唐元勛

摘 要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展與生活水平的提高，農(nóng)村人民群眾對文化活動的需求日益增長，發(fā)揮縣級圖書館的作用，服務(wù)更多的農(nóng)家書屋勢在必行。農(nóng)家書屋工程作為一項切實保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益的德政工程、民心工程，得到了中央的高度重視。本文闡述了農(nóng)村圖書館提升服務(wù)效能的意義，指出了其服務(wù)現(xiàn)狀，并給出了提升其服務(wù)效能的策略，最后在結(jié)語部分做了歸納總結(jié)。

關(guān)鍵詞：縣級圖書館；農(nóng)家書屋；服務(wù)效能

一、農(nóng)村圖書館提升服務(wù)效能的意義

提升公共圖書館的服務(wù)效能，對我國的教育與文化事業(yè)有著重要意義。第一，它可以實現(xiàn)信息與資源共享，促進知識的傳播。公共圖書館，是社會教育的一大陣地，是人民群眾思想交流的平臺，為民眾提供最新的信息、最廣泛的教育資源。第二，它能夠提升圖書館的服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)村群眾大來更好的使用體驗。隨著服務(wù)效能的提升，使用者能夠享受到更多知識與技術(shù)方面的幫助，有利于提高國民的整體素質(zhì)，為脫貧攻堅工作帶來幫助，提升國家的文化軟實力。截止2018年3月，瀘西縣圖書館共建設(shè)了7個分館，105個農(nóng)家書屋，農(nóng)家書屋建設(shè)對全縣55個貧困村和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)少數(shù)民族村全覆蓋。

二、基層公共圖書館服務(wù)現(xiàn)狀

公共圖書館的服務(wù)效能，就是指公共圖書館履行自身職能的程度，包括館內(nèi)設(shè)施的建設(shè)、圖書資料的更新與補充、圖書活動的展開情況、讀者服務(wù)質(zhì)量等方面。目前，公共圖書館的服務(wù)效能并不理想，主要體現(xiàn)在：圖書資源的管理過于粗放、管理方法落后、人員配備不合理，同時，缺乏相關(guān)的制度保障與績效評估體系，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量不高，降低了人民群眾使用公共圖書館的興趣。

三、發(fā)揮縣級圖書館的作用，服務(wù)更多的農(nóng)家書屋的途徑

（一）改善法治環(huán)境，提供制度保障

公共圖書館的服務(wù)理念，以及提供服務(wù)的各個要素，比如圖書館的投資、建設(shè)、運營、管理等方面，都有賴于法律法規(guī)的保障，有賴于外部的法治環(huán)境。

第一，制定公共圖書館專門法與相關(guān)法，保障“為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共圖書館服務(wù)”成為各級政府的法定責(zé)任，使得圖書館的預(yù)算安排、場館建設(shè)、編制調(diào)配等工作有法可依，而不再受制于某一個或某幾個領(lǐng)導(dǎo)的主觀判斷。第二，制定圖書館行業(yè)自律規(guī)范、圖書館活動宣言，讓公共圖書館從內(nèi)部約束自己，重視服務(wù)質(zhì)量。另外，地方可以根據(jù)實際情況，制定科學(xué)、合理的地方性法規(guī)，從而形成一種開放的、系統(tǒng)化的，規(guī)范與引導(dǎo)相結(jié)合、自律與他律鄉(xiāng)結(jié)合、法治與德治相結(jié)合的優(yōu)良法治環(huán)境，為公共圖書館提升服務(wù)效能提供制度保障。

（二）完善服務(wù)體系，加強分管建設(shè)

公共圖書館，是提供專業(yè)化服務(wù)的機構(gòu)，無論是服務(wù)能力的形成，還是活動的展開，還是服務(wù)效能的提升，都有賴于建立完善的服務(wù)體系。

第一，慎重做好規(guī)劃、選址、功能布局等基礎(chǔ)建設(shè)工作，既要有利于圖書館的成本控制、服務(wù)優(yōu)化，又要有利于方便讀者，降低讀者使用圖書館的時間成本與交通成本，提升人民群眾使用圖書館的積極性。第二，采用總分館模式，構(gòu)建功能完整、結(jié)構(gòu)緊密的公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，取代松散、獨立的基層圖書館分布結(jié)構(gòu)，從而實現(xiàn)科學(xué)布局、優(yōu)化資源調(diào)配，全面強化基層圖書館的服務(wù)效能，提升基層圖書館的人氣。首先，整合鄉(xiāng)、村現(xiàn)有的圖書資源，建立農(nóng)家書屋。與已經(jīng)建成的圖書室，縣級圖書館可以對此類資源進行整合，并入農(nóng)家書屋，從而避免重復(fù)投資，節(jié)約成本。其次，政和縣級圖書館現(xiàn)有的圖書資源，尤其是廣大農(nóng)民群眾需求最多的技術(shù)類書刊，為農(nóng)民提供更多、更優(yōu)質(zhì)、更實用的讀物，加強文獻資源的流通共享。

（三）做好專業(yè)策劃，提高服務(wù)水平

提升公共圖書館的服務(wù)效能，有賴于做好專業(yè)策劃。公共圖書館的專業(yè)性，包括以下幾個方面：信息、知識的專業(yè)性，工作人員的專業(yè)性，組織與業(yè)務(wù)的專業(yè)性，體現(xiàn)在服務(wù)、產(chǎn)品、活動的組織策劃過程中，直接影響公共圖書館的行為和決策。

