黃芳芳

“

文質(zhì)彬彬，然后君子?！边@是第十三屆全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任張占斌給記者留下的第一印象。

工作雖然忙碌，一切安排都井然有序。與之交談，鄉(xiāng)音猶存，卻妙語(yǔ)連珠。他既是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究專家，也是一位循循善誘的老師。他喜歡把知識(shí)系統(tǒng)地串起來(lái)講授給他的學(xué)生和朋友們。這其中不乏政府工作人員、民營(yíng)企業(yè)家，還有來(lái)自海外的公務(wù)員。

張占斌最初的專業(yè)是歷史學(xué)，畢業(yè)后被分配到中共中央黨史研究室的新時(shí)期組，研究文革之后（1976年），改革開放的這段歷史。那段時(shí)間發(fā)生的很多事件都與經(jīng)濟(jì)有關(guān)，為他日后研究經(jīng)濟(jì)學(xué)，播下一顆種子。

“讀書人知道外面的事情，卻不知里面的細(xì)節(jié)。那些故事才是有意思的、激動(dòng)人心的、有意義的?！睆堈急蟮哪樕下冻鲆荒ǖ坏男?。

“我想換一種生活方式”

1992年，他到中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院任職。后來(lái)又下海，自己創(chuàng)辦企業(yè)。開始直接與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題打交道了。

“馮侖是我的好朋友，那會(huì)兒他也在海南，我還向他請(qǐng)教如何干企業(yè)，馮侖也是讀書人出身，都是在干中學(xué)，學(xué)中干。我的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)，有許多是干中學(xué)的?！睆堈急笳f(shuō)道。

追溯到 1988年8月23日，海南島從廣東省脫離，成為中國(guó)第31個(gè)省級(jí)行政區(qū)，辦全省大特區(qū)。在1992年鄧小平南巡講話之后，海南島成了全國(guó)各地淘金者的“理想國(guó)”。當(dāng)時(shí)大量的資金瘋狂涌入，使海南島出現(xiàn)了兩萬(wàn)多家房地產(chǎn)公司。

據(jù)海南省處置積壓房地產(chǎn)工作小組辦公室資料統(tǒng)計(jì)，海南省1989年房地產(chǎn)投資僅為3.2億元。而1990年-1993年間，房地產(chǎn)投資比上年分別增長(zhǎng)143%、123%、225%、62%，最高年投資額達(dá)93億元。

海南島的房地產(chǎn)熱太過(guò)了。1993年6月，朱镕基提出了加強(qiáng)宏觀調(diào)控的13條緊急措施，再加上國(guó)家計(jì)委（現(xiàn)國(guó)家發(fā)改委）補(bǔ)充的3條意見，合并為《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)情況和加強(qiáng)宏觀調(diào)控的意見》。這也即著名的“十六條”，它對(duì)于扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，控制通貨膨脹，實(shí)現(xiàn)軟著陸起到了決定性作用。

“當(dāng)時(shí)宏觀政策一來(lái)，資金抽走了很多。我的公司也沒(méi)做起來(lái)。沒(méi)過(guò)多久，海南島進(jìn)入蕭條階段?！睆堈急蠡貞浀?。

這段經(jīng)商經(jīng)歷是他認(rèn)識(shí)市場(chǎng)、認(rèn)識(shí)社會(huì)，更是認(rèn)識(shí)自己的過(guò)程?！爱?dāng)時(shí)沒(méi)賺到錢，也不清楚怎么辦企業(yè)，只覺得水很深。”

企業(yè)家是一個(gè)非常鍛煉人的角色。“每天一睜眼，就得跟錢打交道?！鞭k企業(yè)需要積累很多知識(shí)，更要處理多方面的人際關(guān)系，包括企業(yè)內(nèi)部的等級(jí)制、激勵(lì)制等，把這一套搞得行云流水，企業(yè)才能風(fēng)生水起。“這個(gè)角色逼著你去思考、應(yīng)對(duì)很多問(wèn)題?！鄙踔吝€要去協(xié)調(diào)員工之間矛盾，有時(shí)讓他心里很不舒服。

當(dāng)然也會(huì)跟不同級(jí)別的官員打交道。當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)機(jī)制遠(yuǎn)沒(méi)有現(xiàn)在這么健全，很多東西可能要靠“搶”?！吧晕⑽馁|(zhì)彬彬的人，怕只有看的份兒了。”有時(shí)候需要陪領(lǐng)導(dǎo)喝酒才能拿到項(xiàng)目。“里面的道道兒，我們也懂，但不太會(huì)做?！?/p>

