楊莉

摘 要：在國(guó)家逐步城市化的大趨勢(shì)下，伴隨著幾條主要航線的開(kāi)通和渝昆高鐵的全面建設(shè)，昭通市將迎來(lái)一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的黃金時(shí)期。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的大量投入建設(shè)，昭通城成為一個(gè)不斷發(fā)展變化，永遠(yuǎn)處于動(dòng)態(tài)過(guò)程的有機(jī)整體，而城建檔案就是這個(gè)進(jìn)程的真實(shí)記錄和可靠依據(jù)，“城建檔案會(huì)真實(shí)的反映城市各種物質(zhì)對(duì)象從無(wú)到有，從小到大，從舊到新，從落后到先進(jìn)的運(yùn)動(dòng)過(guò)程和發(fā)展規(guī)律”。昭通城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理、舊城改造、新區(qū)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施的改、擴(kuò)建無(wú)不需要城建檔案，這就對(duì)檔案提供利用工作提出了更高的要求。在這種新形勢(shì)下，如何快、準(zhǔn)、全地提供檔案信息，盡量滿足利用者的需要，更好地為城建事業(yè)服務(wù)，已成為我們檔案工作者的當(dāng)務(wù)之急，這就要求我們必須從自身素質(zhì)抓起，從提供利用入手，真正讓城建檔案服務(wù)于城市建設(shè)，起到它應(yīng)有的特殊作用。

關(guān)鍵詞：發(fā)展；城建檔案

近年來(lái)，我們昭通市城建檔案館在全市總體規(guī)劃、舊城改造、新區(qū)建設(shè)、災(zāi)后重建等方面，充分利用現(xiàn)有的檔案資料為城市建設(shè)服務(wù)，近五年來(lái)共接待利用者三千四百余人，查閱資料五千三百余卷，地形圖等上千余張，照片資料六百余張（不含重復(fù)利用數(shù)目），為城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有效的服務(wù)，取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng)，但僅有這些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這些年來(lái)，由于多種原因，我們提供利用工作主要采取你來(lái)我調(diào)，等客上門的被動(dòng)服務(wù)方式，不僅不能滿足利用者的需要，也直接影響城建檔案工作功能的發(fā)揮及地位的提高，必然要制約城建檔案事業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過(guò)二十年的工作經(jīng)歷，我逐漸意識(shí)到提供利用工作在檔案事業(yè)中的重要性，只有努力搞活提供利用工作，改善服務(wù)方式，才能使之更好的為城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。這就要求我們從以下幾個(gè)方面入手：

1 做好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識(shí)，加強(qiáng)檔案收集整理工作。

城市建設(shè)檔案館收集和保管的城建檔案，最終目的是利用檔案為城市建設(shè)服務(wù)，而利用工作又是對(duì)檔案基礎(chǔ)的檢驗(yàn)，要搞活利用工作，首先要廣泛收集檔案信息資料，并逐步實(shí)現(xiàn)檔案、資料、情報(bào)三位一體管理，監(jiān)理門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量?jī)?yōu)化的館藏體系，同時(shí)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的快捷功能，更好地為城市建設(shè)服務(wù)。目前我館進(jìn)館資料已達(dá)到二萬(wàn)三千余卷，各種圖紙五千余張，照片七千余張，聲像檔案三百余卷，門類叫齊全，為提供利用奠定了良好的基礎(chǔ)。而基礎(chǔ)工作的好壞是做好利用工作的前提條件，我們必須熟悉檔案資料，熟悉檢索工具，才能做到游刃有余、得心應(yīng)手。城建檔案涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，利用頻率較高，如果館藏量不夠，檔案人員專業(yè)不強(qiáng)，就做不好利用工作。例如我們工作中發(fā)生的真實(shí)案例：一次有兩位同志來(lái)館內(nèi)查詢一九八O年以前的私人建房檔案，雖然我們熱情接待，他們?nèi)匀皇鴼w，原因就是當(dāng)時(shí)的住建部門沒(méi)有成立城建檔案館，大家的檔案意識(shí)都很淡漠，沒(méi)有保存有關(guān)的檔案資料，更沒(méi)有相關(guān)的移交報(bào)送手續(xù)，隨著人員的變動(dòng)，造成了這部分檔案的流失。我們隨后找尋了當(dāng)年的工作人員（包括已退休人員），經(jīng)過(guò)大量的工作，最大限度的彌補(bǔ)了這個(gè)缺陷。還有一次是昭通市廣電局的同志來(lái)查詢北部新區(qū)的地形圖，由于我們?nèi)狈σ?guī)劃方面的專業(yè)知識(shí)，加之地形不熟，大家費(fèi)了很大的周折才找到，耽誤了不少時(shí)間，通過(guò)日常工作中的這些具體事例，我覺(jué)得要想成為一名合格的城建檔案工作者，不僅要熟悉館藏資料，還要學(xué)習(xí)城建方面的相關(guān)知識(shí)，才能快速、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的提供服務(wù)。

