程潤明

摘 要 廣州市從2010年開始試點(diǎn)在社區(qū)建立家庭綜合服務(wù)中心，引入社會(huì)工作專業(yè)人才以家庭綜合服務(wù)中心為平臺(tái)，立足社區(qū)為各類社區(qū)居民提供專業(yè)服務(wù)。社會(huì)工作者能否有效地整合資源是其能否有效提供服務(wù)的關(guān)鍵之一。

關(guān)鍵詞 社會(huì)工作 社區(qū)資源整合 策略分析

1社區(qū)資源對(duì)服務(wù)而言的重要性分析

社區(qū)資源就是社區(qū)自身內(nèi)部存在的可以有效地促進(jìn)供社區(qū)發(fā)展的資源，主要包括物質(zhì)資源、精神資源、人力資源、組織資源以及綜合資源等。（社區(qū)資源整合淺議）目前廣州市家庭綜合服務(wù)中心每年的購買資金為200萬，按照政府的預(yù)算規(guī)定大概是10%為服務(wù)經(jīng)費(fèi)，也就是每年每個(gè)中心的服務(wù)經(jīng)費(fèi)約為20萬。廣州市的各個(gè)街鎮(zhèn)人口眾多，大部分都有五六萬常駐人口，還要加上外來務(wù)工人員，面積也不小，這樣一來每年20萬的服務(wù)經(jīng)費(fèi)是不足的。此外，社區(qū)中問題各異，需求多元化，單一的資源是難以滿足社區(qū)的多元化需求。因而，要做好服務(wù)，有效地整合資源尤為重要。

2社區(qū)資源目前在社區(qū)中的存在狀態(tài)分析

從資源的視角看社區(qū)，社區(qū)資源無處不在。但無處不在的社區(qū)資源其存在狀態(tài)有以下的特點(diǎn)：一是分散性，不同的社區(qū)資源存在于不同的地域，分屬不同的單位或個(gè)體，社區(qū)資源是零散的，分散的；二是差異性，社區(qū)資源存在形態(tài)各異，各自的功能也不盡相同，差異性較大；三是不均衡性，社區(qū)資源在社區(qū)中的分布并非均衡的，某個(gè)地域可能更多，某些地域較少；某個(gè)社區(qū)可能某種資源是優(yōu)勢的，但是另一種資源則嚴(yán)重卻反；四是主導(dǎo)性，社區(qū)資源的主導(dǎo)性主要是指人可以決定社區(qū)資源的利用、發(fā)展的方向；人可以把社區(qū)資源變?yōu)樯鐣?huì)財(cái)富，把社區(qū)資源服務(wù)社區(qū)，服務(wù)他人；五是流動(dòng)性，社區(qū)資源可以遷移，可以傳播，可以交換，這是其流動(dòng)性的主要表現(xiàn)。

有鑒于社區(qū)資源對(duì)服務(wù)而言的重要性和社區(qū)資源存在狀態(tài)，社會(huì)工作介入社區(qū)資源整合是非常重要且必要的。

3社會(huì)工作介入社區(qū)資源整合的策略分析

目前社會(huì)工作者介入社區(qū)資源整合主要有五種策略，這些策略可以單獨(dú)使用，也可以混合使用。

3.1建立長效資源整合平臺(tái)

在社會(huì)工作者的眾多角色中，資源鏈接者和資源整合者是兩個(gè)重要角色。社會(huì)工作介入社區(qū)資源整合其中一個(gè)非常重要長效策略就是建立資源整合平臺(tái)。目前社會(huì)工作介入建立的資源整合平臺(tái)從存在形態(tài)上看比較多樣，有微信群、qq群、社區(qū)資源一本通（社區(qū)資源手冊(cè)）等。

農(nóng)林街位于廣州中心城區(qū)，消費(fèi)水平較高，在社區(qū)內(nèi)有商業(yè)一條街，同時(shí)也還居住著低保低收和困難邊緣家庭?；谵r(nóng)林街人口老齡化嚴(yán)重，獨(dú)居、空巢家庭占家庭總比例較高，長者日常得到的非正式照顧較少。2014年秋季開始，中心在總結(jié)過往圍繞中國傳統(tǒng)節(jié)日開展單次的社區(qū)關(guān)懷活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，開始探索建立長效的資源整合平臺(tái)，動(dòng)員社區(qū)不同的資源參與到社區(qū)服務(wù)中。

三一行動(dòng)，其內(nèi)在涵義就是政府，社區(qū)居民、企事業(yè)單位，社會(huì)工作三方聯(lián)動(dòng)一個(gè)平臺(tái)，共同參與服務(wù)，努力營造社區(qū)關(guān)懷和社區(qū)參與的氛圍。三一行動(dòng)之所以稱之為長效的資源整合平臺(tái)，一是其已經(jīng)持續(xù)四年時(shí)間，從2015年秋季開始一直至今，二是因?yàn)槊磕甓紩?huì)有多次的三一行動(dòng)，常規(guī)性是每年的一月、三月、五月、七月、九月和十一月都開展三一行動(dòng)，讓社區(qū)各種資源主體能經(jīng)常性的參與社區(qū)，回饋社區(qū)。

