邱進

上海合作組織成員國第十八次元首理事會將于9日、10日在青島舉行。這次會議的成功召開，將有力地推動上海合作組織在新的歷史起點上健康蓬勃發(fā)展。

上合組織是在上海五國會晤機制基礎上成立的，至今已走過17年的歷程。組織成立之初,攻擊者有之，稱其為“新的對抗性同盟”，會造成國際社會新的對抗；懷疑者有之，稱“不同社會制度、不同社會文化傳統國家不可能真正緊密合作”，或成空談館,或解體了之；棒殺者有之，通過各種辦法，抹黑它的存在,否定它的成果；捧殺者也有之，無限夸大其作用，制造其與聯合國的矛盾沖突。

但17年的發(fā)展歷程生動表明，上合組織“結伴不結盟”,蓬勃健康發(fā)展,既沒有造成所謂國際社會新的對抗，也沒淪為空談館,解體之說更成為笑談。在成員國密切合作共同努力下,上合組織既有效維護了成員國及地區(qū)國家安全利益，促進了經濟社會的迅速發(fā)展，又充分尊重聯合國在國際事務中的主導作用，為國際社會的和平穩(wěn)定、和諧進步作出了積極重要的貢獻。事實面前，所有否定、懷疑都統統破產。

在國際社會政治經濟發(fā)展如此深刻變化之際，是什么原因使上合組織保持健康蓬勃發(fā)展？原因當然是多方面的，但最重要的是“上海精神”的指引。“上海精神”是上合組織的靈魂。

2001年6月15日，上合組織正式成立之時，各成員國元首在共同簽署的“成立宣言”中就明確指出：“上海五國”進程中形成的以“互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”為基本內容的“上海精神”，是本地區(qū)國家?guī)啄陙砗献髦蟹e累的寶貴財富，應繼續(xù)發(fā)揚光大，使之成為新世紀上合組織成員國之間相互關系準則。2002年6月7日，在俄羅斯圣彼得堡召開的第二次元首理事會上，各成員國元首簽署的《上海合作組織憲章》再次強調，要本著“上海精神”的要求推動組織各項建設發(fā)展?！吧虾＞瘛闭捷d入組織憲章之中。此后，在各成員國元首召開的歷次峰會上，“上海精神”始終作為組織發(fā)展的重要思想指引，得到積極的貫徹和有效的落實。

“上海精神”是各成員國共同締造培育和踐行發(fā)展的。短短20個字包含著豐富全面而深刻的內涵，是一個完整的有機整體，體現了各成員國新的國家安全觀、發(fā)展觀，代表了國際關系中正確的發(fā)展方向。

第一，明確了“謀求共同發(fā)展”的目標。冷戰(zhàn)結束后，世界格局發(fā)生著深刻變化，在政治多極化、經濟及信息全球化發(fā)展的背景下，各種矛盾沖突相互交織，錯綜復雜。世界各國都面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，都有著強烈的發(fā)展愿望。建立新的國際組織，開展國際合作，迎接應對新的機遇和挑戰(zhàn)，必須以參加國“共同發(fā)展”為目標，絕不能只片面強調某些國家的特殊利益，更不能搞個別國家的利益“優(yōu)先”。只有謀求共同發(fā)展，才符合各成員國的根本利益和愿望，才有強大的凝聚力和前進的動力。上合組織正是堅持了這一正確的目標方向，使成員國團結一致，使組織健康發(fā)展。

第二，明確了“尊重多樣文明”的根本要求。世界是豐富多彩的，各國有著不同的文明背景和傳統文化，發(fā)展道路也是多種多樣各具特色的。開展國際合作，必須承認差異性，尊重多樣文明，這是實現和睦相處密切合作的根本要求。上合組織正是堅持了這一點，才使具有不同社會制度、不同文化傳統的相關國家，結成“命運共同體”“利益共同體”。不尊重多樣文明，唯我獨尊，甚至推行霸權主義，只能遭到國際社會的唾棄。

第三，強調了互信、互利的合作基礎。政治軍事上的互信、經濟社會發(fā)展的互利是合作的基礎。沒有互信，就沒有了前提；沒有互利，合作就不能深入持久。上合組織各成員國正是始終保持相互間高度的政治軍事互信，不斷深化經濟社會等領域的互利，才使各成員國間的合作有了堅實基礎和持久動力。

第四，強調了平等、協商的合作原則。國家無論大小，都一律平等；意見建議無論涉及何種問題，都一律采取協商一致原則才能通過。平等協商是上合組織的魅力所在，保證了各成員國在組織內都得到應有的尊重，也保證了決議建議充分體現各成員國的共同意志。實踐中這一原則的實施不但沒有影響到重大問題的決策，反而使成員國的共識程度不斷提高，組織的凝聚力和影響力不斷增強。

上合組織在“上海精神”指引下蓬勃健康發(fā)展的成功實踐，告訴人們一個真理，國際社會各國之間只有密切合作、發(fā)展共贏，才有光明美好的前途。冷戰(zhàn)思維、零和博弈是沒有出路的。各成員國共同締造和踐行的“上海精神”不僅是上合組織的靈魂，也必將與聯合國憲章確定的原則精神一起，成為國際社會生活中的重要行為準則，在世界和平發(fā)展的進程中發(fā)揮日益重要的作用?！?/p>

（作者是國家安全問題專家）