2 建立健全檔案收集門類，提高檔案資料質(zhì)量。

按照建設(shè)部城市建設(shè)工程檔案分類大綱的要求，城建檔案資料共分為15個(gè)大類，75個(gè)屬類，100多個(gè)小類。但館內(nèi)的現(xiàn)狀與標(biāo)準(zhǔn)要求有一定的差距，特別是與城市建設(shè)息息相關(guān)的地下管線、人防水利工程、土地、重點(diǎn)工程的檔案收集難度較大。隨著昭通城市建設(shè)的發(fā)展和近幾年招商引資步伐的加快，規(guī)劃方面的檔案調(diào)閱率在逐年上升，成為館內(nèi)的一個(gè)工作重點(diǎn)。另外，在一些單位領(lǐng)導(dǎo)的眼里，“重施工，輕檔案”的思想比較嚴(yán)重，工作中抓工程進(jìn)度是最重要的，檔案資料只是在工程即將竣工驗(yàn)收的時(shí)候，才臨時(shí)組織人員東拼西湊，甚至濫竽充數(shù)，失去工程檔案的真實(shí)性，也就失去了歸檔保存的價(jià)值，直接影響到檔案提供利用工作。我們只能從源頭抓起，嚴(yán)把工程資料進(jìn)館的質(zhì)量關(guān)，核查其真實(shí)性、完整性和重要性，提高工程檔案的質(zhì)量，使之更好的服務(wù)于提供利用工作。

3 完善接待查檔的同時(shí)，做好利用輔導(dǎo)工作。

城建檔案利用輔導(dǎo)既是利用工作必不可少的環(huán)節(jié)，又是利用工作的重要內(nèi)容。在我們?nèi)粘９ぷ髦辛私獾?，大多?shù)查閱者，往往只知道要查找某一工程項(xiàng)目或者某一單位名稱的檔案，卻不知道怎樣才能找到準(zhǔn)確的檔案資料，要使他們滿意而歸，我們要做好以下幾方面的輔導(dǎo)工作：一是介紹查閱的規(guī)定和手續(xù)，如利用者必須持有單位介紹信和證明其身份的合法證件，說(shuō)明利用檔案的目的和范圍，填寫(xiě)查閱檔案登記表。在我們查閱室四周的墻壁上，張貼有查檔利用規(guī)定以及相關(guān)的各種手續(xù)。二是介紹在查閱檔案過(guò)程中的注意事項(xiàng)和應(yīng)遵守的紀(jì)律規(guī)定，如不抽煙，不拆看與已無(wú)關(guān)的檔案，要遵守保密規(guī)定，不得擅自公開(kāi)檔案資料等等。三是利用電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒介廣泛宣傳，普及查閱城建檔案的知識(shí)和要求。另外在實(shí)際查檔過(guò)程中，由接待人員根據(jù)利用者查檔的目的和要求，有針對(duì)性地做好個(gè)別輔導(dǎo)工作。做好以上這些輔導(dǎo)工作，對(duì)提供利用工作的順利開(kāi)展有很大的幫助。

總之，利用工作是城建檔案事業(yè)的基礎(chǔ)和中心，在城建檔案事業(yè)不斷完善的今天，我們要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，從自身素質(zhì)抓起，從提供利用工作入手，真正使城建檔案服務(wù)于城市建設(shè)，起到它應(yīng)有的特殊作用，努力開(kāi)創(chuàng)城建檔案事業(yè)的新局面！