當(dāng)時(shí)覺得做企業(yè)有點(diǎn)“風(fēng)高浪急”，不太適合自己就轉(zhuǎn)行了。張占斌回到中央黨校攻讀政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的博士研究生，現(xiàn)任中央黨校副校長(zhǎng)的王東京在2000年時(shí)曾問(wèn)他：“在外面做得挺好，怎么又回來(lái)了？”他卻笑道：“我想換一種生活方式?！?/p>

“我非常尊重企業(yè)家，他們承擔(dān)了更多的社會(huì)責(zé)任和壓力，有更大的創(chuàng)造力，我每年也跟馮侖發(fā)信息，有事打個(gè)電話，但是他比我忙多了，遇到的事情比我們多得多，還要處理很多問(wèn)題?！彼D了頓，繼續(xù)說(shuō)道：“不過(guò)我覺得經(jīng)濟(jì)學(xué)研究更適合我。因?yàn)槊總€(gè)人基因、悟性、傳承、愛好各不相同，并非誰(shuí)都能成為馮侖、王石?！?/p>

“做人和做學(xué)問(wèn)一樣，也要揚(yáng)長(zhǎng)避短。把相對(duì)的優(yōu)勢(shì)做好，并長(zhǎng)期堅(jiān)持，就是不平常?！彼偨Y(jié)道。

“學(xué)中干，干中學(xué)”

“在海南的時(shí)候，覺得自己需要讀個(gè)博士學(xué)位?！焙髞?lái)張占斌讀了中央黨校政治經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，在中央黨校所學(xué)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中規(guī)中矩。他想了解西方經(jīng)濟(jì)學(xué)和新的經(jīng)濟(jì)學(xué)范式，又到北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心，師從林毅夫，當(dāng)了兩年多的博士后。“兩邊學(xué)到的知識(shí)正好中和了。”

后來(lái)他被調(diào)至國(guó)家行政學(xué)院教書。期間曾參加中組部博士團(tuán)到重慶掛職。2003年，還當(dāng)了一年多副縣長(zhǎng)?！皬哪菚r(shí)，我越來(lái)越關(guān)注經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。雖然不是早期科班出身的，后期也慢慢在實(shí)踐中補(bǔ)上一些內(nèi)容?！?/p>

“最初是從中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域研究的。經(jīng)濟(jì)體制是我的研究重點(diǎn)，體制是跟中國(guó)政治體制、行政體制連在一起的?！贝送猓埠荜P(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)史，是受歷史學(xué)專業(yè)的潛移默化。他會(huì)用長(zhǎng)周期的眼光看待社會(huì)變遷，不會(huì)受短期的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)而影響。

在他看來(lái)，經(jīng)濟(jì)治理也需要用長(zhǎng)周期的眼光來(lái)看待。比如，宏觀調(diào)控，不能上午發(fā)了文件，下午就立竿見影。它的影響需要一個(gè)長(zhǎng)周期和耐心等待的過(guò)程。同時(shí)，也要兼顧政策的搭配、協(xié)調(diào)。

說(shuō)到改革，歷史上有很多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?！吧眺彪m死，秦法未敗。”盡管當(dāng)時(shí)無(wú)數(shù)人抵制商鞅，后來(lái)人還是按照他的思想改革。“改革也要有力量，包括體制力量、政治力量和人的力量?！?/p>

有些改革單向很好，卻難以推下去。很大程度上是因?yàn)榉椒矫婷娴呐浜细簧希蚴求w制機(jī)制，抑或是人跟不上。

“理念不能飄在天上，更要扎根大地，結(jié)出累累碩果?！眲?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容。張占斌認(rèn)為，未來(lái)的改革要圍繞這五大理念落地。同時(shí)，需要具體的體制機(jī)制來(lái)支撐。比如，通過(guò)體制機(jī)制的創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)新向前走，調(diào)動(dòng)人的積極性，讓創(chuàng)新的人得到更好的激勵(lì)和保護(hù)。而不是像社會(huì)上有些說(shuō)法“干事多的人，毛病多”。再如，如何建立一個(gè)好的容錯(cuò)機(jī)制，“允許你創(chuàng)新，但不允許你不干?！边@些或許可以解決當(dāng)前面臨的創(chuàng)新意愿不足和創(chuàng)新能力不高等問(wèn)題。

再如協(xié)同，我們?nèi)绾瓮ㄟ^(guò)改革，建立一個(gè)好的協(xié)調(diào)機(jī)制？比如，如何打破各部委之間的壁壘；如何讓政府部門上百個(gè)信息系統(tǒng)，互相兼容，數(shù)據(jù)平臺(tái)相互協(xié)調(diào)；如何通過(guò)體制機(jī)制的創(chuàng)新，讓城鄉(xiāng)之間更協(xié)調(diào)，這些都需要靠改革。

