于鐳

美國中央情報局一前分析員最近在國會作證時說，新西蘭正遭受中國極為嚴重的滲透，作為“懲罰”，應(yīng)將新西蘭踢出西方五個主要國家間分享情報的“五眼聯(lián)盟”。令人費解的是，新西蘭政府和民眾對這種“關(guān)切”和威脅既不領(lǐng)情也不畏懼。綜觀二戰(zhàn)后的冷戰(zhàn)史，這不是新西蘭政府和民眾第一次對美國的“威脅”說“不”。新西蘭之所以在美國的亞太盟國中“獨樹一幟”，主要有以下一些原因：

首先，新西蘭政府和民眾自立國以來始終將“國家利益”置于對外關(guān)系的首位，并不唯超級大國是從，更不為其火中取栗。二戰(zhàn)后，新西蘭出于安全考量，而與美國和澳大利亞結(jié)為同盟。但這并不意味著新西蘭政府和民眾以美國的國家利益為自己的國家利益，相反，新西蘭政府和民眾始終清晰地界定自己的國家利益，并堅定地保持自己外交政策的獨立性。

最為典型的事例便是上個世紀六七十年代發(fā)生的越南戰(zhàn)爭。當(dāng)時美國的眾多盟國在美國的威逼利誘下，紛紛出兵越南。新西蘭政府和民眾則深刻認識到，雖然這場戰(zhàn)爭事關(guān)美國的地區(qū)霸權(quán)，但與自身的利益毫無關(guān)聯(lián)，因而頂住壓力，堅決拒絕追隨美國卷入越南戰(zhàn)爭。事實證明，新西蘭政府和民眾對越南戰(zhàn)爭的觀點富有遠見，新西蘭也因此避免了重大的人員傷亡和社會撕裂。

其次，新西蘭政府和民眾對本國國情有著清醒認知，深刻認識到國小民寡的新西蘭不具備爭奪地區(qū)和世界霸權(quán)的實力，因而無意將自己的國家利益置于超級大國之下，甘為它們霸權(quán)和利益之爭的棋子，更無意卷入大國間的意識形態(tài)之爭。新西蘭地不過30萬平方公里，民不過500萬。即便是在南太平洋地區(qū)，也無力與地區(qū)大國澳大利亞相爭。新西蘭因此既無地區(qū)霸權(quán)雄心，也不愿做美國在南太地區(qū)的“副警長”，而是盡力與世界各國保持友好關(guān)系，互通貿(mào)易，一心一意為本國民眾謀取福祉。

早在冷戰(zhàn)后期，新西蘭政府和民眾就對與美國結(jié)盟并卷入冷戰(zhàn)的外交政策予以反思，認為這一方面加劇了兩個超級大國的武裝對抗，另一方面也極有可能招致蘇聯(lián)的核報復(fù)，危害其國家安全。新西蘭政府和民眾因而堅決拒絕美國在其領(lǐng)土之上部署核武器，也決不允許美國核戰(zhàn)船進入其領(lǐng)海和港口。為此，新西蘭受到美國的嚴厲“懲罰”，被“踢出”《澳新美同盟條約》。但新西蘭政府和民眾并不屈服，他們認為不與美國結(jié)盟更有利于新西蘭與世界各國發(fā)展務(wù)實的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

最后，基于文化、歷史和現(xiàn)實，新西蘭政府和民眾并不接受美國的霸權(quán)理論，也不認為中國的發(fā)展是新西蘭和亞太地區(qū)的威脅。與其他西方國家不同，新西蘭的毛利人和其他原住民以及亞裔人口占總?cè)丝诘?0%。因此，新西蘭在深受西方歷史、文化和價值觀影響的同時，也深受亞太地區(qū)歷史和文化的影響，與包括亞洲國家在內(nèi)的世界各國發(fā)展友好關(guān)系，開展互利互惠的經(jīng)貿(mào)合作，早已成為新西蘭政府和民眾的廣泛共識。

更重要的是，冷戰(zhàn)和后冷戰(zhàn)時期美國在亞洲地區(qū)發(fā)動的霸權(quán)主義戰(zhàn)爭，如越南戰(zhàn)爭、兩次伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭，令新西蘭政府和民眾深刻認識到美國所作所為更多是為它自己的全球和地區(qū)霸權(quán)服務(wù)，而與新西蘭的國家利益和民眾福祉背道而馳。正是基于這樣的歷史經(jīng)驗，新西蘭才于上世紀80年代中期堅定地退出澳新美同盟，退出美蘇爭霸的冷戰(zhàn)。也正是基于中國從未在亞太地區(qū)發(fā)動霸權(quán)戰(zhàn)爭的歷史事實，新西蘭才堅定地與包括中國在內(nèi)的所有亞太地區(qū)國家開展合作共贏、互利互惠的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。

上述三個方面的簡短分析表明，新西蘭政府和民眾在波詭云譎的國際關(guān)系中知己知彼，心中有數(shù)，始終深知自己的國家利益和民眾的福祉所在。由此可見，在事關(guān)國家根本利益的大事面前，新西蘭政府和民眾并不糊涂?！?/p>

（作者是聊城大學(xué)太平洋島國研究中心首席研究員，北京外國語大學(xué)澳大利亞研究中心研究員）