肖文彬　曾君榮　邵尤弘　王健

摘 要 基于2003-2014年我國31個(gè)省的數(shù)據(jù)，在環(huán)境庫茲涅茨曲線（EKC）框架下，本文分析了城市化、工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)增長和人均水使用的關(guān)系，與現(xiàn)有文獻(xiàn)不一樣，用平滑轉(zhuǎn)換回歸（PSTR）模型進(jìn)行了檢驗(yàn)和估計(jì)。經(jīng)驗(yàn)研究得到了一些有意義的結(jié)果，他們之間的關(guān)系是非線性的，表現(xiàn)出倒U形關(guān)系，隨著城市化的推進(jìn)，水使用城市化彈性先降低，后增加，工業(yè)化增加了水使用，但不顯著，經(jīng)濟(jì)發(fā)展先增加了水使用，后由于效率的提高會(huì)降低人均水使用，說明我國存在EKC。除此之外，水使用表現(xiàn)出巨大的差異性，表明水使用取決于不同時(shí)期不同省份的城市化情況。

關(guān)鍵詞 環(huán)境庫茨涅茨曲線 人均水使用 面板平滑轉(zhuǎn)換回歸 非線性

0引言

（1）水資源狀況的審視與預(yù)測(cè)。

根據(jù)WHO/UNICEF2000年的報(bào)告，全世界當(dāng)前超過40個(gè)國家20億人口面臨缺水問題，UNDP2006估計(jì)11億人口不能得到安全的飲用水，26億人不能獲得基本的生活用水，到2015年仍有近10億人口不能獲得這樣的機(jī)會(huì)。在城市中，不能飲用安全水的人口比例還在增加，80%的廢水仍不能得到收集與處理。到本世紀(jì)中葉，世界食品需求將增加70%，這將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用水需求至少增加19%，農(nóng)業(yè)用水已占到淡水用量的70%。水是人類的必需品也是生態(tài)系統(tǒng)的必需品，是地球上最珍貴的資源之一，獲取、使用和管理好水資源非常重要，不僅能增加人類福利，也有利于環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。地球總水量雖然有1.386？018m3，但是全球淡水資源卻僅占全球總水量的2.5%為3.5？08億m3，其中有70%以上被凍結(jié)在南北極冰蓋中，有86%的淡水資源難以運(yùn)用，能夠使用的淡水資源是江河湖泊和地下水。我國的淡水資源總量為28000億立方米，占全球淡水資源的6%，世界排名第4，雖然我國淡水資源豐富，但是我國人均水資源量卻是最貧乏的國家之一。隨著我國城市化和工業(yè)化的推進(jìn)，水的需求量急劇增加，與此同時(shí)，我國水資源利用效率低下也嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。我國萬美元GDP用水量為4749m3，是世界平均水平的4倍，是美國的9.8倍，日本的25倍。我國政府已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到水資源對(duì)經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境的影響，2011 年中央“一號(hào)文件”首次聚集水資源管理，提出建立用水效率控制紅線。然而粗放型的經(jīng)濟(jì)增長模式下存在著水資源嚴(yán)重浪費(fèi)與水環(huán)境污染惡化的現(xiàn)象，對(duì)中國水資源的可持續(xù)利用構(gòu)成威脅。因此，基于我國數(shù)據(jù)正確認(rèn)識(shí)水使用和城市化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，能正確識(shí)別當(dāng)前狀況和預(yù)測(cè)未來的發(fā)展趨勢(shì)。