“光講綠色好，放污水的人也知道綠色重要，但是他覺得賺錢更重要。”他認(rèn)為，我們需要一種懲罰機(jī)制。“誰(shuí)敢排放就重罰！”河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、碳排放等制度都是通過(guò)改革，來(lái)解決綠色問(wèn)題。

開放也到了新的起點(diǎn)，我們還要面對(duì)更高的開放水平。當(dāng)然也需要體制機(jī)制作支撐。中國(guó)如何參與全球經(jīng)濟(jì)治理，也需要體制機(jī)制、人才作支撐。

在談到“共享”時(shí)，他表示，如何讓城鄉(xiāng)人民有獲得感，如何通過(guò)收入分配改革，讓更多中產(chǎn)群體成長(zhǎng)起來(lái)，如何通過(guò)精準(zhǔn)扶貧建立長(zhǎng)效機(jī)制，解決低收入階層向中收入階層躍升，諸如此類，都需要改革。

“站在新起點(diǎn)上，進(jìn)入新時(shí)代。我們還有很多事要做?！彪S著社會(huì)進(jìn)步，每一代人對(duì)社會(huì)需求的不同。隨著科技進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)革命的到來(lái)，對(duì)很多事物產(chǎn)生了顛覆性破壞。對(duì)于支付寶、共享單車、區(qū)塊鏈等新事物，我們還不清楚它們到底能釋放出多大的能量。新技術(shù)的應(yīng)用，改變了人們的行為方式、生活方式，甚至是企業(yè)的生產(chǎn)方式。譬如，不少商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)的客戶都是老年人，他們正面臨新的挑戰(zhàn)。共享單車很方便，但也帶來(lái)新的問(wèn)題，這些都需要我們密切關(guān)注和研究。

“無(wú)論是體制機(jī)制的創(chuàng)新，還是企業(yè)的創(chuàng)新，最終要落在如何適應(yīng)人民美好生活的需要上?！睆堈急罂偨Y(jié)道。

記者手記：

我“陪”委員去報(bào)到

2月27日一早，我到國(guó)家行政學(xué)院去采訪全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任張占斌。那天比往日略寒，霧氣很大。

“抱歉，一直在開會(huì)。我只能簡(jiǎn)單和你說(shuō)說(shuō)。一會(huì)兒就要到駐地報(bào)到?！焙貌蝗菀椎鹊綇堈急笾魅?，他的忙碌不免讓我有些沮喪。

我見他收拾行李箱，提議能否同他一起到駐地。他欣然答應(yīng)了，讓我懸著的心平穩(wěn)了許多。

“這是我們雜志！”趁著他在收拾，我趕緊遞了一本《經(jīng)濟(jì)》雜志過(guò)去。

“我看過(guò)你們雜志，辦得很好！”他簡(jiǎn)練地說(shuō)了一句，將雜志放入行李箱內(nèi)。

大約半小時(shí)，我們就來(lái)到了北京會(huì)議中心。在去往報(bào)名處的路上，看到不少委員佩戴胸牌，有的胳膊下夾著文件袋，談笑風(fēng)生地走著。我忍不住回頭多看了幾眼，心想兩會(huì)的前奏竟來(lái)得這樣快。

我們很快就走到報(bào)名處。當(dāng)時(shí)我還沒(méi)有大會(huì)頒發(fā)的記者證，只能目送他進(jìn)去報(bào)到。

可是，采訪只進(jìn)行了一半，該怎么辦呢？

突然我腦中靈光一閃，趕緊給張主任發(fā)了一條短信，希望中午能夠再約一次采訪。

我在馬路邊上徘徊，看著幾個(gè)委員陸續(xù)報(bào)到后，就少有人進(jìn)出了。我又走到對(duì)面的會(huì)議廳，看見一家電視臺(tái)的記者正在采訪一位委員。心里暗喜，一會(huì)兒采訪有地兒了。

沒(méi)多久張主任回復(fù)了我的信息，我又約他在這里采訪。采訪速戰(zhàn)速?zèng)Q，因?yàn)槲抑老挛?點(diǎn)半，他們還要去人民大會(huì)堂培訓(xùn)。采訪結(jié)束后，便與他道別了。

“人生就像一盒巧克力，你永遠(yuǎn)也不知道下一個(gè)吃到的是什么味道?！边@是《阿甘正傳》里阿甘媽媽的話?；叵肽翘斓那樾危矣X得就像一場(chǎng)奇妙的旅行。面對(duì)未知的事情，我不知道會(huì)發(fā)生什么。但我知道只要努力嘗試，總會(huì)收獲不一樣的精彩。