□ 張 建

“零距離調(diào)研”

黨的宗旨是“全心全意為人民服務(wù)”，怎么才能做到這一點(diǎn)呢？我們體會(huì)最基本的一條，就是要和人民群眾在一起，或者說保持和人民群眾的血肉聯(lián)系，就是毛澤東同志說的“從群眾中來，到群眾中去”，就是要深入到群眾中調(diào)查研究。調(diào)查研究有什么稀罕的呢？任何單位、任何工作都有調(diào)查研究，這和支部黨建有什么關(guān)系？

有一年，我們支部提出了“零距離調(diào)研”。所謂“零距離”，就是在物理空間上盡可能和人民群眾零距離接觸。業(yè)務(wù)工作的調(diào)查研究不會(huì)提什么“零距離”。我們要求大家出差調(diào)研和外出開會(huì)時(shí)，80%以上工作人員都要進(jìn)村入戶進(jìn)社區(qū)。這一條我們國(guó)家計(jì)生部門做得很好，一方面我們的工作主要就是面向農(nóng)村和城鄉(xiāng)社區(qū)群眾，另一方面部委機(jī)關(guān)對(duì)工作作風(fēng)有嚴(yán)格要求，不僅我們司，其他司局的領(lǐng)導(dǎo)外出開會(huì)調(diào)研也都會(huì)進(jìn)村入戶到社區(qū)，即使召開全國(guó)性的會(huì)議，一般也有進(jìn)村入戶的議程。

時(shí)間長(zhǎng)了，和群眾的感情也就深了，我在人口計(jì)生委工作20多年，最大的收獲就是這一條。和基層群眾接觸多了，心里想他們就比較多，眼睛向下看的就比較多，時(shí)間長(zhǎng)了就沒有難做的群眾工作，心里也多了一些平和。中央國(guó)家機(jī)關(guān)開展“根在基層”活動(dòng)，每次我都鼓勵(lì)青年干部積極參與，讓他們?cè)谪毨оl(xiāng)村和老鄉(xiāng)“三同”，半個(gè)月不算長(zhǎng)，但收獲是很大的。我看到一位年輕同志有一張和農(nóng)村大娘握手的照片，我問她和大娘握手有什么感覺，她說“很舒服”，我想這樣的干部應(yīng)該可以放心了，如果握著農(nóng)民的手不太自在，那就要小心了，恐怕就有問題。這20多年，我和我們的同志走訪了數(shù)不清的農(nóng)戶和居民家庭，特別注意掀掀鍋蓋、摸摸炕頭，與群眾有了感情，溝通就順暢多了，情況清楚了，工作有的放矢，效果才能好。

那些年，羅邁同志五進(jìn)藏區(qū)，顧法明同志七進(jìn)藏區(qū)，到藏區(qū)干什么呢？那是因?yàn)椴貐^(qū)的“兩高一低”的現(xiàn)象很嚴(yán)重。所謂“兩高一低”，就是孕產(chǎn)婦死亡率高、嬰幼兒死亡率高、住院分娩率低。藏區(qū)大都處于海拔很高的高原和山區(qū)，交通不便，有些地區(qū)人跡罕至，基本公共服務(wù)缺失，藏族孕婦獲得孕期檢查享受住院分娩的比例很低，遇到難產(chǎn)經(jīng)常出現(xiàn)孕產(chǎn)婦死亡和嬰幼兒死亡。我已經(jīng)是九進(jìn)藏區(qū)了。根據(jù)我們調(diào)研的情況，提出了“西藏及四省藏區(qū)人口健康促進(jìn)”項(xiàng)目，通過和有關(guān)部委單位合作，項(xiàng)目持續(xù)了七八年,而且越做越大，大大促進(jìn)了當(dāng)?shù)刈≡悍置渎实奶岣?，降低了孕產(chǎn)婦死亡率和嬰幼兒死亡率。有一次，羅邁同志陪著專家去項(xiàng)目點(diǎn)，因天氣惡劣飛機(jī)不能起飛，他們竟從成都連續(xù)坐了三天兩夜長(zhǎng)途汽車趕到昌都。他們這段星夜兼程為藏族同胞送健康的故事，現(xiàn)在想起來仍讓人感動(dòng)。

由此我感受到，作為政府部門，最重要的職責(zé)就是提供基本公共服務(wù)，特別要關(guān)注貧困地區(qū)和弱勢(shì)群體，多做雪中送炭的實(shí)事，少搞錦上添花的場(chǎng)面。