（2）目前工業(yè)用水情況和水重復(fù)利用技術(shù)。

改革開放以來，隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，工業(yè)用水量也迅速增加，同時(shí)由于未來工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍將進(jìn)一步發(fā)展，工業(yè)用水需求也會(huì)進(jìn)一步增長，但是工業(yè)水資源利用效率低下、浪費(fèi)嚴(yán)重等問題的存在，并且伴隨著北方河流開發(fā)過度，水源承載力遭到忽視，已經(jīng)漸漸演變成了中國水資源危機(jī)，國家的發(fā)展受到了水資源的制約。目前我國工農(nóng)業(yè)用水重復(fù)利用率較低，除個(gè)別城市工業(yè)用水重復(fù)率超過50%外，即使在缺水的北方一般也僅占20～30%，在南方，一般城市工業(yè)用水基本沒有重復(fù)利用。在農(nóng)業(yè)用水方面，作為農(nóng)業(yè)大國的我們目前的農(nóng)業(yè)用水重復(fù)利用率也只有45%，還有一半多的水在輸送和灌溉過程中被白白浪費(fèi)掉了，若是能夠?qū)⑽覈r(nóng)業(yè)用水重復(fù)利用率提升15%的話，其灌溉面積大約為現(xiàn)在的1.5倍。這歸根結(jié)底主要還是因?yàn)槲覈乃貜?fù)利用技術(shù)不夠先進(jìn)。目前我國在工業(yè)污水的處理上，還是采用中和、沉淀、曝氣、生物處理、混合稀釋和過濾等手段，處理的目的僅僅只是基本滿足排放水質(zhì)的要求，而且處理效率總體來說并不高。在農(nóng)業(yè)灌溉方面，我國依舊采取的是地面灌水，此方法滲漏水多，農(nóng)業(yè)用水效率不高，浪費(fèi)嚴(yán)重，而且世界發(fā)達(dá)國家普及的滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉手段在我國僅占全國灌溉面積的三分之一，在農(nóng)業(yè)灌溉方面我國還有很長的一段路。在飲用水處理上，將各種預(yù)氧化處理、生物處理和活性炭吸附與常規(guī)處理聯(lián)合起來，優(yōu)化組合新的凈水工藝，是當(dāng)前受污染水源水質(zhì)凈化的基本對(duì)策。所以在工業(yè)方面，工業(yè)節(jié)約用水潛力巨大，要改善其工業(yè)用水使用效率和優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在農(nóng)業(yè)用水方面，開發(fā)出新型灌溉農(nóng)具和成熟的灌溉系統(tǒng)迫在眉睫，水的循環(huán)利用技術(shù)和污水處理回用技術(shù)都將得到發(fā)展，這是當(dāng)前水資源緊缺的現(xiàn)實(shí)要求和水處理技術(shù)水平提高的具體表現(xiàn)。

（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與水資源消耗的關(guān)系。

自改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得舉世矚目的成就，綜合國力和人民生活水平顯著提高，與此相伴隨，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生很大的調(diào)整，第一產(chǎn)業(yè)在GDP中所占的比重明顯下降，第二產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步提高，第三產(chǎn)業(yè)逐年持續(xù)上升，第二產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展在很大程度上成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大趨勢(shì)。不同行業(yè)的水資源直接消耗量與滿足自身需求所需的水資源量有所差異，但是對(duì)于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)而言，各產(chǎn)業(yè)的水資源直接消耗總量等于為滿足最終需求所需的水資源總量。第一產(chǎn)業(yè)在GDP結(jié)構(gòu)中所占比例與其用水量結(jié)構(gòu)的關(guān)系比較微弱，就是說農(nóng)業(yè)用水與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值所占GDP的比重關(guān)系較弱。我們知道，農(nóng)業(yè)一直是用水大戶，近十年來平均每年用水占總用水量的44.2%，近十年來用水量基本沒有變化，但是其GDP所占比重卻持續(xù)下降，這說明農(nóng)業(yè)較其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，用水效率不高。與第一產(chǎn)業(yè)相比，第二產(chǎn)業(yè)在節(jié)水和高效用水方面成績顯著，主要是通過兩個(gè)手段，其一是調(diào)整工業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，揭示了這種相關(guān)關(guān)系，其二是調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，使其結(jié)構(gòu)向合理化、高級(jí)化發(fā)展，主要表現(xiàn)在：高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)耗水卻非常小，也無污染，并逐漸向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；重化工行業(yè)和一般加工業(yè)等傳統(tǒng)工業(yè)地位下降，特別是一些不適應(yīng)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的行業(yè)，如采掘業(yè)、原材料工業(yè)等，這部分高耗水工業(yè)將逐漸退出歷史的舞臺(tái)。第三產(chǎn)業(yè)比重每增加1%，相應(yīng)的用水結(jié)構(gòu)將增加0.516%，這說明第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與水資源的關(guān)系較第二產(chǎn)業(yè)要弱，就是說大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)對(duì)日益緊張的水資源壓力比較小，而其產(chǎn)值卻很高；同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)本身內(nèi)部的結(jié)構(gòu)包括旅游、環(huán)境、公用事業(yè)等這樣的產(chǎn)業(yè)都是符合生態(tài)需求的，對(duì)水資源有保護(hù)作用。

