有詳實(shí)的上報(bào)計(jì)劃，事中、事后有人監(jiān)督核實(shí)， 就顯得至關(guān)重要，否則會(huì)出現(xiàn)要么結(jié)算超計(jì)劃， 要么不夠往上湊量，也使成本核算失去了真實(shí)性 。 這項(xiàng)工作需要計(jì)劃和基建部門(mén)共同完成 。

2 .2中、小修資金

對(duì)于中、小修項(xiàng)目，由于存在著工程量小、分散及時(shí)間不確定性等特點(diǎn)，有時(shí)計(jì)劃趕不上變化，而正是這些看起來(lái)小而實(shí)則巨大的支出是最有潛力可挖的地方 。要做好這項(xiàng)工作，應(yīng)著重以下幾個(gè)方面 ：（1）立項(xiàng) ：對(duì)有些項(xiàng)目，在立項(xiàng)之前要做好充分的研究，不能憑想象，讓有限的資金發(fā)揮最大的作用是立項(xiàng)的原則。（2）選定施工隊(duì)伍：這是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)， 它直接決定著工程的質(zhì)量和工期，進(jìn)而影響著工程造價(jià)。選擇信譽(yù)好、有資質(zhì)的施工隊(duì)伍可減少施工中不必要的麻煩，保證工程質(zhì)量，合理確定工程造價(jià) ?；ú块T(mén)的管理 ：有了項(xiàng)目，就要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，對(duì)整個(gè)工程的規(guī)模、檔次做到心中有數(shù)，做好預(yù)算確定工程的投資規(guī)模。在施工過(guò)程中，作為建設(shè)單位的施工員要起到應(yīng)有的作用，百年大計(jì)，質(zhì)量為本 。首先要把好材料的進(jìn)場(chǎng)關(guān)，對(duì)于外購(gòu)的材料，要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定，符合標(biāo)準(zhǔn)的，才可使用， 否則要迅速運(yùn)出現(xiàn)場(chǎng)。做好隱蔽工程質(zhì)量監(jiān)督，及驗(yàn)收記錄，結(jié)算才有依據(jù) 。對(duì)一個(gè)中、小修項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，它完全服務(wù)于生產(chǎn)，是必須要及時(shí)完成的，對(duì)待這樣一個(gè)工程，也許只是稍作處理就能應(yīng)付過(guò)去，但這樣的后果是常修常壞，錢(qián)沒(méi)少花，事卻辦不好，無(wú)形中加大了成本，降低了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，反之，通過(guò)加強(qiáng)管理，可提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

3.煤礦企業(yè)工程造價(jià)管理

3.1扎實(shí)做好工程造價(jià)管理基礎(chǔ)性工作

首先建設(shè)單位、監(jiān)理單位必須配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及造價(jià)人員，只有懂得技術(shù)與造價(jià)管理的專(zhuān)業(yè)人員，才能保障好施工安全，才能管控好工程造價(jià)，才能管理好工程質(zhì)量。其次必須熟悉工程合同約定條款，熟悉施工圖紙、工程變更、簽證單、施工方案，工程計(jì)價(jià)依據(jù)及可變與調(diào)整因素、材料價(jià)格信息、造價(jià)管理部門(mén)的造價(jià)信息等。

3.2注重合同管理

在工程履行完招標(biāo)程序后，必須及時(shí)簽訂施工承包合同，它是施工階段造價(jià)控制的重要依據(jù)。所以簽訂嚴(yán)密的工程合同，加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同管理、跟蹤，將會(huì)減少履約雙方的糾紛，更有效的控制工程造價(jià)。在合同簽訂前，要對(duì)設(shè)計(jì)中不明確、不具體的內(nèi)容提前談判，協(xié)商一致，主要對(duì)合同內(nèi)容中的專(zhuān)用條款，如取費(fèi)定額、材差、結(jié)算方式等必須明確約定。對(duì)工程的索賠要提前預(yù)測(cè)，要有前瞻性，盡量避免發(fā)生過(guò)多的索賠事件。

3.3加強(qiáng)工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證監(jiān)督與管理

設(shè)計(jì)變更管理首先要做好設(shè)計(jì)施工圖的會(huì)審工作，多專(zhuān)業(yè)共同進(jìn)行，及時(shí)交流，仔細(xì)讀圖、識(shí)圖，把設(shè)計(jì)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在工程開(kāi)工前，盡量避免在施工過(guò)程中遇到設(shè)計(jì)變更。如發(fā)生設(shè)計(jì)變更時(shí)，最好先設(shè)計(jì)變更審批后，再行施工，避免超概算現(xiàn)象。在辦理工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)： 1） 要盡可能做到具體、詳細(xì)，不要含糊其辭，明確工程內(nèi)容，明確工程量，明確施工方法與工藝，甚至可附有因此而增加的預(yù)算書(shū)。2） 對(duì)于不能簽認(rèn)工程量的，只簽認(rèn)實(shí)際發(fā)生的機(jī)械臺(tái)班數(shù)量或人工工日，不考慮其他補(bǔ)償因素。3） 時(shí)效原則，當(dāng)發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程變更時(shí)，施工單位當(dāng)日及時(shí)申報(bào)，三方現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)后及時(shí)辦理資料，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未申報(bào)的，視為承包方自動(dòng)放棄索賠的權(quán)利，不予補(bǔ)辦等等。

3.4.竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制

竣工結(jié)算階段是建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制的最后一個(gè)階段，它是全面考核投資控制效果好壞的重要環(huán)節(jié)，也是建設(shè)單位控制建設(shè)投資的最終環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在此階段，嚴(yán)格把關(guān)，依據(jù)工程承包合同的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)開(kāi)展竣工工程的結(jié)算?？⒐そY(jié)算階段工程造價(jià)控制的重點(diǎn)： 1） 抓好工程結(jié)算憑證資料審核，嚴(yán)格審查其有效性。2） 把好工程量的核準(zhǔn)關(guān)，審查工程量的真實(shí)準(zhǔn)確性。3） 把好材料價(jià)差調(diào)整關(guān)，審查材料單價(jià)和用量。4） 把好建設(shè)工程造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)關(guān)，加強(qiáng)造價(jià)管理隊(duì)伍建設(shè)?？傊?，做好煤礦施工階段工程造價(jià)管理工作，掌握好設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的因素，為公司的增源節(jié)流、轉(zhuǎn)型發(fā)展更好的進(jìn)行造價(jià)管理是管理者應(yīng)該慎重思考的。

4.小結(jié)

在煤礦企業(yè)中，實(shí)施工程造價(jià)控制，既可以節(jié)約資金又能夠提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，因此必須重視、完善工程造價(jià)管理，也就是說(shuō)造價(jià)控制的力度只能加強(qiáng)，不能削弱，這是符合市場(chǎng)規(guī)律的，也是建設(shè)現(xiàn)代化高產(chǎn)高效礦井的必然要求。

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作者簡(jiǎn)介：

王國(guó)平（1980）男 漢族山西省運(yùn)城市人 助理工程師職稱(chēng) 工程造價(jià)管理.