方躍偉

摘 要：介紹了鐵路臨電工程建設(shè)與管理過(guò)程中的常見(jiàn)問(wèn)題，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高建設(shè)與管理水平。

關(guān)鍵詞：臨電 建設(shè) 管理

在新建鐵路中，崇山峻嶺的山區(qū)與平原丘陵地帶相比，橋隧比高，特長(zhǎng)隧道多，建設(shè)時(shí)用電量非常大。由于山區(qū)電網(wǎng)欠發(fā)達(dá)，難以就近取得可靠的施工電源，無(wú)法滿足大負(fù)荷的施工用電需求。因此，與鐵路建設(shè)施工配套的大臨設(shè)施中的臨時(shí)供電工程（以下簡(jiǎn)稱臨電工程）成了解決該施工用電問(wèn)題最簡(jiǎn)捷、經(jīng)濟(jì)和有效的一種供電方式，得到鐵路建設(shè)、施工單位的充分肯定和普遍歡迎。本文主要結(jié)合近年臨電工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，談?wù)勮F路項(xiàng)目中臨電工程建設(shè)與管理的一些相關(guān)問(wèn)題。

一、供電電源方案問(wèn)題

鐵路臨電工程一般采用施工臨時(shí)供電工程和永久供電工程相結(jié)合的方式，對(duì)于正式工程中有電源線的車站、配電所，其電源線在臨電工程中考慮先期建設(shè)，后期正式工程利用。即從地方變電所引至鐵路車站、配電所附近的線路按永臨結(jié)合方式進(jìn)行設(shè)計(jì)，其余線路按臨時(shí)供電線路設(shè)計(jì)，后期予以拆除。這種供電方式既滿足前期的施工用電需求，又有效節(jié)省正式工程投資。

永臨結(jié)合供電的地方電源方案往往是設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)前期與地方供電部門初步達(dá)成的意向方案，因鐵路工程的建設(shè)周期長(zhǎng)，時(shí)間跨度大，前期按初步方案選擇的地方電源到項(xiàng)目后期可能會(huì)因地方電網(wǎng)的發(fā)展變化而無(wú)法成為正式工程電源，造成永臨結(jié)合供電工程廢棄。為避免此類情況，設(shè)計(jì)單位應(yīng)擴(kuò)大永臨結(jié)合供電工程的設(shè)計(jì)深度，設(shè)計(jì)前期應(yīng)與供電部門根據(jù)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)中遠(yuǎn)期規(guī)劃認(rèn)真研究、充分論證電源方案的可行性，形成紀(jì)要并明確各方責(zé)任，共同確保方案的穩(wěn)定性和可靠性。

二、建設(shè)規(guī)劃審批問(wèn)題

以沿海鐵路與金溫鐵路為例，這兩條鐵路均為200 km/h標(biāo)準(zhǔn)的客貨共線鐵路，其施工用電都采用了鐵路臨電供電方式。沿海鐵路于2009年建成通車，由于項(xiàng)目建設(shè)前期參建單位相關(guān)法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)，設(shè)計(jì)階段未就永臨結(jié)合供電線路的設(shè)計(jì)路徑與當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門進(jìn)行對(duì)接，施工前也未履行相關(guān)規(guī)劃報(bào)批程序，通電運(yùn)行后鐵路運(yùn)營(yíng)單位經(jīng)常遇到因供電線路影響地方規(guī)劃建設(shè)所引發(fā)的糾紛問(wèn)題，有的已成了歷史遺留問(wèn)題無(wú)法得到根本的解決。金溫鐵路于2015年開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，項(xiàng)目前期同樣未對(duì)永臨結(jié)合供電線路進(jìn)行規(guī)劃報(bào)批，在施工用電階段中就發(fā)生了數(shù)次因未履行規(guī)劃審批程序而被迫對(duì)供電線路進(jìn)行遷改的問(wèn)題。項(xiàng)目后期補(bǔ)辦規(guī)劃審批程序過(guò)程中部分線路因與當(dāng)?shù)乜刂菩砸?guī)劃沖突而無(wú)法獲得批準(zhǔn)，不得不進(jìn)行變更調(diào)整。為避免上述問(wèn)題，參建單位應(yīng)高度重視永臨結(jié)合供電工程的規(guī)劃報(bào)批工作，強(qiáng)化相關(guān)法規(guī)意識(shí)，在臨電工程開(kāi)工前履行規(guī)劃審批程序。