第一，辦館理念的專業(yè)化。公共圖書館不應(yīng)該設(shè)立服務(wù)門檻，應(yīng)該對全體公民開放，所有的服務(wù)對象都享受平等的服務(wù)。第二，服務(wù)項目的專業(yè)化。公共圖書館應(yīng)當(dāng)尊重讀者自由閱讀的權(quán)利，保護讀者的隱私，進行恰當(dāng)?shù)拈喿x引導(dǎo)推薦。第三，服務(wù)內(nèi)容的專業(yè)化。提升檢索、咨詢、獲取資料的效率，提供網(wǎng)上借閱服務(wù)、自助借閱服務(wù)、遠程參考咨詢服務(wù)等。

為了提高農(nóng)家書屋的綜合效能，我們可以采用一室多用的模式。比如，增設(shè)講座功能，結(jié)合農(nóng)民群眾的實際需求，傳播農(nóng)業(yè)知識、疾病防控知識、健康的生活方式等，增強公共圖書館的輻射能力以及基層服務(wù)能力。再比如，增加教育培訓(xùn)功能，普及科學(xué)文化知識，開展計算機培訓(xùn)班、書畫班、英語班等，幫助當(dāng)?shù)厍嗌倌觊_拓視野、提升綜合能力。

（四）提升管理水平

公共圖書館的運營成本，由財政撥款解決，因為不參與市場競爭，很容易造成效率低下、員工懶散，因此，提升管理水平，是提高公共圖書館服務(wù)效能的必要手段。

第一，加強公共圖書館人事分配的自主權(quán)，制定入職離職制度，競爭上崗，做到人崗相宜。第二，完善公共圖書館員工約束體系，制定員工守則，端正服務(wù)態(tài)度、約束員工行為。第二，建立完善的績效考核體系，責(zé)任到人，按貢獻計算待遇，提升工作人員的積極性。第三，引進高素質(zhì)的技術(shù)型人才，保障圖書館服務(wù)的專業(yè)性與高效率。

（五）建立網(wǎng)絡(luò)平臺，拓展服務(wù)范圍

縣級圖書館與農(nóng)家書屋可以充分利用網(wǎng)絡(luò)公眾平臺，將五大類服務(wù)項目合理分配，拓展服務(wù)范圍，提升服務(wù)質(zhì)量。第一，基礎(chǔ)服務(wù)。為用戶提供圖書卡綁定及解綁、館藏資源檢索、圖書線上借閱與退還。第二，電子資源服務(wù)。為用戶提供報刊雜志以及圖書的推薦、數(shù)據(jù)庫檢索、視頻公開課查詢等服務(wù)。第三，活動通知服務(wù)。為用戶提供各種校園活動、各類競賽、名家講座、考試資訊等通知服務(wù)，并提供網(wǎng)上報名服務(wù)。第四，咨詢互動服務(wù)。積極與用戶進行交流溝通，獲取用戶反饋意見，了解用戶需求，對不足的地方加以改進，提升個性化服務(wù)質(zhì)量。第五，特色查詢服務(wù)。高校根據(jù)自身特點，創(chuàng)建符合校園特色的微社區(qū)，用戶可以在這個板塊進行互動留言，交流經(jīng)驗、提出建議，增加用戶活躍度與微信公眾平臺的使用率。

（六）開展特色活動，增加書屋人氣

第一，定期舉辦農(nóng)村特色展覽活動。展覽的內(nèi)容，可以包括民俗文化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等，展覽的形式，可以采用櫥窗、站牌、貼墻等多種方式結(jié)合。第二，通過下鄉(xiāng)活動，強化農(nóng)家書屋服務(wù)的宣傳。充分利用縣級圖書館的資源優(yōu)勢，組織策劃科普宣傳活動，揭露封建迷信、普及科學(xué)知識與農(nóng)業(yè)技術(shù)，提升農(nóng)民的科學(xué)素養(yǎng)。第三，開展各色讀書活動?？h級圖書館可以聯(lián)合農(nóng)村書屋，為不同年齡段、不同文化層次的讀者提供形式各樣的讀書活動，展開知識競賽、演講辯論、讀書征文等活動，豐富農(nóng)村群眾的文化生活，培養(yǎng)閱讀習(xí)慣。

四、結(jié)語

公共圖書館的建立，就是為了服務(wù)大眾、滿足人民群眾對信息與知識的需求。提升公共圖書館的服務(wù)效能，特別是縣級圖書館、農(nóng)家書屋等基層圖書館，有利于提高民眾的文化生活質(zhì)量，提高國民的整體素質(zhì)，為脫貧攻堅工作帶來幫助。目前，我國公共圖書館的服務(wù)質(zhì)量，還存在著不少問題，比如缺乏法律與制度保障、服務(wù)體系不完善、管理水平不佳，等等。因此，我們需要對癥下藥，為公共圖書館提供完備的法治環(huán)境、完善圖書館服務(wù)體系、做好專業(yè)化的策劃、提升管理水平、建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺、開展讀書活動，從根本上提高基層公共圖書館的服務(wù)效能，保障服務(wù)質(zhì)量，激發(fā)農(nóng)村群眾使用公共圖書館的積極性。

參考文獻

[1]邱冠華.公共圖書館提升服務(wù)效能的途徑[J].中國圖書館學(xué)報，2015，（7）：14-24.

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