（4）發(fā)達(dá)國家的水使用情況。

為了發(fā)現(xiàn)水使用存在環(huán)境庫茨涅茨曲線是一個(gè)特殊性還是普遍性的現(xiàn)象，我們查閱了過去的一些資料。在這之前Stem（1998），Ekins（1997），D·Bnjyn和Heints（1998），Stagl（1999）以及Dinda（2004）等就驗(yàn)證了環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)增長之間這一關(guān)系。針對(duì)工業(yè)用水量與經(jīng)濟(jì)增長的庫茨涅茨曲線，對(duì)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)工業(yè)用水量的研究得出經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的24個(gè)成員國，除了水資源開發(fā)利用率很低（2%以下）的加拿大、冰島和挪威、產(chǎn)業(yè)升級(jí)較為滯后的韓國以及資料系列太短難以作出判斷的比利時(shí)、希臘和愛爾蘭總共7個(gè)國家之外，其余17個(gè)國家在20世紀(jì)90年代以前都經(jīng)歷了工業(yè)用水量 達(dá)到高峰并轉(zhuǎn)而下降的過程。韓國、新加坡等新興工業(yè)化國家、地區(qū)在20世紀(jì)90年代后期也出現(xiàn)了工業(yè)用水減少的現(xiàn)象。可見，工業(yè)用水在上升到一定階段后可能停止增長甚至轉(zhuǎn)而下降，這是一種很普遍的現(xiàn)象。所以說在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家中，其工業(yè)用水量是符合環(huán)境庫茨涅茨曲線，這為我們的研究提供了有力的國際證據(jù)。