三一行動(dòng)資源整合平臺(tái)整合的社區(qū)資源數(shù)量逐步增長，從調(diào)查報(bào)告可以看到義工參與人次和企業(yè)參與的數(shù)量呈遞增趨勢，社區(qū)資源平臺(tái)的作用逐步得到資源主體的認(rèn)可。目前恒常性參與的企業(yè)數(shù)量達(dá)到30多家。

三一行動(dòng)建立的長效資源平臺(tái)不但整合資源數(shù)量增加，而且整合資源的種類也走向多元化。社會(huì)工作者根據(jù)社區(qū)居民的不同需求，想方設(shè)法整合不同的資源，不但在社區(qū)內(nèi)部整合資源，還經(jīng)常走出社區(qū)，走向社會(huì)整合不同種類的資源服務(wù)社區(qū)。

2017年五次的三一行動(dòng)為例，整合社會(huì)政策咨詢類資源18%，家電義修資源13%，銀行、醫(yī)療企業(yè)資源21%，生活理發(fā)類資源11%，社會(huì)志愿團(tuán)體及教育單位資源8%。

3.2以具體的社區(qū)問題為介入點(diǎn)盤活社區(qū)資源

社會(huì)工作者在日常開展服務(wù)的過程中發(fā)現(xiàn)地處老城區(qū)的農(nóng)林街，轄區(qū)部分社區(qū)居民住處電線老化比較嚴(yán)重，家庭消防安全意識(shí)也不強(qiáng)，尤其是某些獨(dú)居、孤寡長者，他們自身居家消防安全意識(shí)不足，也沒有技術(shù)或經(jīng)濟(jì)能力解決。針對(duì)這一迫切需要解決的社區(qū)問題，社會(huì)工作者發(fā)起了居家安全診療服務(wù)，為部分家庭進(jìn)行居家消防環(huán)境排查，并在此基礎(chǔ)上協(xié)助改造。

居家安全診療服務(wù)于2016年在農(nóng)林街竹絲崗社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)工作，2017年把服務(wù)輻射到東園新村社區(qū)。通過兩年的的服務(wù)，居家安全診療服務(wù)通過組織專業(yè)義工上門檢測，共計(jì)建立居家用電安全評(píng)估檔案近1100份。

3.3以對(duì)特定個(gè)體或家庭的幫扶整合社區(qū)資源

社會(huì)工作者在社區(qū)開展服務(wù)的過程中有時(shí)會(huì)遇到某些遭遇突發(fā)性危機(jī)的個(gè)人或者家庭。這時(shí)社會(huì)工作者能積極擔(dān)當(dāng)起資源鏈接者和資源整合者的角色，以對(duì)特定個(gè)體或者家庭的幫扶為契機(jī)進(jìn)行社區(qū)資源整合。如某社工在開展個(gè)案服務(wù)的過程中（案主家住竹絲崗社區(qū)，樓宇年齡達(dá)40年，家里的電線線路有出現(xiàn)老化現(xiàn)象。家里的漏電保護(hù)開關(guān)也因常年沒有檢測和更換，也出現(xiàn)了失靈狀況。案主家里日常只有兩位長者和一位11歲孫女居住。案主屬于邊緣困難家庭，兒子長期在外不回家。）社工得知案主家里漏電開關(guān)失靈情況以及家庭困難問題，為了保障這戶家庭的居家安全，鏈接社區(qū)資源，找到社區(qū)企業(yè)的電工師傅免費(fèi)檢測線路以及更換安裝漏電保護(hù)開關(guān)，并在后期為案主家庭安裝了煙感器以策安全。

3.4以具體項(xiàng)目整合社區(qū)資源

社會(huì)工作者一方面可以留意外界各類的項(xiàng)目申請(qǐng)，至上而下設(shè)計(jì)具體的項(xiàng)目以整合社區(qū)資源；另一方面根據(jù)社區(qū)需求設(shè)計(jì)具體項(xiàng)目，然后爭取各類社區(qū)資源的支持。這種以具體項(xiàng)目整合社區(qū)資源的方式因?yàn)轫?xiàng)目要求，具有一定的針對(duì)性和時(shí)效性。農(nóng)林街針對(duì)轄區(qū)長者綜合素質(zhì)較高，文娛康樂活動(dòng)需求較大的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)了開心康樂大學(xué)項(xiàng)目，爭取到了2014年和2015年幸福社區(qū)合計(jì)10萬元的資助，社區(qū)的企事業(yè)單位也積極支持項(xiàng)目的開展，郵電大廈為開心康樂大學(xué)贈(zèng)送了牌匾。這些資金和物資是?？顚Ｓ茫揖哂幸欢ǖ臅r(shí)效性。

4結(jié)論

社會(huì)工作者社區(qū)服務(wù)的過程中，通過不同的策略整合社區(qū)資源，最終切實(shí)的服務(wù)社區(qū)的弱勢群體以及解決社區(qū)問題。社會(huì)工作者首先要有資源的視角，盡可能挖掘社區(qū)資源，而社會(huì)工作介入社區(qū)資源整合的策略可以因時(shí)因地不同而有所不同，但社會(huì)工作者服務(wù)社區(qū)，服務(wù)居民的宗旨是不變的。