心靈上零距離

我們離開機(jī)關(guān)到基層調(diào)研的時(shí)間畢竟有限，一年中大量的時(shí)間還是在機(jī)關(guān)辦公室里，所以我們還開展了“請(qǐng)進(jìn)來聽”的活動(dòng)。我有一個(gè)發(fā)現(xiàn)：同是一個(gè)人，上下兩個(gè)樣。我到基層調(diào)研，當(dāng)?shù)乩蟿⒄泻粑遥浅崆?，我跟老劉說：“您別管我，我自己走幾戶看看。”他說：“那不行，您到哪兒都是有安排的?！痹瓉硭菐е湫膩砜粗业模阋肓私庖恍┱鎸?shí)情況還真不容易。過了幾天，老劉到我辦公室來了，就像換了一個(gè)人，掏著心窩子跟我說話，問題啦，困難啦，還有意見、建議啦，提了不少。原來是調(diào)研讓他了解了項(xiàng)目能給基層工作帶來的益處，看到了我的真誠(chéng)，彌合了我倆心間的縫隙。事后我跟大家說，只要心靈上零距離，在辦公室也能聽到真心話。把熟知一線情況的同志請(qǐng)到辦公室，大家一起聽，我們叫作“反向調(diào)研”。我們司十天半月就會(huì)請(qǐng)來自一線的同志，特別是縣、鄉(xiāng)、村、社區(qū)的基層同志到辦公室來講情況談經(jīng)驗(yàn)，而且來了就不是我們一兩個(gè)司領(lǐng)導(dǎo)聽，而是全司同志都來聽，全司同志都受益。請(qǐng)進(jìn)來聽和走出去聽相得益彰，讓我們的調(diào)研很有成效。

一次，湖南省人口計(jì)生委宣教處的同志來了，他們到我辦公室向我匯報(bào)工作，我說我有兩條，一是不關(guān)門，這不僅具有象征意義，也有實(shí)際意義，表明我們公開透明和廣開言路；二是不要我一個(gè)人聽，他們一定帶有許多閃光的思想和意見建議，好不容易來了，盡可能地讓大家一起聽，也是難得的學(xué)習(xí)和共享的機(jī)會(huì)。我一問，大家都愿意聽。

就在這個(gè)會(huì)上，湖南省的同志談了很多好經(jīng)驗(yàn)好做法，還有一些重要的建議，其中一條就是提出希望對(duì)戶外計(jì)劃生育標(biāo)語口號(hào)進(jìn)行清理整頓，這和我們的想法不謀而合。會(huì)議還沒結(jié)束，“全國(guó)計(jì)劃生育標(biāo)語口號(hào)清理整頓”的課題就建立了。副司長(zhǎng)、組織委員施春景同志負(fù)責(zé)牽頭，3個(gè)月之內(nèi)，我們聯(lián)合清華大學(xué)和全國(guó)各省（區(qū)、市）大學(xué)的相關(guān)學(xué)生志愿者，赴每個(gè)省3個(gè)縣，其中有一個(gè)貧困縣，收集拍攝50到80張照片，把具有代表性的好的和不好的標(biāo)語口號(hào)照片收集回來。在課題研究的基礎(chǔ)上，我們起草下發(fā)了清理規(guī)范更新計(jì)劃生育標(biāo)語口號(hào)的文件，并選擇了120條提倡推薦的標(biāo)語口號(hào)作為附件轉(zhuǎn)發(fā)各地，對(duì)不妥不宜的給予清理規(guī)范。很快全國(guó)的戶外標(biāo)語口號(hào)煥然一新，連國(guó)外媒體都報(bào)道“中國(guó)政府通過標(biāo)語口號(hào)體現(xiàn)了執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變”。媒體稱之為“洗臉工程”，還是蠻貼切的。這就是請(qǐng)進(jìn)來大家一起聽的效果，要是我一個(gè)人聽，一定不會(huì)有這么好的結(jié)果。

《寒夜星光—1921·濟(jì)南馬克思學(xué)說研究會(huì)》 王磐德 周 群/作

下到地里去

有一年春天，我們到貴州遵義調(diào)研，那是貧困地區(qū)，我們來到蝦子鎮(zhèn)清坪村，進(jìn)了村就入戶，我進(jìn)了一戶農(nóng)家，家中就一位女主人，我問她家里還有誰呀，她說有兩個(gè)女兒，貧困地區(qū)的雙女戶是我們計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶的對(duì)象，我又問她怎么不見她丈夫，她說剛買了一臺(tái)機(jī)器，她丈夫和他兄弟正在地里收拾呢。村干部跟我們介紹，他們這兒都是小地塊兒，適合小型農(nóng)機(jī)具，但他們買不起，有句順口溜說：天無三日晴，地?zé)o三尺平，身無三紋銀。他們想買的旋耕機(jī)要4000多元，10年前，國(guó)家對(duì)農(nóng)村購(gòu)買農(nóng)機(jī)具實(shí)行補(bǔ)貼，但他們買不起，后來國(guó)家又出臺(tái)了一個(gè)政策，對(duì)貧困地區(qū)購(gòu)買農(nóng)機(jī)具的再給補(bǔ)貼，他們還是買不起。過兩年我們給了一個(gè)政策，貧困地區(qū)農(nóng)村的計(jì)劃生育家庭，再給優(yōu)厚的補(bǔ)貼，這樣他們只用了2000元就實(shí)現(xiàn)了夢(mèng)想。

聽到這個(gè)情況，我們就想到地頭實(shí)際看看。到了地頭，我按捺不住心里的興奮，穿著皮鞋就下到地里，當(dāng)我握住旋耕機(jī)的手把時(shí)，“咚咚咚咚”的響聲讓我的心和他們跳到了一起。這些年，貧困地區(qū)怎么樣，農(nóng)民兄弟想什么，我們的政策跟他們有什么關(guān)系，眼前的情景讓我當(dāng)時(shí)就有滿滿的獲得感，這種獲得感只有在貧困農(nóng)民兄弟有了獲得感之后才會(huì)有的。那位農(nóng)民兄弟叫謝德金，我記住了，他的弟弟叫謝德銀。