（5）研究背景和選題意義。

一般框架下，就像不平等水平和人均收入的關(guān)系一樣（Kuznets， 1955）， 環(huán)境壓力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出倒U形關(guān)系，這樣的關(guān)系被稱作環(huán)境庫茲涅茨曲線（EKC）。其背后的原理很簡單：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期，收入水平越高，自然資源環(huán)境壓力越大，在達(dá)到一定的收入門檻后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的壓力發(fā)生逆轉(zhuǎn)，會(huì)減輕。環(huán)境庫茨涅茨曲線是通過人均收入與環(huán)境污染指數(shù)之間的線性模型，說明經(jīng)濟(jì)變動(dòng)對(duì)環(huán)境污染的影響，即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，環(huán)境由好入壞再變好的過程。20世紀(jì)90年代初美國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家Grossman等根據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)污染物排放與經(jīng)濟(jì)增長之間也存在庫茲涅茨倒“U”型曲線關(guān)系，進(jìn)而提出環(huán)境庫茲涅茨曲線的概念。也就是經(jīng)濟(jì)增長初期環(huán)境污染物的排放隨經(jīng)濟(jì)的增長而增加，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度之后，環(huán)境污染物的排放隨經(jīng)濟(jì)的增長而有所下降。后來有的學(xué)者甚至把人均收人與環(huán)境污染程度之間的幾何曲線統(tǒng)稱為環(huán)境庫茲涅茨曲線。雖然大多數(shù)EKC研究關(guān)注了污染排放和能源，然而，很少有研究關(guān)系水資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，可能在于缺少一致性的數(shù)據(jù)及發(fā)達(dá)國家相對(duì)豐富的水資源及其他一些原因，除（Cole， 2004； Katz， 2008）的研究外，很少有研究者關(guān)注水資源的EKC曲線。他們的研究使用了多項(xiàng)式模型和跨國面板數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)存在水使用的EKC曲線，賈紹鳳發(fā)現(xiàn)發(fā)達(dá)國家工業(yè)用水隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化存在著一個(gè)由上升轉(zhuǎn)而下降的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，工業(yè)用水隨收入增長的演變模式可以用庫茲涅茨曲線表示，并指出工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和自然資源的使用及排放從上世紀(jì)70年代以來獲得了極大的關(guān)注并且今天這種爭論還在繼續(xù)。但這些模型表現(xiàn)出兩個(gè)重要的缺點(diǎn)：第一，由于使用的數(shù)據(jù)較少，不能反映時(shí)間的波動(dòng)和國別之間的波動(dòng)，第二，使用多項(xiàng)式模型假設(shè)彈性間接依賴于收入，可能是有問題的。我們假設(shè)彈性是平滑轉(zhuǎn)換的，能更準(zhǔn)確的抓住省級(jí)之間的水使用行為，因?yàn)槲覀兛梢灶A(yù)期水使用速度會(huì)變慢。我國水使用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間是否存在庫茲涅茨倒“U”型曲線關(guān)系？如果存在，拐點(diǎn)位置如何？如果不存在，它們之間關(guān)系曲線的形狀如何？本文的主要目的是實(shí)證上探索水使用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展（用人均收入代替）的關(guān)系，理論上，水使用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是可能存在倒U型關(guān)系的，第一階段水使用的增加原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，高收入彈性的食物的消費(fèi)會(huì)增加，這些高收入彈性的食物如肉類和蔬菜是水密集型的，并且隨著工業(yè)化和城市化的推進(jìn)，需要建立水的管網(wǎng)，由于農(nóng)業(yè)是主要的水資源消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)，灌溉系統(tǒng)的拓展從而增加生產(chǎn)能力是很重要的。而后在第二階段人均水使用的下降可能在于技術(shù)進(jìn)步，尤其是農(nóng)業(yè)，可能產(chǎn)生更有效的灌溉系統(tǒng)，歸功于較低的水密集行業(yè)的發(fā)展，如工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，或者出臺(tái)政策鼓勵(lì)節(jié)約用水。從最近幾十年來年，一個(gè)國家在發(fā)展過程中充分利用技術(shù)進(jìn)步保護(hù)水資源看來是合理的，如我國實(shí)行的階梯水價(jià)，從而可能在發(fā)展過程中減少水資源的浪費(fèi)和使用。很顯然，一個(gè)國家的水資源的使用不但依賴于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也依賴于環(huán)境條件和管理水平，我們選擇水資源總量和城市化作為控制變量進(jìn)行分析。我們的經(jīng)驗(yàn)分析中，使用PSTR方法，相對(duì)于多項(xiàng)式模型有更大的靈活性。選擇全國31個(gè)省市2003-2014的面板數(shù)據(jù)分析人均水使用和人均GDP的關(guān)系。

1計(jì)量方法介紹

拒絕原假設(shè)，表明存在水使用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非線性關(guān)系，進(jìn)一步檢驗(yàn)是指數(shù)型還是邏輯斯蒂型，此時(shí)需要使用序貫性檢驗(yàn)來判斷，（1）先檢驗(yàn)%[=0，（2）在%[=0的條件下檢驗(yàn)%[=0。（3）在%[=0，%[=0的條件下檢驗(yàn)%[=0，分別計(jì)算出相伴概率，如果（2）相伴概率最小，則選擇EPSTR模型，否則選擇LPSTR模型。