三、建設(shè)時(shí)間差問(wèn)題

鐵路臨電工程一般納入站前工程的招標(biāo)范圍，隨站前主體工程一起招標(biāo)。因主體工程均在鐵路施工紅線范圍內(nèi)，工程招標(biāo)前，紅線范圍內(nèi)的征地拆遷、政策處理等工作均已開(kāi)展，項(xiàng)目開(kāi)工后主體工程受干擾相對(duì)較少，作業(yè)面多。如路基地基處理、隧道開(kāi)挖、橋墩樁基等施工以及混凝土拌合站、鋼筋加工場(chǎng)、制梁場(chǎng)等設(shè)施即需用電。臨電工程電力線路均架設(shè)在鐵路紅線范圍外，開(kāi)工后從施工測(cè)量、政策處理、線路架設(shè)、供用電手續(xù)辦理到線路的驗(yàn)收送電往往需要半年甚至更長(zhǎng)時(shí)間，嚴(yán)重影響了站前工程的施工進(jìn)度。而采用柴油發(fā)電機(jī)組費(fèi)用較高，不適合長(zhǎng)期使用，采用分散臨時(shí)接引地方電源也不經(jīng)濟(jì)。要解決這個(gè)時(shí)間差問(wèn)題，鐵路主體工程招標(biāo)前，臨電工程必須先上馬。建設(shè)單位可根據(jù)項(xiàng)目具體情況統(tǒng)疇、協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位先期完成臨電工程的設(shè)計(jì)文件，先行招標(biāo)、先行建設(shè)，滿足隨主體工程開(kāi)工同步送電的條件，確保鐵路項(xiàng)目的整體工期。

四、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題

永臨結(jié)合供電線路應(yīng)按正式工程的線路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，臨時(shí)供電線路及變配電設(shè)施在滿足可靠性供電的前提下盡量采用簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)，力求節(jié)約。如10kV臨時(shí)配電所可采用室外簡(jiǎn)易形式的配電裝置、高壓電纜采用鋁芯交聯(lián)聚乙烯絕緣電纜。

臨時(shí)供電線路在穿越山區(qū)時(shí)一般要砍伐線路通道，山區(qū)林木多、生長(zhǎng)快，尤其竹林，每年進(jìn)行砍伐和修枝工作量非常大。為了降低線路的維護(hù)工作量，避免線路與林木距離過(guò)近引起短路跳閘，臨時(shí)供電線路穿越林區(qū)時(shí)建議按絕緣線路進(jìn)行設(shè)計(jì)。

五、引入線（T接線）問(wèn)題

鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工用電點(diǎn)多，沿鐵路成線狀分布，根據(jù)這一特點(diǎn)，臨電線路基本沿鐵路線位附近架設(shè)。山區(qū)復(fù)雜的地形條件下有時(shí)無(wú)法將線路架設(shè)至隧道進(jìn)出口或橫洞、斜井等用電點(diǎn)附近，混凝土拌合站、成品預(yù)制廠等大臨設(shè)施有時(shí)也會(huì)因場(chǎng)地限制無(wú)法設(shè)置在鐵路沿線，需要從臨電線路架設(shè)引入線到各用電點(diǎn)。《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概（預(yù)）算編制辦法》明確大臨設(shè)施中臨電工程包括相關(guān)引入線，有的設(shè)計(jì)單位僅設(shè)計(jì)了臨電工程供電主線路，引入線由施工單位自行接引，概算中也未列相關(guān)費(fèi)用，因鐵路大臨工程不進(jìn)行概算清理，導(dǎo)致最終引入線費(fèi)用無(wú)法結(jié)算。因此，設(shè)計(jì)單位應(yīng)將引入線的設(shè)計(jì)納入臨電工程設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，還應(yīng)注意現(xiàn)場(chǎng)調(diào)整大臨設(shè)施的設(shè)計(jì)選址而引起引入線工程量變化的問(wèn)題，概算中應(yīng)適當(dāng)預(yù)留費(fèi)用。

六、臨電運(yùn)營(yíng)管理模式

臨電的運(yùn)營(yíng)應(yīng)成立臨電運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)臨電供用電系統(tǒng)的運(yùn)行、檢修、搶修、業(yè)務(wù)指導(dǎo)及相關(guān)電力技術(shù)管理等工作?？偨Y(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，較好的一種運(yùn)營(yíng)管理模式是由建設(shè)單位統(tǒng)一委托具有臨電管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)力量強(qiáng)的單位成立臨電運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的臨時(shí)用電進(jìn)行管理。這種模式，臨電管理組織機(jī)構(gòu)完備，有專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員及線路運(yùn)行維護(hù)隊(duì)伍，可減小線路和設(shè)備的故障率，提高用電可靠性和安全性?？杉袨楦魇┕?biāo)段統(tǒng)一向地方供電部門辦理報(bào)裝、增容和簽訂供用電協(xié)議等相關(guān)業(yè)務(wù)，做到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、節(jié)約資源，同時(shí)滿足供電部門統(tǒng)一管理的要求。可充分利用各省市地方相關(guān)政策，選擇不同的電價(jià)方案，節(jié)約整體施工用電成本。如集中高壓計(jì)費(fèi)電價(jià)比分散的低壓計(jì)費(fèi)低，不同的變壓器負(fù)荷率可做單一電價(jià)和兩步電價(jià)的比較，選擇較經(jīng)濟(jì)的電價(jià)，以及爭(zhēng)取其它方面的政策優(yōu)惠等。

結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)中西部鐵路網(wǎng)的建設(shè)正在加快推進(jìn)，每年都有大批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，鐵路臨電供電方式將被普遍采用，本文中的關(guān)于鐵路臨電工程的一些思考和建議希望能給臨電建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理者提供參考。