2實(shí)證分析結(jié)果

人均水使用量和水資源擁有量，人均實(shí)際GDP和城市化率等原始數(shù)據(jù)來源于中經(jīng)網(wǎng)、新中國60年統(tǒng)計(jì)資料匯編和歷年各省統(tǒng)計(jì)年鑒，同時(shí)為消除價(jià)格指數(shù)帶來的影響，將各省人均GDP進(jìn)行過調(diào)整。文中的東中西部地區(qū)劃分參考中國統(tǒng)計(jì)年鑒。東部地區(qū)：廣東、江蘇、上海、浙江、山東、北京、福建、天津、遼寧、河北、海南；中部地區(qū)：湖北、湖南、江西、河南、黑龍江、安徽、吉林、山西；西部地區(qū)：廣西、四川、陜西、重慶、內(nèi)蒙古、云南、甘肅、貴州、新疆、寧夏、青海、西藏。

表示人均水使用量，表示人均水資源的擁有量，表示經(jīng)過價(jià)格指數(shù)調(diào)整后的人均實(shí)際GDP，在回歸實(shí)證分析中均取對(duì)數(shù)，表示城市化率，用城市人口除以總?cè)丝诔艘?00得到。ind表示第2產(chǎn)業(yè)占的比重，用以表示工業(yè)化進(jìn)程對(duì)水資源使用的影響。各變量的描述性統(tǒng)計(jì)見表1。

從以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，我國水使用存在差異，最小的人均使用只有161.17，最大的達(dá)到2657.9，標(biāo)準(zhǔn)差達(dá)到441.57，在水資源稟賦上，最小的只有158.82，最大的達(dá)到2643.07，同樣標(biāo)準(zhǔn)差達(dá)到437.50，差異巨大。此外，各省收入水平，城市化率，工業(yè)化水平均表現(xiàn)出巨大的時(shí)間和空間差異，數(shù)據(jù)的較大變異，為準(zhǔn)確分析水使用特征提供了可能。

繼續(xù)分析各變量間的相關(guān)系數(shù)，自變量之間除城市化率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（用人均收入表示）表現(xiàn)出較高的相關(guān)性性，其余變量相關(guān)性較小，說明變量間共線性可能性較小。從水使用與變量的相關(guān)性來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市化率及工業(yè)化率的提高，有可能降低水使用，而水資源稟賦的增加，則可能增加水使用，當(dāng)然這只是線性相關(guān)性，我們要檢驗(yàn)是否存在非性性，需要更加精確的計(jì)量方法和模型。實(shí)證中檢驗(yàn)是否存在EKC使用的模型為：

（7）

在估計(jì)之前，時(shí)間序列變量必須是平穩(wěn)的，使用Maddala and Wu （1999； MW）及IPS單位根檢驗(yàn)，所有變量不存在單位根（表3）。

從單位根結(jié)果來看，顯著拒絕非平穩(wěn)原假設(shè)，各序列是平穩(wěn)的，可以直接進(jìn)行回歸分析。我們分別估計(jì)了式（7）的模型1，式（7）去掉ind的模型2及式（7）只保留ur的模型3。使用前面提到的檢驗(yàn)方法，先判斷轉(zhuǎn)換函數(shù)和非線性，見表4。

進(jìn)一步檢驗(yàn)表明（表5），在描述水使用時(shí)，EPSTR模型更加合適，由于有些變量不顯著，我們共估計(jì)了3個(gè)模型進(jìn)行對(duì)比。綜合AIC，BIC的值（表6）及參數(shù)估計(jì)結(jié)果，我們發(fā)現(xiàn)最優(yōu)的選擇是模型2，且各模型之間參數(shù)差異較小，說明模型估計(jì)是穩(wěn)定的。很明顯，城市化率在43.76和60.37之間，會(huì)出現(xiàn)一個(gè)人均水使用低谷，在這之前，水使用會(huì)下降，在這之后水使用會(huì)快速上升然后穩(wěn)定下來，由于我國目前城市化率正在推進(jìn)，可能存在較大的水使用壓力，水資源稟賦隨著城市化率的增加會(huì)增加水使用，并且在城市化率上升后會(huì)增加的更多，因此，對(duì)水資源豐富地區(qū)的居民宣傳教育節(jié)約用水是有必要的。隨著城市化的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，剛開始水使用增加，但城市化的進(jìn)一步推進(jìn)，人均水使用開始減少，可能原因城市化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)后提高了水使用效率。

3結(jié)論和建議

根據(jù)上面的數(shù)據(jù)通過面板平滑轉(zhuǎn)換模型研究分析來看，我國絕大部分省市水使用存在庫茨涅茨曲線變化。這大可分為三個(gè)階段：第一階段是經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和水使用量都較低；第二階段是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展到達(dá)轉(zhuǎn)型的節(jié)點(diǎn)并且用水量急劇增加；第三階段隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展水使用量呈現(xiàn)逐步下降的趨勢(shì)。結(jié)合我國的具體國情，東中西部在城市化、工業(yè)化以及經(jīng)濟(jì)總量三大指標(biāo)上存在著明顯差異，我國東部經(jīng)濟(jì)地帶已位于第三階段，特別是北上廣已經(jīng)處于第三階段的后期，水使用量已經(jīng)逐年下降，這主要是因?yàn)闁|部經(jīng)濟(jì)地帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步早，城市化和工業(yè)化進(jìn)程相對(duì)于其他兩個(gè)經(jīng)濟(jì)地帶較為領(lǐng)先，中部經(jīng)濟(jì)地帶位于第二階段，處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的節(jié)點(diǎn)時(shí)期，這主要是因?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)發(fā)展程度略弱于于東部地區(qū)，而西部經(jīng)濟(jì)地帶由于其地理位置深處內(nèi)陸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的原因，還處于第一階段。但是其中新疆和寧夏是因?yàn)槠浯笮鸵?guī)模農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量貢獻(xiàn)中占比較大，所以在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)水使用量同步增長，黑龍江是由于傳統(tǒng)重工業(yè)經(jīng)濟(jì)占比大，使之用水量大，所以這三個(gè)地區(qū)的環(huán)境庫茨涅茨曲線有部分部不重合，不能完全用倒U曲線來解釋。

合理開發(fā)、利用和管理水資源，已成為世界各國所普遍關(guān)注的問題。為了緩解日益突出的水資源供求矛盾，各國進(jìn)行了長期不懈的探索，在實(shí)踐中總結(jié)出許多很有成效的經(jīng)驗(yàn)。歸納起來主要有：加強(qiáng)立法保護(hù)水文生態(tài)環(huán)境，提高民眾節(jié)水意識(shí)，實(shí)行適度開發(fā)需求管理的用水體制，推廣先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)，蓄積利用雨水以及控制水體污染等，這些做法值得我國在加強(qiáng)水資源的開發(fā)利用和保護(hù)方面參考借鑒。以以色列為例，對(duì)于我國防治水資源的污染、提高水資源的利用率以及有效保護(hù)水資源具有一定的借鑒意義。

以色列2/3的國土是戈壁和荒漠，水資源嚴(yán)重貧乏，水貴如金。為解決缺水這一難題和充分利用國內(nèi)有限的水利資源，以色列在水資源管理、開發(fā)利用和解決工農(nóng)業(yè)用水等方面制定了一系列嚴(yán)格措施。國家對(duì)水資源實(shí)施嚴(yán)格控制和管理，主要是由國家水利管理委員會(huì)負(fù)責(zé)全國工農(nóng)業(yè)和民用用水配額，委員會(huì)每年先把70%的用水配額分配給有關(guān)用水單位，其余30%的配額則根據(jù)總降雨量予以分配。為鼓勵(lì)節(jié)水，用水單位所交納的用水費(fèi)用是按照其實(shí)際用水配額的百分比計(jì)算的，超額用水，加倍付款。由于以色列是一個(gè)嚴(yán)重缺水的國家，所以其農(nóng)業(yè)用水采取的是先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)，他們普遍推廣的節(jié)水壓力灌溉技術(shù)已成為一個(gè)系統(tǒng)工程。這個(gè)系統(tǒng)是把水通過塑料管直接送到植物最需要水的根部，用水率高，經(jīng)濟(jì)效益高。壓力灌溉先將化肥溶入水，水肥灌溉一氣呵成，這種技術(shù)可用于干旱地區(qū)、塑料大棚、溫室和任何需要灌溉的地區(qū)。壓力灌溉系統(tǒng)全由電腦控制，電子傳感器自動(dòng)將植物所需的水、化肥量自動(dòng)傳入電腦，電腦便自動(dòng)調(diào)節(jié)和控制灌溉，省人、省力和節(jié)水。該灌溉系統(tǒng)根據(jù)植物生長的氣候、土質(zhì)、地形、水源和植物特性設(shè)計(jì)而成，不千篇一律。同時(shí)，為了保證農(nóng)業(yè)用水，政府還強(qiáng)化廢水的再利用，如對(duì)全國工業(yè)和城市所排放的廢水進(jìn)行排污處理，使其成為“循環(huán)水”，并用于農(nóng)業(yè)灌溉。

從以色列的水資源利用和管理的綜合結(jié)果來看，無疑是情況最艱巨的但又是在這方面做得最好的一個(gè)。以色列地處西亞，自然環(huán)境惡劣，水資源嚴(yán)重匱乏，但他就是在我們的眼前創(chuàng)造了一個(gè)活生生的奇跡，他不僅沒有因外外部條件的劣勢(shì)而影響國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。反倒是利用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)和強(qiáng)有力的管理體制，使有限的資源創(chuàng)造出了最大的價(jià)值。今天，以色列不僅是不用擔(dān)心需要大量水資源的農(nóng)業(yè)發(fā)展不起來，反倒要準(zhǔn)備將優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品出口到世界各地。

反觀我國水資源利用現(xiàn)狀，盡管各種方法和口號(hào)都沒停過，但都沒有取得明顯的成效。我國國情相對(duì)來說比較復(fù)雜，主要在地域遼闊，各地域的自然環(huán)境又不盡相同，這直接導(dǎo)致管理的難度直線升高，但我們又不得不要直接面對(duì)這一問題。根據(jù)我國人口密度由東南向西北遞減，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平由沿海向內(nèi)陸遞減這兩個(gè)大趨勢(shì)，在結(jié)合庫茨涅茨曲線來分析，現(xiàn)在的東部和南部的水資源狀況就是若干年后西部和北部的水資源狀況，當(dāng)然了，前提是西北部的水資源自然狀況和東南部水資源自然狀況一樣。很顯然，這兩者并不一樣。但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距是實(shí)際存在的。

所以要治理和開發(fā)我國的水資源從經(jīng)濟(jì)角度來看是要分兩手準(zhǔn)備的。

（1）東南部可以依賴已經(jīng)得到發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)水資源進(jìn)行管理和開發(fā)，可以進(jìn)行宣傳提高人們的節(jié)水意識(shí)，強(qiáng)制治理產(chǎn)生污水的工業(yè)企業(yè)。

（2）我國的的南水北調(diào)工程也經(jīng)濟(jì)實(shí)力的表現(xiàn)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的再次飛躍發(fā)展，水資源的使用量和污染情況都會(huì)減少。

（3）西北部水資源狀況本就比較匱乏，但地下水和冰川水資源比較豐富，可以科學(xué)的利用地下水和冰川水，能較好的改善西北部水資源不足的情況，要改善工業(yè)結(jié)構(gòu)，不能按照東南部的工業(yè)結(jié)構(gòu)來布局，可以優(yōu)先對(duì)水資源依賴比較少的企業(yè)進(jìn)駐，相對(duì)控制和減少需要大量水資源支撐的企業(yè)。

（4）再從大局來看，可以借鑒我國階梯電價(jià)的模式，對(duì)全國水使用量進(jìn)行階梯水價(jià)，以達(dá)到全局統(tǒng)一管理的目標(biāo)。

（指導(dǎo)老師：宋金奇）

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